市场监管局局长讲话汇编-23篇(第10/16页)
三、加强和改善组织领导
各地市场监管部门要迅速把传达学习本次会议精神摆上重要议程，抓紧向地方党委政府汇报，争取重视和支持。要强化部署落实。抓而不实，等于不抓。各地要结合实际，创造性落实会议部署，高站位、高标准、高质量谋划2022年工作，明确施工图、责任状。尤其对重点难点工作要尽锐出战，锲而不舍抓落实，确保真正落地见效。要重视实操细节。市场监管工作涉及广大市场主体和人民群众切身利益，件件无小事。在方向正确、重点明确的前提下，尤其要注重把控细节，规避"细节中的魔鬼"损害大局，务求细致精当，追求最大化效果。要深入调查研究。调查研究是否扎实，决定了工作是否跑偏走调，决定了改革创新能否持续。要深入业务前端和基层一线，接地气察真情，持续跟踪研究各领域实际情况和客观规律。既优化顶层设计，也为基层减负和赋能，务求各项政策措施实用、管用、好用。岁末年初再强调几点。要全力抓好疫情防控。做好防疫物资和民生商品保供稳价，持续高压打击非法制售口罩等防护用品，加强进口冷链食品市场监管。要切实抓好节日市场监管。聚焦四大安全、价格、广告、促销等重点领域，加强舆情监测、风险排查和12315应急响应，严厉打击侵害消费者权益行为，遏制重大安全事件发生，坚决制止餐饮浪费。要协力抓好冬奥会保障。北京市、河北省市场监管局要以高度的政治责任感和极端负责的态度精益求精，其他省份市场监管部门也要加强协调联动，共同做好服务保障工作。
市场监管局局长在全市市直机关红色大讲堂上发言
长期以来，市市场监管局以释放市场活力为目标，坚持以党建引领"硬举措"提升营商环境"软实力"，不断深化"放管服"改革、增强优化营商环境的思想自觉和行动自觉，全面推动各项工作落地见效。
一、做好"加法"，激发动力
实施"党建+"工程，引领激发全市系统优化营商环境动力、活力。一是坚持领导推动，把党建工作与优化营商环境工作同安排、同部署、同督促、同考核。成立领导机制、定期研究工作、组织学习。二是坚持目标驱动，明确以党建高质量推动营商环境高质量工作思路，将优化营商环境和服务企业列入全市系统历年的重点工作，明确目标任务和责任分工。三是坚持联建带动，在全省首创市场监管"党建联建共促"XX模式，形成市局统领、分局管理、基层所承办的三级非公党建联系、管理机制。四是坚持宣传发动，通过理论宣讲、新闻发布会、系统工作会等形式进行宣传发动，设置服务主题彩铃，使"不说不好办，只讲怎么办"成为系统上下共同的服务理念和价值追求。
二、做好"减法"，跑出"加速度"
以"释放市场活力，让行政审批由长跑变为短跑"为目标。一是由"面对面"转为"键对键"。持续推进"一网通办"，XXX项政务服务事项全部实现网上办。明确注册登记全程电子化指导员、简化注销程序，使市场准入、退出更便捷。二是由多窗口办理转为一窗通办。建立企业开办"一窗通"线下服务专区，实现一个平台、一个环节、一张执照、一表填报、一次领取、一窗受理，累计为企业节省XX万元。三是由定时办转为即刻办。X县市场监管局、市市场监管局城乡一体化示范区分局、市市场监管局XX分局在全省率先配备个体登记智能审批终端，申请者最快X分钟即可打印出个体工商户营业执照。四是由"限时办"转为"承诺办"，政务服务事项时限压缩率在XX%以上。
三、做好"乘法"，服务"零距离"
以"打通服务企业最后一公里，让服务通道由低速变高速"为目标。一是加强系统性。形成了市场监管系统"XXXXXX"服务企业架构，谋划了政务服务、党建"联建共促"等四个专项活动，通过定期联系、问题销号等机制助力解决惠企政策落实、企业创新等问题。二是加强针对性。根据系统实际，结合职能优势盘点并公布XXX项服务事项，分包联系、指导帮助XXX家企业出台XX余项惠企、助企政策。三是确保有效性。系统各单位、各服务管家针对企业的不同需求，解放思想、推陈出新、有的放矢解企业燃眉之急，如在鹤山区和宝山经开区创新设立免费集中上门检测工作站。
四、做好"除法"，减负无顾虑
