在区委巡察工作领导小组会议暨五届区委第九轮巡察工作动员部署会上的讲话

在〔*〕区委巡察工作领导小组会议暨五届区委第九轮巡察工作动员部署会上的讲话

同志们:

今天召开区委巡察工作领导小组会议暨五届区委第九轮巡察工作动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,全面贯彻二十届中央纪委历次全会精神,认真落实中央、省委和市委关于巡视巡察工作的最新部署,对区委第九轮巡察工作进行动员安排。刚才,〔*〕同志宣布了本轮巡察组组长授权任职及任务分工,各巡察组和被巡察单位务必要深刻领会、迅速行动、抓好落实。下面,就高质量完成本轮巡察任务,我讲几点意见。

一、深刻把握新时代新征程巡察工作的职责使命,以更高站位扛起政治监督责任

巡察是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党向基层延伸的重要抓手。当前,全区上下正紧紧围绕高质量发展这个首要任务,凝心聚力、攻坚克难。2025年,全区地区生产总值达到405.93亿元(数据源于,经济运行保持了稳中有进的良好态势。越是任务艰巨繁重,越要发挥政治监督的保障作用。全区各级党组织和巡察机构必须深刻认识到,做好巡察工作,是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的实际行动,是健全全面从严治党体系、推进党的自我革命的必然要求,是营造风清气正政治生态、护航全区发展大局的现实需要。

从中央部署看,要求一以贯之、持续深化。近期召开的二十届中央纪委三次全会,对"突出政治定位深化巡视巡察"作出新的战略部署,强调要修订完善《中国共产党巡视工作条例》,巩固深化政治巡视,推进巡视全覆盖,加强巡视整改和成果运用。《中央巡视工作规划》作为未来五年工作的总纲领,明确要求推动市县巡察向基层延伸,强化上下联动,扎牢织密基层监督网络。这些重要精神和部署,为做好新时代巡察工作提供了根本遵循。我们必须紧跟中央步伐,不断深化对政治巡察定位、方针、重点、方法的理解和把握,确保巡察工作始终沿着正确方向前进。

从区域实践看,基础不断夯实、成效持续显现。五届区委以来,巡察工作始终坚持严的基调、实的举措,利剑作用不断彰显。截至目前,通过前八轮巡察,累计发现并推动解决了一批突出问题,形成持续震慑。巡察整改的"后半篇文章"也得到加强,普遍建立了整改台账,明确了整改时限和责任,例如一些典型问题要求被巡察党组织在15日内完成整改方案报审、3个月内完成集中整改(依据。这些实践为我们积累了宝贵经验。同时要清醒看到,对照中央和省委、市委的高标准严要求,对标人民群众的新期待,全区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些深层次问题尚未根本解决,管党治党责任压力传导还存在层层递减现象。这都要求巡察工作必须再接再厉、持续发力,以更强担当履行好党章赋予的职责。

二、精准聚焦监督重点,以更实举措提升本轮巡察工作质效

本轮巡察是五届区委巡察全覆盖的关键一轮,时间紧、任务重、要求高。各巡察组要牢牢把握政治巡察定位,坚持问题导向,紧扣被巡察党组织的职能责任,深入查找政治偏差,切实巡出实情、察出症结、开出良方。

一要坚守政治定位,把握监督方向。政治巡察本质上是政治监督。要聚焦"国之大者",重点检查被巡察党组织贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署及省委、市委、区委工作要求的情况。要聚焦高质量发展,关注被巡察单位在融入和服务全区发展大局中的担当作为,是否存在贯彻落实打折扣、搞变通,甚至"躺平"不作为等问题。要聚焦全面从严治党,紧盯"一把手"和领导班子,检查落实主体责任和监督责任、加强作风建设、廉洁风险防控等情况。要聚焦基层组织建设,检查领导班子凝聚力战斗力、选人用人、干部担当作为等情况。要聚焦整改落实情况,检查以往各类监督检查发现问题,特别是巡察、审计等移交问题的整改实效,防止问题"屡巡屡犯"。

