政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第201/280页)

为推动履约到资，泉州发起"暖企业"行动，推动在产外资企业以分配利润增资扩营。健全重点外资项目跟踪推进机制，强化要素保障，重点推动融世投资、立邦新材料、利昌新材料科技项目、乐科石狮服装电商产业园项目、万宝元通供应链项目、培新卫生用品智能机械研发中心等在谈在建外资项目履约到资。

在促进项目落地方面，我市正按照"五个一批"工作机制，跟踪推动商务领域重点项目落地。例如，市县商务部门齐发力，加速圆通速递福建区域中心落地建设，对接招引京东智能供应链运营中心项目，推进电商、快递协同发展;对接细化进口食品贸易中心、休闲鞋网批中心、跨境电商展销中心等新型专业市场规划建设方案;推动已有意向主体的石狮全球中餐食材配送基地、水产品交易市场项目加快进入用地规划和项目审批阶段。

以消费为引领构建新发展格局

推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是适应我国经济发展趋势的客观需求。我国将坚持以满足人民美好生活需要作为发展的出发点和落脚点，扭住扩大内需战略基点，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

"在这其中，作为社会再生产的重要组成部分，消费将发挥更加重要的引领作用，拉动国民经济高效循环，推动经济高质量发展。"关利欣指出。

在她看来，构建新发展格局离不开消费的引领作用。首先，消费引领国民经济高效循环。消费作为"生产、分配、流通、消费"循环的起点和终点，是一切社会形态中生产的最终目的。消费状况是对生产发展状况、生产水平和质量以及生产关系的最终检验。

关利欣表示，只有充分发挥消费的引领作用，社会再生产各个环节才能正常运转，流通的桥梁纽带作用才能更好地发挥，产业结构和产品结构才能更好地满足消费需求，国民经济循环效率才会更高。

同时，消费引导投资发挥关键作用。她认为，从扩大内需角度看，围绕现实和潜在消费需求，加大消费型投资，推动以消费升级为导向的基础设施投资和产业链投资，能够充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，促进国内大循环。

关利欣还指出，高效的流通体系能够在更大范围把生产和消费联系起来。以消费需求为引领，充分利用国内国际两个市场、两种资源，能够促使供给和需求在全球市场进行匹配，加快实现国内国际市场一体化，促进国内国际双循环。

在新的形势下，如何更好地发挥消费引领作用，进一步畅通经济循环，助力形成新发展格局?

关利欣认为，关键要把扩大内需与产业转型升级结合起来，把供给与需求结合起来，形成强大国内市场。

她提出，首先要丰富有效供给，释放消费潜力。丰富和细化消费品种类，实现差异化、品质化、品牌化商品供给，满足多样化消费需求。加快发展文娱、体育、健康、养老、家政、培训、旅游、美容等服务消费产业，构建高质量服务消费产业体系，优化服务消费供给质量。培育消费新业态、新模式和新产业，推动新型消费，壮大消费新增长点。

其次，发展现代流通，匹配消费需求。建设现代流通体系，着力培育一批具有较强产业组织能力和市场适应能力的流通企业，建设能够有效满足消费需求、高效匹配供需的现代供应链体系，推动商流、物流、信息流、资金流畅通，应用大数据等新型要素，实现供需双方精准匹配和动态平衡。

第三，完善收入分配，增强消费能力。提高劳动报酬在初次分配中的比重，保障居民收入与国民经济同步增长。逐步完善个人所得税制度，调整个人所得税最高边际税率与企业所得税税率持平。消除各种制度性障碍，允许劳动力自由流通，维护市场公平竞争，实现各类劳动力平等就业，完善劳动力市场机制，促进劳动力市场统一。

第四，鼓励生产创新，深耕消费市场。引导市场主体增强创新实力，充分利用国内国际两种资源，坚持开放式创新与加强自主研发相结合，增强技术创新实力，创造新消费需求。强化数据赋能生产企业，充分利用现代信息技术，增强生产企业对市场需求的捕捉能力、快速响应能力和敏捷调整能力。

最后，提升公共服务，完善消费保障。充分发挥政府消费的积极作用，增加社会事业支出，增加教育、医疗等公共服务领域政府投资，改善医疗、教育等公共服务水平，完善城乡公共服务体系。提升社会保障水平，加强失业保障、就业援助等支持力度，完善困难人群的兜底保障制度，解除居民消费后顾之忧。

吹响招商引资"冲锋号"推动全市对外开放高质量发展

市商务局投资促进综合处处长温淼

市商务局投资促进综合处主要负责全市招商引资工作的统筹调度、推进协调和跟踪服务。在"振兴新突破、我要当先锋"专项行动中，全处7人在工作上争做"标兵"、在攻坚上争当"铁军"、在创新上争为"专家"，与时间赛跑、与疫情较量，千方百计谋划、推动和落实招商引资各项任务。元旦、春节基本无休，正月初十就策划组织了432个重大项目集中签约活动，3月份在做好疫情防控的前提下，组织各类招商活动不间断，当月组织开展招商引资活动42次。

从有到优千方百计把招商"统"起来

作为全市招商引资工作的综合协调服务处室，我们从创新体制机制入手，引领招商引资思维方式和工作模式转变。我们提出了构建"招商体系矩阵"的设想，将项目招商由单个攻坚的"筑巢引凤"向全面推进的"百鸟朝凤"转化，打开人人招商、全面招商的良好局面。我们搭建招商引资"三体系一平台"，即建立招商引资项目管理体系，推行项目、企业、园区、政策、资源、重大事项"六个清单"，系统掌握调度全市招商资源;建立招商引资考核体系，覆盖各区县(市)及相关市直部门，突出正向激励、成果导向和差异化考核，每月在《沈阳日报》公布招商引资排名情况;建立招商引资培训体系，不断提升一线工作人员招商意识和服务水平;搭建招商项目综合管理平台，实施"3+N"和一把手重大项目管理，提高招商引资项目储备规模和运行质量。一季度，全市各类招商引资活动共计219次，新签约亿元项目770个，新落地项目401个，同比分别增长94.9%、172.8%;全市新储备亿元以上项目3191个，其中10亿元以上项目145个。

由苦到甜千方百计让招商"活"起来

围绕落实市委、市政府"赛马"要求，我们建立健全强激励、严约束的时间表、路线图，拿出清单化的管理、工程化的措施，推动全市招商引资工作真正干起来、跑起来、冲起来。在去年开展"四比四看"活动基础上，今年筹划制定了全市招商引资赛马工作方案，围绕在谈项目签约、重点项目落地、推进高质量项目、招引活动等8条赛道，按月组织开展比拼，推动全市掀起招商引资工作新热潮。特别是实行月通报季考评，每周至少推出一期《招商工作动态》，及时反映区县领导招商活动、重要工作动态、创新做法、典型案例、招引项目排名等，有效激发各地区招引工作的内生动力。沈阳市工作做法在全省得到推广。对开展招商引资赛马活动，起初区县的工作人员感到压力很大，但随着项目逐渐增多、好项目不断落地，大家切身体会到这是一个好办法、尝到了甜头，主动上门交流学习取经。全市上下招引工作呈现出前所未有的合力和活力。