各部门局长和副局长讲话-43篇(第7/17页)

国资局局长的讲话

在全市上下深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、全面发力"十四五"高质量发展之际，市政府决定召开全市国资国企半年工作会，主要任务是梳理分析我市国资国企现状，认清形势优势、坚定信心决心、明确方位方向、突破重点难点，扎实推进国企改革三年行动，不断做强做优做大国有资本国有企业，为推动xx经济高质量发展提供有力支撑。刚才，我们通报了考核结果，表彰了先进模范，一会儿，xx同志还要对下半年工作进行安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、把握形势，坚定推动国资国企发展的信心决心

今年以来，我市持续深入推进国资国企改革和战略性重组，不断建立健全国资监管制度体系，全面加强治理能力建设，国资监管的专业化水平不断提高，国有企业质量效益稳步提升，国有资本布局结构更加合理，国有企业在经济发展中的引领带动作用显著增强。

一是国企运行质量持续向好。各企业上半年经济运行呈现良好态势，主要经济指标持续向好。截至6月，x家市属国企资产总额由2020年底的x亿元增长至x亿元，增幅x%；所有者权益由x亿元增长至x亿元，增幅x%；资产负债率由x%下降至x%。资产总额稳步增长，负债水平得到有效控制，所有者权益指标大幅提升。营业收入x亿元、利润总额x亿元、上缴税费x亿元，同比分别增长x%、x%和x%，经济效益显著提升，企业活力不断增强，对国有经济贡献率进一步提高。

二是国资监管效能稳步提升。依法有效规范国企投资融资、债券发行、资产处置、产权转让、财务管理等行为，落实企业风险防控主体责任，建立企业融资计划报备、投融资担保月报告制度，全过程防范企业融资债务风险。全面实施企业财务预决算、项目投资报审、一月一企财务运行剖析通报等制度，科学评估企业运营情况，加强经济运行分析调度，国资监管体制进一步完善。截至6月，x户涉融企业平均综合利率x%，较1月下降x个百分点；xx集团、xx集团、xx集团、xx集团4户企业8%以上高息融资余额x亿元，较1月减少x亿元。

三是国资国企改革不断深化。出台《关于推进第二批市属经营性国有资产集中统一监管和重组整合的实施方案》，深入推进x+x户企业集中统一监管，在党建、章程、董事会建设、法人治理结构、风险管控、财务债务等方面建立了科学有效的监管体系，加强企业"三重一大"事权职责划分，开展分子公司处僵治困、扭亏增盈和提质增效，引导市属企业提升发展质量效益。出台《xx市国资国企"十四五"发展规划》，修订完善《市属国有企业经营业绩考核办法》，突出"两利四率"等指标，健全"一企一策"差异化考核指标体系，完善绩效评价制度，实现科学精准考核。

四是国企党的建设全面加强。以推动党的领导与公司治理相统一为核心，深入开展党史学习教育，建强基层组织和人才队伍，x户集团和x户重要子企业制定完成了党组织前置研讨重大经营管理事项清单，x%的集团建立了对所属各层级子企业经理层成员任期制和契约化管理制度。以抓实党建考核为抓手，逐级开展党组织书记抓基层党建述职评议，加强市属国有企业综合考核研判，x户企业全部完善了党建工作责任制考核，各级党组织规范化、标准化建设取得长足进步，党建与生产经营深度融合迈出坚实步伐。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到国资国企工作还有一些突出问题和不足。一是三年行动方案落实进展缓慢。按照《xx市深化国资国企改革实施方案》，年底前要至少完成x%的既定目标，但对标《重点任务分解》中的各项指标，各企业任务总体完成率仅达x%左右，其中经理层契约化管理、亏损企业治理、子企业专业化整合等工作任务完成率不足x%，各企业对三年行动方案思想认识不高，存在怕惹人、怕惹事思想，工作进展缓慢。二是治理效能仍有待提升。各市属企业治理层级间的主体地位仍未得到充分明确，"三重一大"决策程序执行程度不高，党委会、董事会、经理层权责边界不清；党委把方向、管大局的作用没有充分体现，存在"包办代办、大包大揽"现象；监事会改革还不到位，功能作用没有充分发挥。三是企业内部管理不够规范。市属企业对内控体系建设认识不足，重投资项目、轻管理控制，重上马项目、轻效益评价，重当下成绩、轻长远规划，政绩意识高于经营意识；对"两金"的控制效果未达到预期，资产运作效率不高、经营性资金大量占用问题未得到根本性改变。四是债务风险控制压力增大。截至6月，市属企业存量融资余额为x亿元（不含保障房），全年需还本付息187.28亿元（不含保障房），特别是下半年，xx集团、xx发展集团仍需偿还x亿元、x亿元，压力很大。担保总额已达到x亿元，在保余额为x亿元，担保总量较大。x户市属国有企业仅有x户实现盈利，企业带息负债偏高，资产负债率x%，个别企业资金流动性风险较高，对当前乃至今后一定时期的风险控制形成严峻挑战。

