政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第200/280页)

市商务局党组书记、局长，市口岸办主任高红宇

"营商环境提升年"是市委、市政府打造"如鱼得水、如鸟归林"一流营商生态的重要举措。市商务局将紧紧围绕市委、市政府决策部署，做好优化营商环境"加减乘"法，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

优政策，做好服务发展"加法"。实施优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化专项行动，在提升口岸对外开放能级、促进外贸高质量发展、优化口岸通关流程、清理规范口岸收费、口岸智能化建设、改善服务环境等方面出台30条措施，进一步优化通关流程、创新监管方式、提升通关效率、降低通关成本，不断提升跨境贸易便利化水平。充分发挥"苏贸贷""通贸贷"融资平台的撬动作用，进一步扩大出口信用保险覆盖面，加大普惠金融支持力度。搭建"走出去"统保平台，积极开展融资业务创新，推动银企合作，助力企业解决"融资难""保函难"问题，精准服务企业"走出去"。

强服务，做好便民利企"减法"。提升外贸出证认证效率，承诺当天事项当天办，实现在线申请、一次提交、一次办结。实行非工作时间办证"预约制"，窗口自助打印终端提供24小时打证服务。开展地质灾害、水土保持、文物保护、地震安全性等事项整体性、区域性评估，评估成果直接运用于工程建设项目审批，实现区域评估成果共享，进一步缩减项目单位审批时间、环节和费用。支持外派劳务人员"走出去"，进一步简化办理手续，压缩审核时间，由原来的3个工作日改为即来即办。优化引航服务，协调长江引航中心南通引航站将电煤船、粮油船等重点民生物资船舶最晚申请时间由原来的15:00延长到20:00，特种船舶引航申请提前时间由原来的48小时缩短到24小时，特殊情况随时申请，随时引航。

建平台，做好产业集聚的"乘法"。聚焦主责主业，建平台强载体，充分放大"营商环境提升年"倍增效应。开发建设"南通万事好通投资合作热力图"招商平台，为客商一站式解决区域选择、路线考察、产业合作、生活配套等问题，让更多投资者关注南通、更多项目落户南通。提升外资企业工作站服务水平，深化"8530"外资企业大走访，落实稳外资促发展政策措施，引导企业增资扩股，推动更多研发、物流、贸易、结算等总部机构把核心环节布局南通。发挥开发园区主阵地作用，围绕提升项目承载能力和竞争力，持续深化改革，激发园区体制机制活力;会同全市7个江苏省自贸区联动发展创新区，积极探索一批契合企业需求的制度创新和实践经验。

"组合拳"助力商务企业复工复产

顶层设计上下"一盘棋"服务立体化

为了确保"组合拳"打得稳准狠，顶层机制设计很重要。泉州市商务局通过组建"一个专班"、建立"一套联系机制"、梳理"一系列手册"等方式，明确工作职权责，让全市商务系统"一盘棋"，服务立体化，确保"指挥棒"工作有成效有力度。

"一个专班"即成立复工复产工作领导小组，设置外贸、商贸、电商、外资4个复工专班和4个网格挂钩服务组，立体化交叉指导企业落实疫情防控和安全生产责任，宣讲政策，掌握商务企业困难和问题。

"一套联系机制"则是建立电话热线、微信群等问题反馈渠道，指定专人做好问题收集、分解、落实、跟踪。同时开展"局长下基层"活动，通过线上访谈或线下走访，"一企一策"解决个性问题，"一事一策"解决共性问题。目前驻市工信局纪检监察组派出检查组，持续跟进各地商务领域复工复产工作，及时发现并督促问题整改。截至目前，已帮助企业协调解决困难问题76个。

梳理"一系列手册"方面，统一印制"省市应对疫情惠企政策及申报指南汇编""疫情期间商贸企业复工复产导则""防疫、安全生产、复工复产检查手册"等材料，交由复工复产小组下沉时携带，服务企业复工复产。

精准施策"一体化"纾困畅通产业链

有了顶层机制之后，更重要的就是将服务落到实处，精准施策。围绕物流订单影响、融资需求及市场开拓这三个商务领域企业的复工复产痛点，泉州市商务局从三方面破解难题，以"一体化"服务畅通产业链。

在畅通物流方面，为了破解疫情影响，泉州市商务局联合交通、海关、外管、税务等部门，及时梳理、解决企业复工复产存在的物流运输、订单履约、通关、结汇、退税等堵点。针对部分企业提出进口货物在厦门港超期滞留费用等问题，及时向上协调，减免泉州外贸企业在厦门港集装箱库场使用费。协调DHL等商业快递恢复运行，化解国际贸易结算单证传递受阻问题。推动中欧班列、海上巴士、水水中转常态化开行，疏解运输困难。针对部分电商企业提出因疫情期间快递、物流等配送受阻导致已售商品出现大量退单现象，对电商店铺的评价、排位、等级和流量等产生严重影响的问题，及时汇总梳理上报省商务厅协调京东、阿里巴巴等平台为受困电商企业减负，享受复工复产优惠、差评豁免、流量和金融支持等服务。

在化解融资难题方面，泉州市商务局进一步支持商业保险公司开展短期出口信保服务并降低费率，对外贸企业在新签或者续转时降低保险费率10%-15%。指导中小微企业用好金服云平台"外贸贷""商贸贷"和"云税贷""纳税e贷"等金融产品。组织批发零售中小微企业申领第六期纾困增产增效专项贷款资金2.93亿元，惠及企业89家。组织中钞公司、市外管局及有关企业召开跨境金融服务平台视频对接会，协调解决企业应收账款、信保保单融资问题。

在持续开拓国内外市场方面，当前泉州商务部门正全力组织安溪国家级家居产业参加第131届广交会云推介RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)专场暨家居产业对接会，活动覆盖RCEP14个成员国，家居行业企业和专业媒体共200名嘉宾线上参会。联合石狮市率先启动网交会、直播节线上活动，围绕"创、购、游、吃、住"，通过一个主平台、十大园区分会场、百场直播专场、千名主播等渠道和方式，多号多平台同步直播127场。

增强后劲创新招商方式促项目落地

"优质项目的落地生根，将为未来泉州经济的发展提供强大后劲。"泉州市商务局相关负责人表示，伴随各项服务措施的及时到位，商务领域企业正不断恢复元气。在服务复工复产项目的同时，商务部门也正尽全力做好招商工作，推动履约到资，项目落地。

目前泉州正在开展落细落实抓开放招商促项目落地专项行动，梳理外资产业链招商项目，创新利用云招商、屏招商等方式，推进网上推介、网上洽谈、网上签约常态化。疫情期间新增在谈外资项目5个，投资总额20.2亿元。