党组书记在2022年大气污染防治工作视频会议上的讲话

今年以来，按照省委省政府统一安排，省发改、经信、公安、自然资源、住建、交通、农业农村、国资、市场监管、林草、气象等部门严格落实"三管三必须"要求，持续推动本领域大气污染防治工作，各市（州）高度重视，主要领导亲自部署推动，有关部门齐抓共管，精准管控，科学防治，取得阶段性成效。刚才经济和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅负责同志分别通报了工业源、扬尘源专项整治工作情况，〔…〕厅〔…〕同志通报了移动源整治工作情况，结合部门职能职责，聚焦重点行业领域，分析了大气污染防治形势，提出了针对性的意见建议，都讲得很好，很具体，请大家抓好落实。

下面，受〔…〕副省长委托，我再强调三点意见。

一、深入贯彻落实省委、省政府决策部署，确保完成今年大气污染防治目标任务

省委、省政府高度重视，主要领导多次专题研究，亲自部署、亲自推动大气污染防治工作。〔…〕书记在〔…〕保护工作会议、省委常委会会议等重要会议上，多次强调要加强大气污染成因分析和治理攻关，聚焦源头深入打好蓝天保卫战，先后赴〔…〕、〔…〕、〔…〕等〔…〕个市（州）调研督导，推动解决〔…〕突出问题。〔…〕省长主持召开省政府常务会议，每季度听取大气污染防治工作汇报，多次听取专题汇报，作出具体工作安排。针对大气攻坚，强调要全力以赴打好大气攻坚战，加大"四不两直"明察暗访力度，有效减少污染天数，确保如期完成国家下达目标任务。〔…〕副省长定期组织分析大气数据、研判形势、督促落实有关措施，约谈空气质量改善不力的〔…〕市政府分管负责同志。我受省领导委托，每季度约谈空气质量排名〔…〕后〔…〕位的县（市、区）政府主要负责同志，层层传导压力。省委、省政府抓好大气污染防治的决心坚决、力度空前、措施有力，主要领导多次听取汇报，进行安排部署，提出明确要求，为我们指明工作方向和重点，作出了示范。

近期，国家按20〔…〕-20〔…〕年三年均值（"十四五"考核基数）下达了我省优良天数率目标〔…〕.〔…〕%，重污染天数率〔…〕.〔…〕%的2022年年度目标，但〔…〕-〔…〕月〔…〕优良天数率为〔…〕.〔…〕%，较三年均值仅提升〔…〕.〔…〕个百分点，重污染天数率已超过〔…〕.〔…〕%，每年〔…〕季尤其是〔…〕、〔…〕月污染天气对全年空气质量影响大，完成目标压力很大，任务很重，因此必须全力以赴，完成国家下达〔…〕的任务。

二、大气污染防治攻坚专项整治取得阶段性成效，但防控形势依然严峻

在省委、省政府坚强领导下，各市（州）和省直有关部门聚焦重点城市、重点领域和重点问题，强化攻坚措施，推动〔…〕环境空气质量持续向好。〔…〕-〔…〕月，〔…〕PM〔…〕.〔…〕浓度不断改善，为〔…〕.〔…〕微克每立方米，较三年均值下降〔…〕.〔…〕%；〔…〕优良天数率保持稳定，为〔…〕.〔…〕%。

省直有关部门持续开展专项整治。省经信、公安、住建、交通等省直部门持续强化工业源、移动源、扬尘源专项整治。生态环境厅牵头开展臭氧攻坚帮扶，赴〔…〕个城市开展"四不两直"暗查暗访和执法检查。经过协同攻坚，〔…〕-〔…〕月〔…〕臭氧污染较预测减少〔…〕天。

