在乡镇2026年低温雨雪冰冻天气灾害防范应对部署会上的讲话

在〔*〕镇2026年低温雨雪冰冻天气灾害防范应对部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇低温雨雪冰冻天气灾害防范应对部署会,主要任务是深入贯彻落实近期区委、区政府关于应对本轮极端天气的系列会议和文件精神,结合我镇实际,对即将到来的严峻挑战进行再动员、再部署、再落实。刚才,会议已经传达了上级的重要指示精神,相信大家对当前形势的严峻性有了更加清醒的认识。根据〔*〕区气象局于今天上午发布的最新《重要天气预警报告》,预计从明天夜间开始,我镇将迎来2026年首场大范围、持续性低温雨雪冰冻天气。此次过程具有降温幅度剧烈、雨雪相态复杂、持续时间较长、影响范围广泛等特点。预计未来一周,全镇日平均气温将持续维持在0℃以下,最低气温可降至-6℃至-8℃,部分高海拔地区可能更低。过程累计降雪量预计可达15-25毫米,积雪深度将达到10-20厘米,并伴有长时间的冻雨,可能导致严重的道路结冰和电线覆冰现象。

面对这场严峻的考验,任何的麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,都可能给全镇人民群众的生命财产安全带来不可估量的损失。历史的教训是深刻的。我们必须清醒地记得,2008年那场席卷南方的特大低温雨雪冰冻灾害,曾给我们国家造成了多么巨大的影响,特别是在电力设施、交通运输和农业生产等方面,其破坏力至今仍令人警醒。因此,做好此次防范应对工作,既是一项刻不容缓的民生工程,更是一场检验我们干部队伍责任担当、应急能力和战斗作风的政治大考。全镇上下必须立即进入临战状态,把保障人民群众生命财产安全放在首位,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决打赢这场硬仗。下面,我讲四点意见。

一、提升思想站位,以最高度的警觉正视当前严峻形势

思想是行动的先导。做好一切工作,首先要解决思想认识问题。此次低温雨雪冰冻天气,并非寻常的冬季降温,而是一次可能引发多重次生灾害的极端气象事件。

第一,要深刻认识其极端性。从气象部门的预测来看,此次寒潮的强度、降温的剧烈程度以及雨雪冰冻的持续时间,在我镇近五年来的气象记录中较为罕见。我们必须摒弃用老经验、老办法应对新问题的惯性思维,充分预估可能出现的最坏情况,把问题想得更复杂一些,把措施准备得更周全一些。

第二,要深刻认识其复杂性。雨雪、冻雨交织,极易导致道路结冰、输电线路覆冰、通信基站受损、农业设施垮塌等连锁反应。同时,当前正值岁末年初,人流、物流、车流密集,企业生产处于收官冲刺阶段,群众用火用电用气量激增,各类风险隐患相互交织、相互叠加,防范应对工作的复杂性和艰巨性前所未有。

第三,要深刻认识其紧迫性。根据预报,强降雪和冰冻天气就在眼前,留给我们的准备时间已经非常有限。全镇各级各部门必须立即行动起来,争分夺秒,与时间赛跑,将各项防范措施不折不扣地落实到位。必须坚决克服"看天吃饭"的消极等待心理和"问题不会出在我这里"的侥幸心理,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、聚焦关键环节,以最精准的举措织密织牢防护网络

防范应对工作千头万绪,必须坚持问题导向,抓住主要矛盾,聚焦关键领域和薄弱环节,实施精准防控,确保万无一失。根据镇党委、政府的研究部署,当前要重点抓好以下八个方面的工作。

第一,道路交通安全是重中之重。交通是城市的生命线,也是抢险救灾的生命线。公安派出所、交通管理站、公路管养中心要全面进入战时状态。要立即对镇域内所有国省县乡道路,特别是急弯陡坡、临水临崖、桥梁隧道等易结冰、事故多发路段,开展拉网式再排查。要按照"一点一策"的原则,提前预置融雪剂、防滑沙、工业盐、草袋等应急物资,并在关键点位部署好铲雪车、清障车等机械设备。公安派出所要全员上路,加强对重点路段的巡逻管控和交通疏导,必要时果断采取临时交通管制措施,坚决防止车辆大规模拥堵和群死群伤事故的发生。各村(社区)要组织力量,对村组道路的结冰情况进行及时清理和警示,确保群众基本出行安全。

第二,民生兜底保障是核心任务。越是恶劣天气,越要关心群众疾苦。民政、残联、社工站等部门要立即牵头,组织各村(社区)干部、网格员、志愿者,深入开展"敲门行动"。此次行动的目标必须明确,就是要覆盖到每一户独居老人、留守儿童、残疾人、特困供养人员、低保户等特殊困难群体。要逐户上门核查他们的防寒保暖措施是否到位,粮食、饮用水、药品等生活必需品储备是否充足,取暖设备是否存在安全隐患。对于排查出的问题,要建立台账,明确责任人,限时解决。镇敬老院要做好集中供养人员的防寒保暖和安全管理工作。必要时,要果断启用应急避难场所,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有地方住,安全温暖过冬。