对于这些突出矛盾问题，市国资委、市级各有关部门和各市属国有企业务必高度重视，把问题视为改革方向，把差距作为发展潜力，盯着问题改，突出重点抓，切实增强改革的靶向性和针对性，以更大力度和更强决心推动国资国企改革向纵深发展。

二、突出重点、精准发力，全面完成国资国企改革各项工作任务

现在已进入8月，国资国企改革三年行动和全年目标任务赛程过半，进入发力冲刺的关键阶段，市国资委和市属企业要紧盯目标任务不放松，集中精力研究解决存在的突出问题，确保各项工作任务全面完成。

（一）坚持改革创新，激发国有企业发展内生动力。各市属企业要直面问题、主动作为，努力提升自身造血功能，决不能成为靠政府输血的"僵尸型企业"。一是心无旁骛攻主业。推进资源整合、减少同质化竞争，是做强做优做大国有资本的"必选项"。要重点推动国企围绕主责主业，大力发展实体经济，建立市属国企主业动态调整机制，引导各国企集团及其子公司确定"专业化、差异化"的主业，充分发挥龙头作用，统筹配置资源，提高整体竞争力。要严控市属国企非主业投资行为，实现重点聚焦、分工明确、主业做强。二是创新机制激活力。重点推动市属国企进一步压缩管理层级、减少法人户数，梳理不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主营业务、非优势业务和存量低效无效资产，加快完成清退处置工作；对亏损子企业专项整治，"一企一策"制定减亏方案，坚决撤并抽血式企业。要摒弃行政化思维的管理模式，探索经理层成员市场化选聘和契约化管理，健全市场化招聘制度，加快完善薪酬改革配套制度建设，推动实施差异化薪酬，坚持人岗匹配、易岗易薪，实现效益与工资增减同频，有效提升国企运行效率。三是稳定投资促增长。市属国企作为我市城市建设、产业发展、民生服务重要力量，要在特殊时期展现特殊担当，主动参与市委、市政府确定的重点项目立项、申报、投资、建设和运营全过程，扎实推进既定项目建设，确保各类重大项目早日竣工。同时，要充分发挥与央企合作工作专班作用，狠抓央企在延项目落地落实，推动与央企在更广领域、更深层次、更高水平合作发展。

（二）加强科学管理，推动国有经济发展提质增效。一是加强企业内部管控。市国资委要引导督促企业坚持政企分开原则，不断加强治理体系建设，健全完善内控治理体系，厘清国有企业各治理层级间的权责界限，建立科学规范的议事决策程序。二是夯实治理主体责任。各市属企业要进一步加强治理能力建设，充分发挥党委会把方向、管大局、促落实作用，规范董事会、经理层和监事会议事决策、经营管理和监督规范的工作职责，提升公司治理的运行效率。三是强化运营成本控制。下大力气解决企业高成本运行现状，严格执行8%的融资成本预警红线，切实控制高成本融资和无序融资行为；严控"两金"指数增长，强力推进"去库存"，全面回笼应收账款，释放企业资金流动效率，降低资金占用成本。