以"构建高标准市场体系，让市场监管有力度又有温度"为目标。一是在"企业怕什么"上下功夫，助力企业减负。在全省率先形成制度化、标准化"双随机一公开"监管模式，实现进一次门，查多项事。在全省率先探索试行电子商务领域差异化监管，对网络经济、共享经济等新业态、新模式给予企业X年包容期。组织开展治理涉企收费、减轻企业负担专项行动，助推各项惠企政策落到实处。二是在"企业难在哪"上动脑筋，助力企业增能。相继与XX家金融机构签署政银合作战略协议，累计为X.X万余家市场主体提供融资支持XXX亿元。针对洪涝灾害和新冠肺炎疫情，向系统各级党组织和党员发出动员令，检定计量器具XXXX件，为企业节省近XX万元，发布防汛防疫提醒XX余条，指导修复泡水电梯XXXX台，帮助XX家受灾严重企业复工复产。
市场监管局局长张工在全国市场监管工作视频会议上的讲话
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这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议部署，总结20XX年工作，深入分析把握形势，部署2022年重点工作。国务院领导同志对这次会议高度重视，李克强总理作出重要批示，王勇国务委员出席了上午的会议并作重要讲话，我们要深入学习、抓好贯彻落实。刚才，世宏同志宣读了"全国市场监管卫士"表彰决定，我代表总局党组向大家表示热烈祝贺和由衷敬意。下面，我讲几点意见。
一、深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，20XX年工作取得显著成效
20XX年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，党中央、国务院对市场监管工作给予高度重视，习近平总书记三次听取专题汇报，作出一系列重要指示批示，亲自推动市场监管重大基础制度建设。李克强总理再次到总局视察，对我们坚持不懈优化营商环境、推动亿万市场主体蓬勃发展给予高度肯定。韩正副总理到总局调研并对食品安全工作提出明确要求，王勇国务委员对各项工作给予有力指导。全系统深入贯彻党中央、国务院决策部署，为我国经济社会健康发展作出积极贡献。
（一）把握市场监管发展规律，加强基础性制度供给。
一是适应高标准市场体系建设要求，推动修订《反垄断法》，第一次对反垄断基础法律全面完善；报请中央深改委审议并由中办、国办印发《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》，第一次形成公平竞争顶层设计政策框架；报请国务院出台《市场主体登记管理条例》，第一次全面统一各类市场主体登记制度；联合发展改革委制定实施《建设高标准市场体系行动方案》《关于加快建设全国统一大市场的意见》。
二是适应市场监管新征程需要，根据中央部署编制《质量强国建设纲要》，报请党中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（20XX-2035年）》《国家标准化发展纲要》《"十四五"市场监管现代化规划》《"十四五"国家知识产权保护和运用规划》《计量发展规划》和《关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》，为引领市场监管事业跬步致远明确了目标任务。
三是顺应线上市场发展趋势，制定《网络交易监督管理办法》《禁止网络不正当竞争行为规定》《关于平台经济领域的反垄断指南》《互联网平台分类分级指南》《互联网平台落实主体责任指南》，为塑造竞争有序的线上线下市场生态、为各类市场主体和消费者共享数字经济发展红利丰富和充实了规范性制度保障。
（二）聚焦市场主体共性诉求，持续深化营商环境改革。
一是聚焦市场主体规范便利、透明、可预期的制度需求，报请中央深改委和国务院审议、印发"证照分离"改革方案，由国办、总局、司法部共同牵头，全面推进准营制度改革；依法加强事中事后监管，制定《法治市场监管建设实施纲要（20XX-2025年）》，制修订规章14件，编制《市场监管权责清单》和《综合执法事项清单》。
二是聚焦市场主体降本减负需求，加强对市场主体运行状况和政策诉求的研究，报请国务院批准建立扶持个体工商户发展部际联席会议制度，持续汇聚各类政策资源；深入推进涉企收费规范治理，退还企业54.5亿元，有力推动国家惠企政策落实；积极应对大宗商品价格上涨，促进重点行业保供稳价。