第三,生产领域安全是刚性要求。经济发展办、应急管理办要督促全镇所有生产经营单位,严格落实安全生产主体责任。特别是建筑施工领域,要立即停止所有高空作业和户外涉水作业,对脚手架、塔吊、临时工棚等设施进行全面加固,防止因积雪、大风导致垮塌。对于危险化学品生产经营企业、加油加气站等重点单位,要加强设备防冻、管线巡查和静电防护工作。要提醒和指导企业做好员工,尤其是外来务工人员的防寒保暖和食宿安排。对于在2025年冬季安全生产大排查中发现但尚未彻底整改的隐患点,必须在此轮天气过程到来之前,采取断然措施,该停产的坚决停产,该整改的必须整改到位。

第四,电力通信供水是基础保障。供电所、水管站、三大通信运营商等单位,责任重大。要立即组织专业技术力量,对所辖范围内的输变电线路、供水管网、通信基站和线缆进行最后一次全面巡检和加固,特别要关注那些穿越山林、易覆冰的区段。要备足备齐应急抢修队伍和物资装备,确保一旦出现故障,能够在最短时间内响应、最快速度修复,坚决避免出现大面积、长时间的停电、停水、断网现象,确保人民群众的正常生活秩序和应急指挥通信的绝对畅通。

第五,农业生产防灾是关键一环。农业农村服务中心要迅速组织农技人员下沉到田间地头,指导农户做好应对措施。要重点指导蔬菜大棚、畜禽圈舍的加固、保温和除雪工作,防止设施垮塌和牲畜冻死冻伤。要提醒水产养殖户采取增氧、加深水位等措施,防止鱼塘大面积结冰。要通过各种渠道,将防灾减灾技术要点和气象预警信息,第一时间传递给每一位农民朋友,最大限度降低农业灾害损失。

第六,校园安全稳定是底线要求。中心校和各中小学、幼儿园,必须把师生安全放在首位。要立即开展一次覆盖所有校舍、围墙、供电线路、消防设施和取暖设备的"拉网式"安全隐患排查。要加强对学生冬季交通安全、防火、防滑、防煤气中毒等知识的宣传教育。要密切关注天气变化,根据实际情况,科学研判是否需要调整教学计划或临时停课,并做好预案。要加强校车安全管理,对不具备安全通行条件的线路,必须坚决停运,并妥善安排好学生的上下学问题。

第七,医疗救治准备是应急所需。镇卫生院要立即启动应急预案。要对所有救护车辆进行全面检修,确保车况良好、防滑措施到位。要充实急诊力量,备足防冻伤、心脑血管疾病、流感以及应对摔伤等骨科创伤的急救药品和器械。要确保绿色通道畅通,随时准备应对可能出现的突发医疗事件,全力保障人民群众的生命健康。

第八,市场供应稳定是社会之基。市场监督管理所要加强对全镇生活必需品市场运行的监测,重点关注粮、油、肉、蛋、菜、奶等主要商品的供应和价格情况。要严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为,确保市场供应充足、价格稳定,安定民心。

三、强化组织领导,以最严明的纪律筑牢安全责任堤坝

打赢这场硬仗,关键在责任落实,核心在纪律严明。全镇上下必须牢固树立"一盘棋"思想,做到令行禁止、步调一致。

第一,必须立即激活应急指挥体系。根据《〔*〕镇雨雪冰冻天气灾害应急预案》从现在开始,全镇应急指挥体系全面激活。由我负总责,党政班子成员按照分工,下沉到各自联点的村(社区)和分管的领域,靠前指挥、现场督导。各站办所、各村(社区)、各驻镇单位主要负责人是本单位、本辖区的第一责任人,必须在岗在位,亲自部署、亲自推动、亲自检查,把责任压力层层传导到每个岗位、每一个人。

第二,必须确保应急物资充足到位。应急管理办公室要立即会同财政所,对我镇的应急物资储备情况进行一次全面清点核实。要对照《防汛抗灾物资清单》等现有台账,重点核查融雪剂、麻袋、铁锹、发电机、棉衣、棉被、帐篷、应急食品和饮用水等防冻防灾物资的库存数量、存放地点和可用状态。要建立物资数据库的动态更新机制,对有缺口的物资,要特事特办,立即启动应急采购程序,确保关键时刻拿得出、调得快、用得上。

第三,必须严格执行24小时值班值守制度。从今天下午开始,全镇启动24小时值班和领导带班制度。所有值班人员必须坚守岗位,严禁脱岗、离岗。所有干部的手机必须保持24小时开机,确保政令畅通、信息畅通。要加强信息的收集、研判和报送工作,一旦发生险情、灾情,必须在第一时间上报镇应急指挥中心,并迅