（三）树牢底线思维，防范化解重大经营投资风险。一是提升风险防控意识。要建立债务风险预警机制，密切关注国际国内经济形势和国家政策导向，对xx、xx、xx、xx等高负债企业要列入特别监管范围，防范突发性债务风险，既要防止"黑天鹅"事件出现，也要防止"灰犀牛"事件发生。二是加强重点领域管控。在投资端加强经济效益分析和合规性审查，严控非主业和低效无效投资，坚决杜绝盲目投资、乱投资现象；在融资端加强成本管控，严格控制高成本融资，严密监控企业融资、还本付息以及对外担保情况，加强企业债务风险源、风险点和风险面的精准研判，织密防范债务风险的坚固防线。三是全力以赴攻坚克难。"政企分开、瘦身健体、割肉保命、运营发力"，是xx书记对破解国有企业困局的总体要求。目前，市国资委正在梳理国有企业项目及债务情况，为国有企业走出困局、寻找出路做调查研究。但据了解，个别企业在项目及债务梳理中，存在畏难情绪，有怕惹人、怕担责的意识，债务梳理工作进展不快、效果不好。此项工作市委、市政府主要领导高度关注，各企业务必要引起高度重视，充分发挥和动员系统内各方力量，群策群力谋求破局之道，对当前经营效益差、现金流紧张的企业，必要时可采取缓发工资、停发津补贴等方式，提振国企员工危机意识。如工作开展不力、拖延进度，届时将由市纪委介入问责。

（四）严明工作纪律，规范开展各类经营投资活动。一是提升企业合规经营意识。合理运用审计、督查、财务检查等监管手段，全面规范企业内部管理，加强市属企业财务监督检查力度，全面整治随意调账、报表失真现象，对违反国家规定和职业规范的企业及个人，要坚决予以问责。二是加强财务管理队伍建设。建立以市国资委主导的总会计师和财务管理岗任用制度，形成总会团队对国资委负责的工作机制，强化总会计师对企业经营投资和财务监管中的功能作用，切实提升企业合规经营能力，保障和维护国有企业高质量发展。三是严格违规经营责任追究。大力规范企业投资程序，引导企业依法合规开展各类经营活动，对当前暴露出的苗头性和倾向性问题要予以坚决遏制，对违规经营投资造成国有资产损失的企业和个人要予以严肃处理。要强化正面教育、树立负面典型、持续保持高压态势，坚持惩戒教育和制度建设相结合，强化各级经营管理人员合规履职的自觉性和主动性，不断规范日常经营投资活动，努力营造干事创业、风清气正的良好发展氛围。

（五）打造精干队伍，全面提升国资国企管理水平。作为监督管理市属国资国企的主管部门，市国资委要进一步强化队伍建设，抓住工作重点，提升履职能力。一是健全完善监管机制。要围绕管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报和维护资本安全等重点，进一步完善权力清单和责任清单管理制度，加大对监管制度执行、关键业务、重点领域、国有资本运营重要环节的监督检查力度，严肃追究违规投资经营责任，切实加强研究、跟进督办、规范治理。二是创新监管方式方法。探索实施更精准有效的分类监管、分类考核，突出净利润、资产负债率、研发投入强度等指标，加强对重点企业的"一企一策"指导，不断提升管理企业、服务企业的能力水平。三是打造精干监管队伍。国资国企工作量大面宽、错综复杂且政策性强，国资系统全体干部要主动加强学习，努力提升专业化能力水平，围绕市委、市政府对国资国企工作的安排部署和任务要求，能够用政治眼光观察和分析各类经济问题，运用法治思维和法治方式，深入研究解决工作中重点难点问题，成为全面推进国资国企改革的排头兵和先行者。

三、压实责任、强化落实，全力推动各项工作落地见效

一是夯实工作责任。市国资委和国有企业分别作为本单位、本系统的责任主体，要切实履行好各自工作职责。国资委要加强系统规划和指导督促作用，统筹推进各企业改革工作进展；各企业要加强组织实施，立足全年各项目标任务，全面推动改革任务落实落细。二是健全工作机制。市国资委要充分发挥牵头抓总作用，加强与各职能部门的协同联动，建立研究会商机制，定期召开专题会议，研究解决企业改革发展中遇到的各类问题，强化要素保障，切实推进重点任务完成。三是强化督查考核。市国资委要发挥好考核评价的正向激励作用，进一步完善考核内容，细化考核指标，引导企业突出质量效益优先、创新驱动发展。对工作任务推进快、效果好的企业，适当采取通报、表彰等形式予以正向激励；对推诿敷衍、进展滞后、效果不佳的企业，严格问责问效。

同志们，改革从无坦途，发展任重道远，让我们在市委、市政府的坚强领导下，积极把握新发展阶段、主动贯彻新发展理念、全面融入新发展格局，持续谋划好、推进好、落实好国资国企各项工作，大胆创新、锐意进取，全力补短板、强弱项，不断推动国企改革再深化、国资发展再升级，为全市经济实现高质量发展贡献国资国企力量。