三是聚焦市场主体创新需求，全面加强知识产权保护，持续提升知识产权审查质效，高价值专利审查周期压减至13.4个月，商标注册审查周期稳定在4个月，开展非正常专利申请和商标恶意抢注专项整治，加强商业秘密保护，为各类市场主体营造了良好创新环境。
四是聚焦发挥市场主体信用制度规范市场秩序的基础性作用，报请国务院批准《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》，总局印发《加强重点领域信用监管的实施意见》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》《市场监督管理信用修复管理办法》，推动构建信用导向的营商环境。
五是聚焦市场主体技术帮扶需求，实施团体标准培优计划，推动近千家企业参与国际标准化活动，开展质量技术"一站式"服务、小微企业质量管理体系认证提升行动，深入实施"同线同标同质"，出台质量体系支撑民营企业提质增效一系列政策措施。北京、上海、浙江、湖北、湖南、海南等地扩大告知承诺范围、优化准营制度，河北、辽宁、吉林、安徽建立省级支持个体工商户发展协调机制，云南省市场监管局承担省政府促进市场主体倍增领导小组办公室职责，山西成立市场主体发展服务处，河南企业开办服务的做法被国务院办公厅推广。全系统驰而不息、纵深推进优化营商环境，持续巩固、深化、释放改革红利，有力推动我国市场主体历史性跃上1.5亿户、个体工商户达到1亿户的新台阶，企业活跃度保持在70%左右，千人企业户数达到33户。市场主体的蓬勃发展，成为促发展稳就业保民生最重要的雄厚根基，为经济行稳致远储备了最可贵、最可靠、最可预期的战略资源。登记准入制度的改革，成为广大市场主体和社会最认可、最有获得感、最具变革意义的改革之一。李克强总理视察总局时，对市场监管部门培育市场主体的成效和深远作用给予了高度肯定并提出更高期望。
（三）有力有序推进公平竞争治理，推动竞争生态持续改善。我们深刻把握中央战略意图，强化反垄断反不正当竞争监管，查处垄断案件161件、不正当竞争案件7818件，审结经营者集中案件703件，推动公平竞争秩序稳步向好、反垄断和防止资本无序扩张取得重要成效。
一是坚决治理竞争失序突出问题，积极推动制定长期以来想健全和完善的法律法规、形成管长远的制度安排，积极稳妥逐步解决了平台"二选一"等一些长期以来未及解决的问题，积极稳妥有力有序依法查办一批大案要案，立规矩、儆效尤，有力促进了全社会公平竞争法治意识，有力强化了企业合规意识，有力保护了各类市场主体发展活力。
二是统筹监管规范和支持发展，选准"切入点"、把握时度效，有序平稳推进重大执法活动，更好实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一；综合运用反垄断、反不正当竞争、价格监管、广告监管等各类法律法规，综合运用规则引导、行政指导、约谈警示、跟进执法、附条件批准等梯次工具，更好实现了维护经济安全和产业安全、促进各类市场主体发展和保护创新、维护消费者权益、社会公共利益的综合效果。
三是统筹线上线下竞争监管、统筹规制市场垄断和行政性垄断，依法查处医药、建材等重点领域垄断和不正当竞争典型案件，修订《公平竞争审查制度实施细则》，优化公平竞争审查机制，纠正各类政策文件1500余件，查处滥用行政权力案件45件。各地普遍重视加强竞争监管，北京、浙江、上海、广东、四川专门出台促进平台经济规范健康持续发展的政策措施，浙江上线"公平在线"，江苏、山东、安徽等地积极参与重大案件查处，广东组建粤港澳大湾区竞争政策委员会，天津、云南、甘肃加大典型垄断案件查办力度。
四是统筹行业监管和综合监管，加强和宣传、网信、发展改革、工业和信息化、金融、教育、交通运输、人力资源社会保障等部门协同配合，更好形成市场准入、行业监管、国家安全审查和竞争监管联动机制，推动提升协同监管合力。充实竞争监管力量，国家反垄断局正式挂牌，新设竞争政策与大数据中心，建设全国网络交易监管平台，加强队伍和技术支撑。在四川省大力支持下，成功举办第七届金砖国家国际竞争大会。
（四）深入贯彻"四个最严"要求，坚决守住食品药品等安全底线。