二要突出问题导向,实施精准监督。巡察的生命力在于发现问题、形成震慑。各巡察组要严格对照巡察工作方案,紧密结合被巡察单位的行业特点、权力运行规律和廉政风险点,精准画像、深挖细查。要区分共性与个性,既要查找管党治党方面普遍存在的共性问题,更要揭示被巡察单位独有的、反映其政治生态本质的个性问题。要注重以下看上,从基层存在的问题倒查上级党组织的领导责任。要创新方式方法,综合运用听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、下沉了解等多种手段,拓宽问题线索来源。要增强谈话针对性,提前做好功课,带着问题谈、聚焦责任谈,切实提高谈话质量。要强化数据赋能,善于从财务数据、业务数据、信访数据中分析研判,发现蛛丝马迹。

三要树牢系统观念,凝聚监督合力。巡察是一项系统工程,必须坚持全区"一盘棋"。要深化巡视巡察上下联动,主动对接上级巡视巡察机构的要求,在监督重点、方式方法、成果运用上加强协同。要贯通各类监督,健全巡察与纪检监察、组织、审计、财政、信访等部门的协调协作机制,加强信息沟通、成果共享、力量互助,变"单兵作战"为"协同会战"。巡察前,要充分听取相关部门的意见,掌握被巡察单位的"活情况";巡察中,要加强会商研判,提高发现问题精准度;巡察后,要共同推动整改落实。区委巡察办要发挥好统筹协调、指导督导、服务保障作用,确保本轮巡察工作高效有序推进。

三、扎实做好巡察"后半篇文章",以更严要求推动整改落实和成果运用

发现问题是巡察工作的生命线,推动解决问题是巡察工作的落脚点。必须坚决克服"重巡察、轻整改"的倾向,把推动整改、促进治理作为巡察工作的重中之重,做实做细"后半篇文章"。

一要压紧压实整改主体责任。被巡察党组织要牢固树立"整改不力是失职、不抓整改是渎职"的意识,切实担负起巡察整改主体责任。特别是党组织书记要履行好第一责任人责任,对整改工作直接部署、直接过问、直接协调、直接督办。领导班子成员要履行"一岗双责",抓好分管领域整改落实。要建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改时限和责任人,做到即知即改、立行立改、全面整改。集中整改期满后,要按时报送整改情况报告,并在党内通报、向社会公开,接受监督。

二要强化整改日常监督。纪检监察机关和组织部门要切实承担起巡察整改的日常监督责任。要把督促整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手,通过列席专题民主生活会、审核整改方案和报告、开展专项检查、约谈函询等方式,加强全过程监督。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的,要严肃追责问责,典型案例要公开曝光,坚决维护巡察工作的严肃性和权威性。

三要深化巡察成果综合运用。巡察成果不能"一报了之"、"一交了之"。要坚持标本兼治,对巡察发现的普遍性、倾向性问题,要加强综合分析,向区委、区政府提出专题建议,推动开展专项治理,完善相关制度机制,堵塞管理漏洞。要将巡察结果作为干部考核评价、选拔任用、监督管理的重要参考。组织部门要将巡察发现的问题及整改情况,纳入领导班子和领导干部年度考核内容。巡察机构要建立完善巡察整改评估机制,科学设置评估指标,对整改成效进行量化分析和综合评价,评估结果作为年度综合考核评价的重要依据(参考。通过多措并举,实现巡察监督、整改、治理有机贯通,达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。

四、全面加强组织领导与队伍建设,以更强保障锻造忠诚干净担当的巡察铁军

做好本轮巡察工作,责任重大、使命光荣。全区上下要高度重视,精心组织,周密部署,确保各项任务落到实处、取得实效。

一要加强统筹协调。区委巡察工作领导小组要加强对本轮巡察工作的全程领导,定