在公司2022年第一季度纪检监察工作会上的讲话

在公司2022年第一季度纪检监察工作会上的讲话

同志们：

今天，我们召开2022年第一季度纪检监察工作会，主要任务是深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届六次全会精神，凝心聚力、强化举措、狠抓落实，确保圆满完成全年各项工作目标任务，力争〔…〕纪检监察各项工作走在集团各子公司前列。

刚才，〔…〕同志传达学习了〔…〕在集团2022年第一季度纪检监察工作会上的重要讲话精神，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。这是今年第一次组织大家开会，会前没有安排大家作交流发言，我考虑多讲一点，理理我们工作的不足，讲讲我们工作的思路，谈谈我们工作的方式。在第二季度纪检监察工作会暨年中推进会上，大家就要作工作汇报，进行经验交流。下面，我就做好当前和今后一个时期的纪检监察工作，讲几点意见。

一、认清目标任务，凝聚思想共识，切实发挥纪检监察部门监督保障执行、促进完善发展作用

去年以来，公司纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移深入推进全面从严治党主体责任，紧紧围绕企业中心工作，以党史学习教育和"纪律作风巩固年"活动为契机，强化廉洁教育和监督检查，持之以恒正风肃纪，党风廉洁建设和反腐败工作取得新进展，为公司各项工作的顺利开展提供了有力的保障。这些成绩得益于在座不遗余力的付出和全体纪检监察干部职工的担当作为。

当然，我们有些工作还存在问题和短板。一是监督意识不强。有的公司和干部职工思想认识存在偏差，把监督看作软任务、是"隐绩"，开展日常监督往往比较滞后，有时甚至出现上面要求才监督、不要求就不监督的被动监督情况。二是监督手段不多。监督方式上沿袭传统的听汇报、看台账、搞测评的"三板斧"，运用审计、组织、法务、财务等内部监督力量还不够，自身监督手段太少，往往是"闻风而动"。三是监督力量不足。目前，各子公司都有专兼职纪检监察工作人员，但监督渠道不广、监督力量单一，没有发动干部职工参与监督，没有聘请党风监督员、特邀监督员等，导致日常监督力量不足。四是监督效果不佳。这点的具体表现是开展了日常监督、专项监督，但是发现的问题线索特别是高质量的问题线索不多，执纪、问责力度不够，一定程度上弱化了监督检查工作的效果和震慑作用。

今年，是党的二十大胜利召开之年，是国企改革三年行动决战决胜之年。年初，集团〔…〕书记在2022年工作会议上提出了〔…〕工作目标，号召全体干部职工精诚团结，保持定力，久久为功，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！2月4日，公司〔…〕书记在2022年工作会暨2021年总结会上也提出了〔…〕的要求。这些都为我们今年跟进监督、精准监督、做实监指明了方向。各子公司和全体纪检监察干部要自觉把思想和行动统一到中央和省委、集团党委及公司党委决策部署上来，锚定目标不动摇，稳中求进不偏移，统筹推进不松懈，以更高站位、更严标准、更大力度、更实举措，更好发挥纪检监察部门监督保障执行、促进完善发展作用，奋力推动〔…〕纪检监察工作高质量发展。

二、聚焦重点难点，坚持精准发力，为推进公司高质量发展提供坚强政治和纪律保证

现在，全年时间已过三分之一，大家要对照3月底印发的党风廉洁建设工作考核办法和考核细则，逐项核查工作进度，已经完成的要系统总结，正在推进的要加大力度，尚未开展的要抓紧启动，各子公司负责同志要切实负起责任，拿出解决问题的措施，强力推进，确保各项目标任务在年底前全面完成。这里，我重点强调三个方面。

（一）以"政治监督、日常监督、专项监督"为重点，促进各类监督协同发力

监督是纪检监察部门的基本职责、第一职责。我们要把"准"监督方向，坚持"快"的监督节奏，突出"硬"的监督力度，进一步强化监督能力，以政治监督、日常监督、专项监督三个监督为重点，形成监督合力。

一是强化政治监督，增强政治自觉。一要加强理论学习监督。聚焦学习贯彻十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届六次全会精神，监督检查各党组织是否结合实际贯彻落实，重点发现和推动解决学习贯彻中的形式主义、官僚主义问题。二要加强"关键少数"监督。要紧盯"关键少数"和领导班子，通过全覆盖谈心谈话等，督促公司各级"一把手"切实履行管党治党"第一责任人"责任，督促领导班子成员全面落实"一岗双责"。三要加强政策执行监督。要加强对党中央和集团党委、公司党委重大决策部署落实情况的监督检查，重点监督落实疫情防控、工程建设、大额资金使用、大宗物资采购等关键领域，进行全方位跟踪监督。