一是推动食品安全稳中向好。国务院食安委组织深入推进"十大攻坚行动"，健全责任约谈、风险会商机制，加强校园食品安全亮牌督办。完成四级抽检690万批次，更好发挥隐患排查作用。开展乳制品、肉制品质量安全提升行动，集中曝光大型连锁经营企业违法问题，完成婴配企业体系检查三年全覆盖。有效运用"铁拳"震慑，从严打击食品领域违法行为。升级打造冷链食品追溯平台，建立食品安全信用公示专区，升级特殊食品监管平台。地方党委政府高度重视，强化"党政同责"属地责任，各地建立《省级党政领导食品安全责任清单》，福建将"食品放心工程"列入省委省政府为民办实事项目，云南推动《省食品安全条例》地方立法。
二是药品安全性、有效性、可及性显著增强。批准4个新冠病毒疫苗附条件上市，严格生产流通全过程监管，有力保障28亿剂次疫苗接种安全有序，有力保障了我国疫情防控大局。综合运用监督抽检、飞行检查、监督评价等手段，全面加强"两品一械"全生命周期监管。深化审评审批制度改革，推动38个创新药品、34个创新医疗器械加快上市。累计429个品种仿制药通过一致性评价，有力促进药品质量提升。
三是特种设备安全治理不断深化。共检查单位79.8万家，发现隐患28.9万个，下发安全监察指令书10.9万份，封停设备2.1万台（套）。山东建设全省特种设备智慧监管一体化平台，江苏建成气瓶安全可追溯信息化监管体系，重庆、福建大幅提升长输管道和燃气管道检验率。经过重点整治，全国特种设备安全事故与20XX年同期相比下降10.5%，死亡人数减少13.5%，未发生重特大事故。
四是工业产品监管持续加强。印发《全国重点工业产品质量安全监管目录（20XX年版）》，对33.5万批次产品和21类网售产品开展国家监督抽查。深入推进电线电缆、水泥、危险化学品等专项整治，持续开展"护苗助老"关爱行动，组织河北、湖南等8个省份开展重点产品质量安全追溯试点。实施缺陷汽车召回850万辆、消费品召回660万件。新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团深入开展监管护棉行动、促进棉花产业提质增效。一年来，各地市场监管部门为坚守安全底线付出极其艰辛的努力，北京、河北、湖南等地以极端负责的精神，有力保障建党100周年庆祝活动特种设备安全运行、焰火燃放万无一失，全力做好冬奥会食品安全等保障工作，总局组织有关地方驰援河南灾区、高效恢复电梯运行，体现了主动担当、服务大局的良好作风。
（五）突出民生重点加强综合执法，有力维护群众利益。
一是"铁拳"行动形成声势。共查处案件9.4万件，公布159批典型案例。各级市场监管部门强化上下联动、跨区协作，执法力量"握指成拳"；聚焦群众深恶痛绝的违法行为，重拳出击，严惩重处；推动权威媒体持续报道，公布第一批严重违法失信名单，以案普法、扩大震慑，实现良好社会效果。
二是持续净化市场环境。共查处各类案件93.5万件，有力遏制非法医美广告、直销虚假宣传、非法传销、侵权假冒等乱象。把握敏感时点，精心组织违法营销集中整治，保障庆祝建党100周年严肃庄重氛围。加强农村食品专项整治和防疫产品专项监管，巩固深化市场监管领域"扫黑除恶"成果，扎实推进"长江禁捕打非断链"、粮食购销领域专项整治。疫情散发地区的市场监管部门积极履职，加强民生商品价格监管和市场保供，坚决落实党委政府交办的"人防""物防"相关任务，有力服务地方疫情防控大局。
三是扎实做好消费者权益保护工作。开展全国放心消费示范城市创建，优化完善消费维权机制，推进12315与12345协同共享，处理投诉案件773.8万件，为消费者挽回经济损失39.1亿元。持续推动落实"线下购物七日无理由退货承诺"，修订家用汽车"三包"规定。江西、陕西、贵州强化投诉举报处置机制，全国各级消协组织开展了深入细致的消保维权工作。
（六）深入推进质量提升，有效服务质量变革。
一是质量治理进一步深化。联合24个部门加快编制《质量强国建设纲要》，对建设质量强国作出系统规划和战略部署。成功举办中国质量（杭州）大会，习近平总书记亲致贺信，各方高度重视、浙江省大力支持，大会办出了"高规格、高标准、高质量、高热度"的特点。精心组织中国质量奖评选表彰，首次将获奖单位扩大到中小民营和外资企业，首次搭建主流媒体参与的获奖经验推广平台，引导各类市场主体形成更为主动的质量意识。完成年度省级政府质量工作考核。内蒙古、黑龙江、广西、西藏、青海、宁夏围绕优势特色产业深入推进质量提升，有力服务地方特色经济发展。
