2026年春节节后收心会上的讲话提纲：凝心聚力再出发，砥砺奋进开新局
2026年春节节后收心会上的讲话提纲：凝心聚力再出发，砥砺奋进开新局
同志们:
新春伊始,万象更新。今天我们召开市民政局机关春节节后收心会,这既是一个提振精神、调整状态的收心会,也是一个明确目标、部署工作的动员会。2026年是"十五五"规划开局之年,是新中国成立77周年,也是我们党成立105周年。做好今年的民政工作,责任重大、使命光荣。我们必须迅速从"节日状态"切换到"工作状态",以"开局就是决战、起步就要冲刺"的姿态,全身心投入到新一年的工作中,确保全市民政事业"十五五"开好局、起好步。
一、收心归位,整装出发,以昂扬姿态投身"十五五"新征程
习近平总书记在多个场合强调,"新征程是充满光荣和梦想的远征,没有捷径,唯有实干。"春节假期已经结束,时间的车轮已经驶入"十五五"开局之年的快车道。我们能否在崭新的征程上赢得主动、取得优势,关键在于能否迅速收心聚力、聚焦主业。因此,全体干部职工必须立即把思想统一到市委、市政府的工作部署上来,把精力集中到全年目标任务上来,切实做到人员归位、思想回位、工作到位,以饱满的热情、提速的节奏、实干的作风,积极投身工作,为实现年度"开门红"、奠定全年"满堂彩"打下坚实基础。
(一)迅速调整状态,在思想认识上凝聚新共识
春节过后,能否迅速摆脱"节后综合征",将精神状态调整到位,是检验我们队伍战斗力和纪律性的第一关。作风是单位的"生命线",直接关乎队伍的凝聚力、执行力与公信力。全体同志要深刻认识到,民政工作关系民生、连着民心,每一项政策、每一次服务都直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。在"十五五"开局之年,我们肩负着为未来五年发展谋篇布局的重任,时间不等人,任务不等人。必须坚决克服"年没过完,事不愿干"的松懈思想,杜绝"懒、散、慢"的工作状态,切实增强"一日不为、三日不安"的责任感和紧迫感。要将过节期间的兴奋感和松弛感,转化为做好工作的激情和动力,以对事业高度负责的态度,迅速将身心投入到工作中去。各科室、各单位主要负责人要率先垂范,带头遵规守纪,带头进入状态,同时要切实履行好管理责任,管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事,确保全体人员心思在岗、状态在岗、责任在岗,形成紧张有序、马不停蹄的工作局面,为全年工作赢得主动。
当前,民政事业的发展环境、任务要求、内涵外延都发生了深刻变化。我们必须深刻认识到,新时代的民政工作已不仅仅是传统意义上的救济施舍,而是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是促进共同富裕、积极应对人口老龄化、健全基本公共服务体系的坚实支撑。这就要求我们的思想认识必须与时俱进,从更高站位、更宽视野来审视和谋划民政工作。要持续深入学习《习近平关于民政工作论述摘编》和党中央、国务院关于民生民政的最新决策部署,深刻领会蕴含其中的政治导向、人民情怀和科学方法,准确把握民政工作在服务全市发展大局中的新定位、新使命。要清醒看到工作中存在的短板弱项,如养老服务供需的结构性矛盾、城乡区域间民政服务的不平衡、基层基础能力的薄弱环节等。要破除思维定势和路径依赖,以思想上的"破冰"引领行动上的"突围",真正把思想和行动统一到推动民政事业高质量发展的新要求上来,凝聚起"开局即冲刺"的广泛共识和强大合力。
(二)严明纪律规矩,在工作作风上展现新气象
"作风建设永远在路上。"良好的工作作风是干事创业的根本保障。春节后是检验作风、整肃纪律的关键节点。我们必须以更高标准、更严要求,持续深化作风建设,让严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。全体干部职工要时刻绷紧纪律规矩这根弦,严格遵守机关各项规章制度,特别是请销假制度、工作作息制度和廉洁自律规定。要坚决防止和纠正节后可能出现的纪律松弛、迟到早退、上班时间从事与工作无关活动等现象。局领导班子和纪检监察部门要加强监督检查,对违规违纪行为发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要通过严肃的纪律约束,促使大家迅速收心归位,把过节的愉悦感转化为工作的专注度。