郝鹏在20XX年国资委机关升国旗仪式上的讲话

同志们：

新年好！一元肇始，万象更新。在20XX年的第一个工作日，我们隆重举行升国旗仪式，礼敬国旗、高唱国歌，辞旧迎新、奋发昂扬迈向新征程。

刚刚过去的20XX年，极为不易、极不平凡。面对世纪罕见的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民披荆斩棘、攻坚克难，创造了极不寻常的辉煌。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，经济增长率先由负转正，脱贫攻坚目标任务圆满完成，千百年来中华民族孜孜以求的小康梦想即将实现，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

过去的一年，国资央企在大战大考中挺身而出、勇挑重担，大国顶梁柱作用充分彰显，向党和人民交出了一份合格答卷。

这一年，我们抗击疫情尽锐出战。从湖北武汉"两山"医院建设，到抗疫物资紧急转产扩产，从煤电油气运基础保供，到降费让利助企纾困，国资央企以铁的臂膀扛起了如山的责任，生动诠释了中国精神、中国力量。

这一年，我们奋力实现"两个力争"。坚持"两手都要硬、两战都要赢"，指导推动中央企业全力稳市场、稳生产、稳经营，把净利润从一季度下降58.8%的低谷一步步拉升到全年实现了正增长，充分彰显了国民经济"稳定器""压舱石"的责任担当。

这一年，我们推动国企改革再出发。主动加强改革谋划，指导推动国企改革三年行动落实落地，迅速掀起新一轮改革热潮，以改革激发企业发展活力动力，充分展示了将改革进行到底的坚定决心。

这一年,我们促进科技攻坚取得新成果。关键核心技术攻关深入推进，科技创新捷报频传，天问一号逐梦而行、嫦娥五号奔月取壤、奋斗者号万米探海、北斗三号建成开通，为"十三五"收官增添了成色亮色。

这一年，我们防范化解重大风险有力有效。面对疫情冲击、经济下行、外部打压三重压力，国资央企坚定信心、保持定力，有效应对各类风险挑战，有力维护了经济社会大局稳定。

这一年，我们在大战大考中切实加强党的领导党的建设。以党的意志为意志，以党的号令为号令，党旗所指、行动所向，国资央企各级党组织和广大党员干部践行初心使命，让党旗在疫情防控和改革发展的第一线高高飘扬。

回顾过去的这一年，征途充满艰辛，奋斗收获硕果，我们付出巨大努力干的这六件大事，赢得了社会各界的广泛赞誉，充分展现了国资央企许党报国为民的政治本色，充分展示了国资央企不愧为党执政兴国的重要支柱和依靠力量。成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航、党中央坚强领导。习近平总书记去年三次召开中央深改委会议先后审议《国企改革三年行动方案（20XX-2022年）》《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》《关于中央企业党的领导融入公司治理的若干意见（试行）》等三个重要文件，为我们做好新时期国资央企改革发展和党的建设各项工作提供了根本遵循。一年来，习近平总书记多次在中央重要会议上用"大国重器""中坚力量""中流砥柱"等对国资央企给予肯定表扬，这是对我们的巨大鼓舞和鞭策。

"平凡铸就伟大，英雄来自人民。每个人都了不起！"这份沉甸甸的成绩和荣誉，凝结着国资委机关广大干部职工的心血汗水！大年初二我们就迅速集结进入应急状态，一年来应急任务之多前所未有，工作强度之大前所未有，各厅局各单位站位全局、密切配合、协同作战，机关干部勇于担当、甘于奉献、奋力拼搏，老同志兢兢业业、示范带动，年轻人积极进取、奋发有为，大家信心更强、干劲更足、精神面貌更加蓬勃向上，工作能力、工作质量、工作效果大幅提升，受到央企欢迎、得到各方好评。回望值得深刻铭记的20XX年，我们每个人都应该为自己的辛苦付出和成长进步而骄傲和自豪！我也为大家点赞！

同志们，20XX年，是中国共产党百年华诞，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。开启新征程，我们要在巩固来之不易成绩的基础上，把握时代赋予我们的机遇和使命，继续奋斗，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌。