二是质量基础设施进一步完善。对接国家战略和重点产业发展需求，牵头制定《建立健全"双碳"标准计量体系实施方案》，筹建8家国家产业计量测试中心和3家国家质检中心。累计建成国家计量基准185项，研制批准国家标准物质1.3万余项，获得国际承认的校准与测量能力国际排名升至第2位。批准发布国家标准2118项，自我声明公开团体标准1.05万项、企业标准40余万项，国际采标820项，企业标准"领跑者"达到778家，我国标准供给更加丰富、结构更加优化、更加聚焦社会需求。加强认证认可、检验检测市场监管，查处违规认证机构45家、出具虚假报告等违法案件4620起，推动行业秩序进一步规范。
（七）坚定不移强化政治担当，全面加强党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，全面加强党对市场监管工作的领导。
一是深入开展党史学习教育。深入学习习近平总书记"七一"重要讲话和党的十九届六中全会精神，深刻感悟"两个确立"的决定性意义，从百年党史中汲取智慧和力量，突出抓好中央重大决策部署贯彻落实，用积极务实的贯彻成效践行"两个维护"。通过党组书记讲党课、权威专家专题辅导、"市场监管大讲堂"司局长系列讲座等方式，推动学习教育走深走实。扎实推进"我为群众办实事"实践活动，有力解决一批人民群众"急难愁盼"问题。
二是深入推进政治机关建设。强化理论武装和理想信念教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全习近平总书记重要指示批示落实台账机制，着力提高办理成效。严格落实党建工作责任制，持续加强基层党组织建设。坚决落实意识形态工作责任制。对口援藏援疆和定点帮扶取得务实成果。认真履行中央赋予的"小个专"党建工作职责。
三是"作风建设年"取得实效。坚决落实全面从严治党主体责任，深入推进主体责任和监督责任贯通联动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强对"一把手"和领导班子监督，深入开展领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业清理规范，强化领导干部离职管理。严格落实中央八项规定精神，深入整治形式主义、官僚主义突出问题。抓实中央巡视整改，开展总局第五轮内部巡视。认真组织行纪衔接试点，以强监督促进强监管。强化监督执纪问责，严肃查处一批违纪案件，召开警示教育大会，进一步强化正风肃纪。在推进市场监管工作中，驻总局纪检监察组注重围绕大局、加强政治监督，严格监督执纪、体现严管厚爱，有效发挥了全面从严治党的监督保障执行、促进完善发展作用。
回顾20XX年取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于各级党委政府和有关部门大力支持，得益于全系统干部职工上下同力、艰辛付出、奋力担当、务实作为。在一年来的监管实践中，全系统深刻把握中央战略意图，顺"市"而为，更好实现从注重既有制度的执行，向主动识变应变、善于创新制度供给和丰富监管工具转变；从注重单一强化登记准入改革，向主动整合职能、善于综合施策服务各类市场主体持续发展转变；从更多注重线下监管，向主动进取、善于系统性推进线上线下一体化监管转变；从注重履行自身职能，向主动调动各方积极性、善于推动形成多部门综合监管合力转变；从注重实现单一监管目标，向主动研究发展和安全、效率和公平、活力和秩序、当前和长远的统一规律，善于统筹多元目标转变。这"五个转变"，为我们更好适应超大规模复杂市场的监管需要、更好提升监管规范和支持发展的能力与水平、更好服务国家发展大局提供了有力支撑。在此，我代表总局，向勇于改革创新、善于担当作为、忠诚履职尽责的全系统干部职工、特别是广大基层干部职工表示衷心的感谢！
二、深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，更好履行服务经济社会发展大局的职责使命