各地结合实际狠抓落实。〔…〕、〔…〕、〔…〕等市政府主要负责同志带队暗查暗访，督导措施落地落实，全力扭转空气质量反弹态势。〔…〕和〔…〕加大VOCs综合整治力度，逐企督导大气污染治理。〔…〕制定控制工业企业污染、控制燃煤污染等〔…〕大措施，细化〔…〕条具体任务，统筹各部门力量全力攻坚。去年，在全国〔…〕个重点城市排〔…〕名后的，我省由一季度的〔…〕个减少为只有〔…〕个，〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕市进入全国前〔…〕名。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我省大气污染防治形势仍不容乐观，空气质量与党中央国务院、省委省政府的要求和人民群众的期盼还有差距。从今年〔…〕-〔…〕月的数据来看，前期取得的成果还不稳固，部分城市空气质量反弹还比较明显，〔…〕（下降〔…〕.〔…〕个百分点）、〔…〕（下降〔…〕.〔…〕个百分点）、〔…〕（下降〔…〕.〔…〕个百分点）、〔…〕（下降〔…〕.〔…〕个百分点）、〔…〕（下降〔…〕.〔…〕个百分点）、〔…〕（下降〔…〕.〔…〕个百分点）、〔…〕（下降〔…〕.〔…〕个百分点）、〔…〕（下降〔…〕.〔…〕个百分点）等〔…〕个市（州）优良天数率较三年均值下降；〔…〕（反弹〔…〕.〔…〕%）、〔…〕（反弹〔…〕.〔…〕%）、〔…〕（反弹〔…〕.〔…〕%）等〔…〕个市（州）PM〔…〕.〔…〕浓度较三年均值反弹；〔…〕（〔…〕天）、〔…〕（〔…〕天）、〔…〕（〔…〕天）、〔…〕（〔…〕天）、〔…〕（〔…〕天）、〔…〕（〔…〕天）出现了重污染天气，再加上不利气象条件的严峻形势，这些城市的空气质量改善将直接关系到全省目标任务的完成。优良天数率下降的〔…〕个市（州）和PM〔…〕.〔…〕反弹的〔…〕个市（州），以及出现重污染天气的〔…〕个市要精准分析，加力加劲，确保不拖〔…〕后腿，完成既定目标任务。省政府领导将约谈因管控不力出现重污染天气及拖〔…〕目标任务后腿的市（州）主要负责同志。

三、全力打好大气污染防治攻坚战

一是压紧压实各方责任。省政府常务会议每季度专题听取大气污染防治工作汇报，排名靠后的市（州）政府主要负责人作检视发言。建议各市（州）政府要每两个月召开市政府常务会议，听取大气污染防治专题汇报，进度滞后的区县长要作检视发言。分管市领导要每个月研究分析、落实措施。要制定攻坚方案，分管市领导要每周甚至每天调度，将重污染天气应对成效与绩效考核挂钩，没有完成任务，市政府主要领导要约谈县（市、区）主要负责人。各职能部门要严格落实"三管三必须"要求，召开行业企业会议，通报企业污染排放情况、处罚情况，对做得好的给予政策鼓励，树立标杆企业，严控排污大户，抓两头带中间。

二是强化预警预报。根据研判，明天盆地内污染物开始累积，预计在〔…〕月〔…〕日-〔…〕日将出现连续性、区域性污染，污染程度达到中度甚至更高，我们已经发布了预警。各市要加密会商研判，提前启动应急预案，按高级别实施预防性措施，〔…〕、〔…〕、〔…〕等重点区域城市要同步启动重污染天气应急预案，统一标准、统一要求、统一行动。预警期间，政府分管领导要带队开展现场检查，各级〔…〕、经信、住建、交通、气象等部门要强化协同联动、紧密配合。省直相关部门要按照应急预案要求，牵头抓好本行业本领域应急管控措施的落实。

三是突出重点精准治霾。管住重点对象。加快推进钢铁、水泥、玻璃、汽修、工业涂装等重点行业企业超低排放改造和深度治理，实施水泥等行业错峰生产，加强扬尘污染管控，强化柴油货车和非道路移动机械监管。管好重点区域。〔…〕平原、〔…〕、〔…〕地区是〔…〕大气污染防治的重点区域，〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕等风险较大城市，以及大气传输通道上的重点县（市、区）更是重中之重，必须采取更严格措施应对。〔…〕、凉山要结合大气污染形势，科学制定计划烧除方案