--继续奋斗，我们要把牢政治方向、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、国务院决策部署。

--继续奋斗，我们要胸怀"两个大局"、心系"国之大者"，指导推动中央企业当好构建新发展格局的主力军，成为促进科技自立自强的国家队，充分发挥国有经济战略支撑作用。

--继续奋斗，我们要坚持改革开放、推动高质量发展，大力推动国企改革三年行动，以实施"十四五"规划为引领加快国有经济布局结构调整，立足实体经济、突出主责主业，进一步做强做优做大国有资本和国有企业。

--继续奋斗，我们要持续加强国资监管、促进国有资产保值增值，坚持管资本与管党建相统一、放活与管好相统一、维护国有资本安全与放大国有资本功能相统一，提高专业化监管能力，不断提升监管效能。

--继续奋斗，我们要坚持党的全面领导、切实加强党的建设，以庆祝建党100周年为契机，进一步强化党的意识和组织观念，常怀忧党之心、为党之责、强党之志，全力跑好历史的接力赛。

同志们，"征途漫漫，惟有奋斗"。站在"两个一百年"的历史交汇点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，永葆初心、牢记使命，不畏艰险、锐意进取，脚踏实地加油干，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

让我们共同祝福伟大祖国山河锦绣、国泰民安！

让我们共同祝愿全委同志和顺致祥、幸福美满！

弘扬伟大建党精神办好人民满意医保

XX市医疗保障局党组书记、局长徐云珍

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上，首次提出了伟大建党精神并作出深刻阐释，他指出："一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。"历史川流不息，精神代代相传，要办好人民满意医保，需要弘扬光荣传统、赓续红色血脉，把伟大建党精神继承下去、发扬光大，奋力开启XX市医疗保障局高质量发展新征程，满足人民群众美好生活新需求。

在大力弘扬伟大建党精神中汲取奋进力量，始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，向第二个百年奋斗目标新征程迈步。抗疫情、优服务、抓建设、促改革、强素质，XX医保勇挑重担，负重在前。我们深知，一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。自2019年挂牌至今，XX医保体系建设更高层次，制度基础更加坚实，待遇享受更高标准，人民群众获得感有力提升，医保基金运行更高效率，监管成效更加显著，医保公共服务更高水平，经办能力提质增效，全市医疗保障事业始终稳步向好。

在大力弘扬伟大建党精神中强化为民情怀，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，走好新时代党的群众路线，用心用情用力把群众关切"急难愁盼"办实办好。我局在党史学习教育调研活动中发现，现行慢病病种范围不够广、认定权限不够下沉，定点救治不够便捷，难以满足我市人民群众日益增长的门诊医疗需求。为此，我市落实"一横一纵、一增一减、一收一放"举措，着力破解门诊慢性病患购药难、报销难等问题。横向对比找差距，将本地慢病政策与部分设区市对比，着力加强病种数量、最高支付限额设置、定点就治医院设置等方面管理；纵向分析补短板，2000年至今，我市病种数量、报销比例和封顶线上升，形成了良好慢病保障格局，但精细化程度有待提高；增进参保群众福祉，病种范围扩至32种，阿尔茨海默症、强直性脊柱炎、类风湿性关节炎3类呼声高、负担重的慢性疾病纳入保障范围，精减慢病认定流程，慢性病病种认定下沉至县级人民医院、中医药办理;规范细化最高支付限额，测算确定II类慢性病病种合理最高支付限额，提高基金使用效率，防范一人得病全家吃药或恶意卖药行为，有效维护基金安全；放宽长处方管理及报销渠道，保障群众长期用药、特殊用药需求。

在大力弘扬伟大建党精神中担当发展重任，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，一以贯之地用习近平新时代中国特色社会主义思想指引医疗保障创新实践。一是在支付方式改革上创特色。高位推动DIP国家试点工作，成立分管副市长任组长的DIP试点工作领导小组，迅速推进DIP试点在XX"落地生根"，形成本地化的病种目录库和分值库，建成较完善的DIP基础服务与支撑系统等9项系统，开展覆盖1000余人次DIP培训会，力争9月实际付费。二是在医用耗材集采上创品牌。争取省医疗保障局、市委深改委大力支持，在全省率先探索中低值医用耗材集采，并于年初将此项工作纳入XX市"微改革"重要内容。经市委第九次深改委会议研讨同意，《XX市推进医用耗材集中带量采购和使用工作实施方案》以市政府办名义下发全市执行。通过半年的精心准备、周密安排，于7月9日完成了第一轮集采公示，中选三类产品27个规格，平均降幅73.38%，最大降幅90.38%。

