政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第249/280页)

(一)精准落实积极的财政政策，保障财政持续稳定运行

一是以政策、项目为导向，集中资源推进平陆运河经济带、工业园区、项目及港航物流基础设施建设，强化可持续财源培育，厚植财源基础，强化税源分析，及时组织收入，切实优化财政收入结构，增加地方可用财力，为全市实施"四轮驱动"战略提供坚实财政保障。要针对土地市场现状，加大土地经营管理力度，促进房地产市场健康有序发展。二是加强财政资源统筹，加大存量资金盘活力度，加大力度继续调整优化支出结构，增强财政保障能力，坚持过紧日子，更好节用裕民。要精打细算把钱花在刀刃上，将"真金白银"投入到高质量发展上。要对市本级2022年的项目支出进行摸排调查，深入分析零支出、支出进度缓慢的深层次原因，加强项目源头把控，优化项目安排。三是优先保障重点支出。要做到有保有压，切实保障"三保"支出;要加大民生领域投入，做好失业保障、低保和困难群众救助等工作;要进一步落实减税降费政策，做好帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等稳就业工作;要做好疫情防控、乡村振兴及巩固脱贫成果的财力物力保障。

(二)继续加强政府债务风险管控，提高债券资金使用效率

一是强化地方政府债务管理。按照统筹发展与安全的要求，坚持底线思维，抓好政府债务存量风险化解和增量风险防范工作。二是切实用好债券资金，优先支持优质在建工程后续融资，保障重点项目需求，提高资金使用效率和效果，切实发挥政府债券资金对稳经济、保就业、保民生的重要作用。三是进一步加强地方政府专项债券资金全生命周期管理。做好债券资金项目前期准备工作，完善项目常态化跟踪监管，加快资金支出进度。四是继续多渠道落实偿债资金来源，优化债务结构，防范债务风险。五是认真做好化解政府隐性债务工作，坚决遏制隐性债务增量，妥善处置地方金融风险。六是加强督查审计问责，严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。

(三)继续深化财政预算绩效管理，推动绩效评价提质扩围

一是推进预算管理和绩效管理一体化，加强预算编制阶段的事前绩效评估和绩效目标管理。二是财政绩效再评价范围要扩面提质，进一步科学合理设定绩效指标，构建分行业、分领域、分层次的核心绩效评价指标体系，改进项目评价方法。三是继续加强绩效管理培训工作，提高财政预算绩效自评质量。四是强化预算绩效主体责任，强化预算目标的全过程监管，提高项目执行率及资金使用效益。五是继续强化绩效评价结果运用，将预算绩效评价结果纳入部门绩效考核体系，促进绩效评价结果与完善政策、安排预算和改进管理相结合，探索实行重大项目的责任人绩效责任追究制，切实做到花钱必问效、无效必问责。

(四)强化预算主体责任，推进预算执行提质增效

一是完善支出标准建设，规范支出标准，提高预算编制的规范性与科学性。二是强化预算约束机制，严格控制预算追加和预算调整，杜绝无预算、超范围、超标准支出。三是改进政府定点采购，健全放管结合、权责清晰、规范透明、公平竞争、结果导向的政府采购管理运行机制，推动政府采购改革全面深化，提升政府采购资金效益。四是着力提高预决算编制水平，加强部门预决算编制人员的培训和指导。五是加强部门项目库管理，将项目作为部门和单位预算管理的基本单元，预算支出全部以项目形式纳入预算项目库。

(五)强化审计监督作用，加大问题整改力度

一是加强预算执行和决算的审计监督，重点围绕重大政策措施落实和市委决策部署、过紧日子、政府债务管理、重大投资项目管理、重大专项资金使用等方面加强审计监督。二是拓展审计监督的广度和深度，加强部门预算绩效和部门项目库建设情况的监督。三是加强对审计查出问题整改的督促检查，强化部门主体责任，明确整改时限和进度要求，提高整改质量和效率。四是有关部门对审计查出的具有普遍性和共性的问题要深入分析原因，举一反三，充分发挥审计整改监督在优化预算安排方面的作用，注重从源头把控问题，进一步健全审计查出问题整改长效机制。五是加强审计监督与人大监督、纪检监察监督的贯通协调，形成监督合力。六是做好10月份向市人大常委会报告审计整改情况的准备工作。

以上报告，请予审议。

做好新时代经济工作的根本遵循

--习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重大意义和丰富内涵

习近平经济思想研究中心

习近平新时代中国特色社会主义经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是运用马克思主义基本原理指导我国经济发展实践形成的重大理论成果，为做好新时代经济工作指明了正确方向、提供了根本遵循，必须长期坚持、全面落实。

党的十八大以来，面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局，创造性提出一系列新理念新思想新战略，引领我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成和发展了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。习近平新时代中国特色社会主义经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是运用马克思主义基本原理指导我国经济发展实践形成的重大理论成果，为做好新时代经济工作指明了正确方向、提供了根本遵循，必须长期坚持、全面落实。

深刻认识重大意义

伟大时代催生伟大思想，伟大思想引领伟大实践。新时代我国经济发展取得举世瞩目的辉煌成就，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，以我将无我、不负人民的赤子情怀，应时代之变迁、领时代之先声、立时代之潮头，对关系新时代经济发展的一系列重大理论和实践问题进行深邃思考和科学回答，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要创立者。2017年12月召开的中央经济工作会议，首次总结并阐述了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，强调这一重要思想是推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想运用马克思主义基本原理，坚持理论与实践相结合、认识论和方法论相统一，聚焦新时代新形势新情况，在理论创新与实践创新的良性互动中形成和发展，不断推进马克思主义政治经济学中国化时代化，形成了富有中国特色、中国风格、中国气派的理论体系，深化了我们党对经济社会发展规律的认识，对丰富和发展中国特色社会主义政治经济学作出了原创性贡献，书写了马克思主义政治经济学新篇章。