二是强化日常监督，落实监督职责。一要在聚焦问题实现精准监督上下功夫。聚焦政策支持力度大、投资密集的领域和环节，综合运用走访调研、约谈提醒、监督检查等方式，发现工作中的突出问题，精准研判，精准监督。二要在细化监督措施务求实效上下功夫。盯紧权力运行各个环节加强监督，动态查摆各岗位廉洁风险点，对联系单位和部门进行立体化全方位监督，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。三要在探索创新长期监督上下功夫。深化以案促改，切实抓好巡视巡察反馈问题、民主生活会查摆问题、纪检监察建议反馈问题等的整改落实，不断营造风清气正劲足的良好政治生态。

三是强化专项监督，破解监督难题。一要紧紧围绕"深化国企反腐败工作"要求，紧盯政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的下级公司、部门，重点查处公司发展痛点、难点、堵点背后的违规违纪违法行为，特别是对盲目投资及违规决策造成重大损失等问题严格倒查追责。二要加强对重要项目的监督，采取现场抽查、访谈了解以及向承包商发放"廉洁监督卡"、公布举报电话等方式，下大气力治理不作为、慢作为、假作为、"吃拿卡要"以及里勾外联贪污腐化等问题，保障重点工程项目合规清朗运行。三要开展招投标管理专项治理，通过现场检查、人员询问、资料查阅等方式，集中整治规避招标、虚假招标、围标串标、暗箱操作等突出问题。

（二）以"以案促改、以案促建、以案促治"为导向，筑牢拒腐防变思想防线

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。我们要以统筹做好查办案件前后半篇文章为抓手，不断探索实践，以三"促"为导向，一体推进"三不"机制建设。

一是突出以案促改，强化"不敢腐"的震慑。以案促改，"案"是基础，必须紧抓惩治不放松。坚持有贪肃贪、有腐反腐，精准运用监督执纪"四种形态"，纪法双施双守，让腐败分子无处藏身，持续强化震慑、不敢、知止的氛围。"促"是关键，必须坚持惩中治、治中惩。在执纪审查过程中，同步启动以案促改工作，在立案、审查、审理各环节同部署、同推进，聚焦用好案例、教育警示、查摆剖析、解决问题、完善制度"五个关键环节"，延伸审查调查工作链条，把治标成果转化为治本成效。"改"是目的，必须着力营造良好政治生态。自觉站位全局、主动融入大局，通过以案促改从根本上解决查而不止、纠而复发、屡治屡犯现象，努力营造风清气正的干事创业环境。

二是突出以案促建，扎牢"不能腐"的笼子。要以问题为导向，查找制度漏洞，进一步健全完善内部管理和监督制度，重点抓好"三重一大"集体决策、权力运行监督管理、"一岗双责"落实监督检查、廉洁风险防控管理、调研检查、财务管理、财务审计等制度的建立完善，形成靠制度管权管事管人的长效机制，实现"查办一案、警示一片、治理一方"的综合效果。针对案件部门要以纪检建议书的形式提出意见和建议，督促提醒有关部门认真排查本部门存在的突出问题，及时查漏补缺，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。针对无案件部门要对存在的普遍性问题，建立有效防范机制，对苗头性问题建立及时提醒机制，对倾向性问题建立预警机制，对多发性问题建立修补机制。

三是突出以案促治，增强"不想腐"的自觉。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，充分用好身边典型案例、同行业典型案例"活教材"，以案为鉴、警钟长鸣，给更多的党员干部职工打"预防针"，防止成为"案中人"。要加强日常廉洁警示教育，拓宽党员干部廉政教育载体，持续深化家风教育，用好忏悔录、警示教育片、参观廉政教育基地等，引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，大力弘扬清正廉洁文化。特别对年轻干部职工，要加强教育管理监督，引导督促年轻干部扣好廉洁从政"第一粒扣子"，坚决阻断腐败"代际传递"。要持续深化作风教育，引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（三）以"关键少数、重要节点、队伍建设"为关键，推动形成清正廉洁新风正气

习近平总书记强调，"纪检干部要心怀大局、躬身实干，以自身坚定纯洁坚决捍卫党的先进纯洁，在现代化建设新征程中展现铁军风采。"我们要对标对表习近平总书记重要讲话精神，着眼新任务新要求，把政治与业务、培训和培养、管理和治理有机结合起来，努力打造一支政治素养高、业务能力强的纪检铁军。

一是紧盯关键少数，精准施治形式主义、官僚主义突出问题。一要从"一把手"抓起，从领导干部抓起，从"关键岗位"抓起。教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，带头改作风、转作风，严格家风家教，认真落实领导干部节假日遵规守纪报告等制度规定，发挥表率作用。二要发挥纪检部门监督职能。对贯彻落实党中央、国务院决策部署打折扣的、做选择的、搞变通的以及"说了等于做了""