在中国共产党百年华诞之际，党中央首次提出伟大建党精神，医疗保障系统党员干部必须要深刻领悟、时刻对标，自觉把伟大建党精神落实到各项医保工作中，办好人民满意医保，以实际行动续写中华民族伟大复兴华章。

刘秉奇同志在全市行政审批系统"政务服务大讲堂"活动启动仪式上的讲话

同志们：

为进一步加强全市行政审批队伍建设，提高干部职工履职能力，推动"XX办事一次成"向"XX办事不用跑"转变升级，市行政审批局党组研究决定，在市县两级行政审批局组织开展"政务服务大讲堂"活动，推动业务培训工作经常化、制度化。今天这次会议的主要任务是，统一干部职工思想，明确目标任务，对"政务服务大讲堂"活动进行动员部署。下面，讲三个方面的意见：

一、开展"政务服务大讲堂"活动的出发点

市县两级行政审批局自成立以来，广大干部职工从不同行业的不同岗位聚集在一起，围绕提高履职能力、圆满完成任务，采取了很多措施，下了很大功夫。在部分业务量较大、专业性较强的科（股）室，干部职工加班学习、加班工作已经成为常态。在大家的共同努力下，三年多来，市县两级圆满完成了夯基垒台、立柱架梁的阶段性任务，整支队伍的能力素质和工作成绩，得到了各级各部门和广大企业、群众的普遍好评。但是也要看到，行政审批局到目前为止，还是一个新单位，人少人新，事多任务重，业务工作面临的压力非常大。特别是随着"放管服"改革、"XX办事一次成"改革深入推进，随着机构职能不断增加、任务不断增多，随着企业、群众对政务服务效能的期望值越来越高，全市行政审批队伍能力不足、业务不精的问题不断显露。开展"政务服务大讲堂"活动，就是要通过市县同步、一体学业务，加快解决知识储备不足、政策把握不准、效率提升不快、服务质量不优等问题。具体讲，要实现以下四个目的：

（一）树立形象。无论是政务服务、行政审批，还是公共资源交易、服务企业发展，我们从事的这些工作专业性都比较强，既需要充足的理论知识，又需要一定的工作经验。客观上讲，市县两级行政审批局成立之初，干部职工队伍的专业结构就存在着"先天不足"。部分同志来到审批局之前，没有行政审批工作经验，既属于新兵上岗，又没有老兵引路。面对全新的工作，不懂、不会的问题比较突出。有的县区反映，单位行政和事业编制将近80人，但仅有5人是从原审批部门划转过来的，其余同志都是从零起步、边学边干。这样的队伍结构，让我们在办理业务的过程中，在同企业、群众和其他部门打交道的过程中，难免力不从心。特别是面对质疑的时候，面对疑难复杂问题的时候，说话的底气不足。开展"政务服务大讲堂"活动，就是要通过"干部上讲堂、职工进课堂、全员学业务"，学深学透法律法规，学精学细业务流程，学熟学懂目标任务，学实学活改革举措，确保每名同志都能够尽快成长为各自工作领域的行家里手，做到"一口清、问不倒"，进一步树好行政审批局"懂业务、善服务"的良好形象。

（二）提质提效。成立行政审批局实行"一局一章管审批"，最重要的目的是提质提效。应该说，经过三年多来的努力，通过开展"XX办事一次成"改革、商事登记制度改革、工程建设项目审批制度改革，推行"XX办事网上行"、"六全"服务等措施，市县两级审批服务效率得到了很大提升。但是，同外地一些改革先行地区横向比较，可提升的空间还较大。有的同志对事项流程、审查要点等内容掌握的不牢，对审批链条上相关联的事项了解的不深，平均办一个件的时间比较长，一天下来办不了几个件，虽然很辛苦，但是办事人员不买账；有的同志主动钻研业务的劲头不足，对低频事项和复杂事项学习不够，遇事现查法条，现翻文件，现请教上级对口部门，耽误了时间，影响了效率。这些问题集中到一点，就是工作人员业务不熟、履职能力不强、服务效率不高。开展"政务服务大讲堂"活动，就是要把业务学习融入日常、抓在经常，对各事项涉及的业务知识深入学习研讨，把工作中可能出现的问题预想到位、分析到位、提前制定解决方法，为高标准完成好各项任务做好专业储备。