政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第166/280页)

三是加快专项债券发行使用，带动扩大有效投资。广东出台若干措施规范专项债券管理，包括设立专项债券专户，确保债券资金真正用到稳增长项目上;对债券闲置资金及时调整，对使用管理不佳的地市调整收回额度;实行"一周一调度、半月一研判、一月一分析"，推动项目"早准备、早开工、早建设、早见效"。截至5月底，广东省新增专项债券发行进度达到81.1%。接下来，广东财政将严格落实中央部署及上述措施，确保在6月底前发行完毕，预计8月份基本使用到位，充分发挥债券资金的稳投资作用。

四是加强财政政策引导，支持稳定宏观经济基本盘。为进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展，全省各级财政新增安排近80亿元，用于设立助企纾困专项资金、落实社保缴费补贴等。为进一步促进消费、稳外贸、推动金融支持企业纾困，省财政投入30多亿元，实施促消费专项行动、畅通跨境运输通道、缓解中小企业融资难等。根据《广东省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，认真落实组合式税费支持政策、加快财政支出、加快专项债券发行使用、用好政府性融资担保等财政方面的56项具体工作，推动尽快落地见效，为经济运行在合理区间提供财政支撑。

精准施策助力守牢粮食安全底线

江苏财政

本报讯今年以来，江苏省财政厅围绕提升粮食产能持续加大财政保障力度，全力支持下好粮食稳产保供"先手棋"、打好粮食安全风险防控"主动仗"，为守牢国家粮食安全底线奠定坚实基础。

--持续推进高标准农田建设，着力稳住粮食安全"基本盘"。省财政深入实施"藏粮于地"战略，调整完善财政支持高标准农田建设政策体系。一是提高建设投资标准。2022年起，将全省新建高标准农田投资标准由每亩1750元提高至3000元，省级财政承担地方财政投入的主要支出责任。同时，明确要求市县严格落实支出责任，确保分担投入及时足额到位。二是加大投入力度。2022年，省财政统筹下达省以上资金94亿元，支持高标准推进旱涝保收、稳产高产的"吨粮田"建设，有力保障全年完成新建高标准农田400万亩、发展高效节水灌溉20万亩的任务。三是坚持"建管并重"。在持续加大投入的同时，推动建立健全高标准农田建设管护长效机制，分配下达奖补资金620万元，对管护工作开展较好的地区给予奖补，确保高标准农田各项配套设施长期发挥稳产、增效、增收功能。

--深入实施种业振兴行动，助力打好现代种业"翻身仗"。省财政强化种业创新发展保障，支持落实种业振兴行动方案。支持实施种业振兴"揭榜挂帅"。为进一步提升江苏种源安全水平，着力破解种业"卡脖子"难题，省财政安排资金预算5.08亿元，支持实施种业振兴"揭榜挂帅"项目142个(其中基础公益性项目34个)。积极创新财政支持政策机制，聚焦种业关键核心技术，建立以目标成果为导向的支持方式，实行"一次揭榜立项、分年滚动支持、年度考核评价、经费成果挂钩"，支持省内涉农科教单位和种业企业开展产学研联合攻关。支持实施种业创新重大工程。支持泰州市海陵区成功申报创建国家现代种业产业园，并获得中央财政补助1亿元。安排1726万元支持22个国家级畜禽遗传资源保种场(区、库)建设。支持推动省种质资源基因库、南繁硅谷等种业创新平台建设。"十四五"期间，省财政计划安排5亿元，支持建设10家左右以现代种业为引领产业的高质量发展示范园。

--创新农机购置补贴政策，聚力推动粮食生产机械化迈上"新台阶"。一是研究出台新一轮农机购置补贴政策。2021-2023年是新一轮农机购置补贴实施周期，省财政厅会同省农业农村厅研究制定有关实施意见，突出支持重要农畜产品稳产保供、农机科技自主创新和农机装备智能化绿色化。二是重点支持粮食生产机具购置。将粮食生产所需机具全部列入补贴范围，对粮食生产薄弱环节机具给予重点支持。2021年，省财政下达农机购置补贴资金9.7亿元，90%以上用于补贴粮食生产相关机具。

--支持保障稳产增收，让种粮农民吃下"定心丸"。省财政积极落实种粮农民补贴政策，提振种粮农民稳产增收的信心。一是实施耕地地力保护补贴。2022年，下达耕地地力保护补贴资金60.3亿元，用于支持加强耕地保护与质量提升，惠及超过1000万户农户。二是实施种粮农民一次性补贴。为应对农资价格上涨，保障种粮农民合理收益，两次合计下达实际种粮农民一次性补贴资金14.6亿元，有效保护和调动农民种粮积极性。三是实施大豆玉米带状复合种植补贴。为扩大大豆油料生产，在落实中央补贴政策的同时，省财政对大豆玉米带状复合种植主体给予170元/亩的直接补贴，确保完成全年60万亩复合种植推广任务。

超常努力主动作为助力稳住经济大盘

浙江省财政厅党组书记、厅长尹学群

国务院近日出台6方面33项政策后，浙江省迅速贯彻落实并推出38项措施，速度快、力度大、范围广、含金量高，是稳住经济大盘的实招硬招。财政部门作为重要的经济部门，需要付出超常努力、主动作为，加快研究和出台配套政策，充分发挥财政的逆周期调节作用，助力稳住经济大盘，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

超常努力主动作为，助力稳住经济大盘，是深刻理解"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体行动。习近平总书记指出，疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。李克强总理指出，要聚焦经济运行中的突出问题，把稳增长放在更加突出位置，各项工作都要往前安排和加快节奏。财政部门要深刻领会习近平总书记的重要要求，深刻领会国务院一揽子政策的战略意图和丰富内涵，将发展作为解决一切问题的基础和关键，以"时时放心不下"的责任感为稳定宏观经济出力。

超常努力主动作为，助力稳住经济大盘，是积极应对当前经济形势、牢牢把握工作主动权的责任担当。当前经济形势极为严峻复杂，"三重压力"叠加"两大变量"，不稳定、不确定因素明显增多，经济基本面深度承压。从财政来看，面对经济性减收、疫情性减收、政策性减收"三叠加"以及防疫性增支、政策性增支、保障性增支"三碰头"的双重压力，工作难度明显增加。财政部门要坚定信心、迎难而上，既要看到当前形势的复杂性、稳增长任务的艰巨性，又要看到经济运行中的积极变化，全力办好自己的事，以财政政策的确定性应对经济形势的不确定性。

超常努力主动作为，助力稳住经济大盘，是彰显财政职能作用、加强逆周期调节的主动作为。此次浙江省出台的38条政策中，有24条与财政直接相关，涉及减税退税、支出政策、专项债券、政府采购、民生社保业等方方面面。对于发挥好财政政策的重要作用，稳住经济大盘，中央高度重视，省委高度期待，市场主体高度关注。必须认识到，这也是财政部门义不容辞的政治责任，是展现担当、彰显作为的重要契机。要主动谋划、攻坚克难，用足用好财税政策工具箱，抓紧落实落细各项政策。