党的十九届六中全会发出了大力弘扬伟大建党精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召。中央经济工作会议深刻分析了2022年形势，提出了做好2022年工作的总体要求和政策取向。市场监管工作必须深刻把握中央战略意图，更加主动、更大力度、更加精准地发挥服务大局的职能作用。
（一）深刻认识"两个确立"的决定性意义，更加注重以政治引领市场监管工作的方向。党的十九届六中全会指出，"两个确立"对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。深刻认识"两个确立"的决定性意义，就是要更加坚定"两个维护"的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把"两个维护"体现在更好贯彻党中央决策部署上。
一是对2022年形势的把握，要切实统一到中央的判断上来。我国经济韧性强、长期向好的基本面没有变，同时面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。我们要立足市场监管职能，切实担负起稳定宏观经济的责任，围绕激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力、质量提升动力和超大规模市场的消费潜力，善于研究和纵深推进优化营商环境改革，在稳预期、激活力、促帮扶方面拿出一批务实管用的举措。
二是工作的着力点，要切实聚焦到"国之大者"上来。要立足迎接党的二十大，坚决履行好营造良好环境的政治责任；对中央关心的冬奥会、冬残奥会等大事要事，要精心做好服务保障工作。要深刻把握七大政策组合的取向要求，找准职能定位，强化职能担当；对共同富裕、趋利避害规范资本有序发展、初级产品供给保障、防范化解重大风险、推动低碳发展等前瞻性、战略性重大理论和实践问题，要结合职能深入研究，强化职能对接。
三是服务大局的成效，要切实体现到狠抓落实的效果上。中央的重大决策部署，包括我们已经建立起的重要制度，都需要在狠抓落实中落地见效。2022年的工作要将"贯彻落实"作为鲜明特征，以狠抓落实的业务成效彰显政治效果。
（二）深入贯彻稳字当头、稳中求进的工作总基调，努力实现市场监管重点工作"稳"得扎实、"进"得有效。
一是立足稳定宏观经济和社会大局，切实强化市场监管"稳"的职能。要从政治上把握稳定社会大局的职能领域，突出强化食品、药品、特种设备、工业产品质量安全监管，确保全年全域守稳、守牢、守住安全底线，坚决落实好保障党的二十大召开的政治要求。要从经济上把握稳定市场活力和秩序的职能措施，抓好基础性制度的落地实施，营造稳定透明可预期的市场环境，巩固深化优化营商环境改革成效，稳定持续激发市场主体活力，积极研究推动支持政策的落实，促进市场主体稳定经营、稳步提升活跃度，统筹加强事前事中事后监管，进一步规范市场秩序，更好稳定市场运行。
二是立足长远推动高质量发展，在改革创新和提升监管效能上迈出市场监管"进"的新步伐。要更加主动适应高标准市场体系的要求，围绕公平竞争、市场准入、线上线下市场一体化监管，重点推进基础制度的创新供给；要更大力度优化营商环境，在推动涉企准营规则清单管理改革、促进市场主体服务便利化、助力企业纾困减负等方面，务实作为、锐意进取；要清醒认识安全监管不进则退，强化风险防控长效机制，推动安全监管向标本兼治、着力治本不断迈进；要在质量提升上，更加善于创新运用市场化、法治化手段，推动各类市场主体的质量意识持续进步；要更好适应国内国际双循环的需要，推动质量基础设施互认互联互通；要在提升监管效能、完善监管工具上积极作为，创新运用智慧监管、信用监管手段，更好适应我国超大规模市场快速发展的特点。
三是注重把握市场监管各项职能时度效，更好实现"稳"和"进"的统一。优化营商环境的改革措施、支持市场主体发展的政策措施要早谋划、早出台、早见效。对安全风险隐患、影响民生以及对产业链供应链具有冲击和传导效应的违法违规行为，要强化预警防范、严格监管执法。重大监管执法活动，要依法合理把握好时点、重点、切入点以及监管规范和支持发展的结合点，确保实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
