政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第248/280页)

奋勇争先，实干为要。我们要更加注重稳中求进，自我加压，拉高标杆，以"进"促"稳";更加注重改革创新，以创新求突破，以改革促发展;更加注重项目为王，把项目建设作为经济工作主抓手，把产业项目作为投资的重中之重，打好"三个一批"翻身仗;更加注重优化环境，有效提升"数治化"水平，塑造区域竞争新优势;更加注重民生为本，用心用情用力办好民生实事，加快推进灾后重建，补齐民生短板，切好发展"蛋糕";更加注重统筹兼顾，切实把各项工作抓实抓细抓出更大成效。

全市各级各部门要聚焦打造国家创新高地、增强区域竞争力、打造国家先进制造业基地、建设区域一体化发展示范区、扩投资稳增长、建设现代农业强市、激发发展动力活力、建设美丽新乡、建设幸福生活共享区、建设更高水平平安新乡"十大目标"，深入实施创新引领、优势再造提升、产业转型升级、新型城镇化建设、基础设施攻坚、乡村振兴提质、改革开放促进、绿色低碳转型、民生福祉改善、本质安全提升"十大行动"，坚持把党的领导贯彻到经济工作各领域全过程，紧盯年度目标，结合本地实际，坚决抓好落实。广大党员干部特别是党员领导干部，要以高度的政治担当、科学的方式方法、过硬的专业能力、严实的工作作风，确保上级重大决策部署和具体要求在本地区本部门条条落实、件件落地、事事见效。

山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，埋头苦干，勇毅前行，奋勇争先，在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中展现更大作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

钦州市人大财政经济委员会关于2021年钦州市本级决算草案的审查结果报告

市人大财政经济委员会主任委员戴联华

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

市人大财政经济委员会听取了市财政局受市人民政府委托所作的《关于2021年钦州市本级决算的报告》和市审计局受市人民政府委托所作的《关于2021年度钦州市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并结合审计工作报告，对2021年市本级决算草案进行了初步审查，同时对26个部门的决算草案进行了审查，提出了关于市本级决算草案的初步审查意见，市财政局已经进行了研究处理。现将审查结果报告如下：

2021年，市本级一般公共预算总收入234.90亿元，完成预算的99.39%。其中：一般公共预算收入41.81亿元，完成预算的96.68%，增长12.63%;上级补助收入154.20亿元;从政府性基金、国有资本经营调入3.48亿元;动用预算稳定调节基金调入4.15亿元;债务转贷收入17.64亿元。市本级一般公共预算总支出228.78亿元，完成预算的98.22%。其中：一般公共预算支出90.78亿元，完成预算的93.68%，增长53.20%;一般公共预算转移性支出138.00亿元，下降18.72%。总收入和总支出相抵，年终结余6.12亿元，同比减少5.16亿元，均为结转下年继续使用的专款。

2021年，市本级政府性基金预算总收入126.36亿元，完成预算的80.11%，增长38.46%。其中：当年政府性基金预算收入69.81亿元，完成预算的68.99%，增长59.68%。市本级政府性基金预算总支出123.33亿元，完成调整预算的97.81%，增长45.04%。其中：当年政府性基金预算支出80.82亿元，完成预算的96.69%，增长33.59%。收支相抵，年终结余3.03亿元。

2021年，市本级国有资本经营预算总收入0.71亿元，完成预算的226.52%。其中：当年经营收入0.70亿元，完成预算的229.74%，增长2862%;上级补助收入0.01亿元，增长260%。市本级国有资本经营预算总支出0.67亿元，完成预算的210.02%。其中：当年经营支出0.01亿元，完成预算的5.07%，增长93.94%，调出资金0.65亿元。收支相抵，年终结余0.04亿元。

2021年，市本级社会保险基金预算总收入92.20亿元，完成预算的105.18%，增长5.24%。其中：当年社会保险基金预算收入48.03亿元，完成预算的103.15%。市本级社会保险基金预算支出46.20亿元，完成预算的94.73%。收支相抵，年终结余46.00亿元，同比增长4.14%。

2021年，市本级政府债务余额275.16亿元，同比增加8.65亿元，控制在自治区核定限额287.52亿元以内，其中：一般债务99.76亿元，同比减少1.01亿元，专项债务175.40亿元，同比增加9.66亿元。当年新增政府债券收入45.29亿元，其中，再融资债券31.99亿元，按规定全部用于偿还到期政府债券;新增政府债券13.30亿元，主要用于产业园区基础设施、供水设施、污水处理、医疗卫生等重大项目建设。

2021年市本级决算草案与市五届人大八次会议批准的2021年市本级预算执行情况比较，一般公共预算总收入、总支出分别增加2.77亿元和1.36亿元，相差的主要原因是上级补助收入增加0.81亿元、下级上解收入增加1.51亿元、调入资金增加0.42亿元，以及一般公共预算支出增加0.54亿元、上解上级增加0.82亿元等。决算报告已经做了说明。

财政经济委员会认为，2021年，在市委的坚强领导下，市人民政府及其财政等部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，认真执行市人大及其常委会的有关决议，实施更加积极有为的财政政策，落实减税降费政策，依法加强预算管理，落实财政资金直达机制，按照过紧日子的要求，大力压减一般性支出，统筹推进疫情防控和经济社会发展，总体稳住收入，全力保障支出，服务于全市经济社会稳定大局，较好完成了市人大批准的市本级预算。四本预算中，一般公共预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算三本预算完成较好。2021年市本级决算总体良好，建议市人大常委会批准市人民政府提出的2021年钦州市本级决算草案。

同时，财政经济委员会认为，2021年市本级决算草案和审计工作报告也反映出预算编制、执行和管理存在的一些问题。主要是财政收支矛盾仍然突出;政府债务偿债压力依然沉重，地方政府债务风险仍不容忽视;部分项目支出决算数与预算数相差较大，预算刚性约束不足;预算绩效管理体系建设有待完善，部门绩效自评质量有待提高;部分部门决算报表编制有待改进等。

市审计局对2021年市本级预算执行和其他财政收支依法开展了审计，并将部门决算审计扩大到13个，报告了市本级财政管理、部门预算执行、重点民生资金和重大项目、直达资金等重大政策措施落实、国有企业经营管理、领导干部经济责任、审计查出突出问题整改等方面存在的突出问题，列出了审计问题整改清单和重点整改单位名录，并提出了审计建议，较好发挥了审计监督职能作用。

为进一步贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，深入贯彻实施预算法和市人大及其常委会有关决议要求，持续深化财税改革，全面规范预算管理，不断提高预算绩效，进一步改进预算工作，财政经济委员会提出以下意见建议：