作风建设的核心在于"实"。我们要大力弘扬"严真细实快"的工作作风,恪守"严"字当头、"实"字托底的工作准则。要坚决反对形式主义、官僚主义,持续为基层减负赋能。部署工作要实,力戒空话套话,明确具体任务、责任人和完成时限;推进工作要实,建立健全"部署-推进-督查-反馈-整改-提升"的全链条工作闭环机制,确保每一项工作都有着落、有回音、有成效;服务群众要实,始终把自己当作群众一员,带着感情、带着责任去工作,将群众的急难愁盼问题真正放在心上、抓在手上、落实到行动上。要树立正确的公私观、事业观,始终心怀大局,自觉摆正个人与集体、私事与公事的关系,把精力和智慧聚焦到为民政事业发展履职尽责、担当作为上来。要通过过硬的作风,展现市民政局机关干部队伍忠诚、干净、担当的良好形象,营造风清气正、务实高效的干事创业氛围。
(三)聚焦主责主业,在开局起步上夺取新主动
"凡事预则立,不预则废。"收心的最终目的是为了更好地推动工作。2026年的工作蓝图已经绘就,关键在于落实。我们必须紧紧抓住"十五五"开局之年的宝贵时间窗口,抢先抓早、争分夺秒,对全年重点工作进行再梳理、再谋划、再部署。各科室、各单位要立即对照全国、全省民政工作会议精神以及市委、市政府的工作要求,对照我局2026年工作要点和"十五五"规划编制任务,进一步细化本部门、本单位的工作计划,明确时间表、路线图和责任状。要聚焦主责主业,紧盯社会救助、养老服务、儿童福利、社会治理、社会事务等核心业务领域,找准工作的切入点和着力点。
开局关乎全局,起步决定后程。我们要有"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感和"坐不住"的责任感,迅速行动起来。对于已经明确的任务,要立即启动、加快推进;对于需要攻坚的难题,要主动研究、拿出方案;对于可能出现的风险,要提前预判、做好预案。特别是要高质量编制实施民政"十五五"发展规划,这是今年工作的重中之重。要坚持开门编规划,广泛听取各方意见建议;要坚持目标导向和问题导向相结合,科学设定符合市实际、满足群众期待、引领未来发展的目标指标和任务举措;要注重规划的前瞻性、科学性和可操作性,确保规划能够真正起到引领事业发展的"施工图"作用。同时,要统筹抓好岁末年初各项重点工作的衔接,持续做好困难群众基本生活保障,深入开展安全隐患排查整治,确保各项工作不断档、不掉线,实现平稳过渡和良好开局。全体同志都要迅速进入战斗岗位,以"一马当先"的担当和"蹄疾步稳"的实干,奋力夺取新年工作的"开门红"。
二、精准发力,提升效能,高质量落实年度各项重点任务
习近平总书记深刻指出,"中国式现代化,民生为大。"这为我们做好新时代民政工作提供了根本遵循。收心归位是前提,狠抓落实是关键。2026年,我们必须紧紧围绕"推动民政事业高质量发展"这一主题,聚焦主责主业,在关键领域精准施策、持续用力,确保党中央、国务院的决策部署和省、市的工作要求在我市民政系统不折不扣落到实处,以重点任务的突破带动整体工作水平的提升,切实履行好民政部门在促进共同富裕、积极应对人口老龄化、创新社会治理中的职责使命。
(一)聚力构建普惠可及的养老服务体系
积极应对人口老龄化是国家战略,也是我市民政工作的重中之重。我们必须系统谋划,综合施策,努力构建兜底有保障、普惠可持续、多元有选择的养老服务体系。一是着力完善政策支撑与工作机制。要深入研究并落实国家、省关于积极应对人口老龄化的各项政策措施,推动我市老龄工作委员会工作机制有效运转,形成齐抓共管的工作合力。要科学编制我市养老服务专项规划,优化设施布局。要完善并落实土地、规划、融资、税费等优惠支持政策,引导社会力量广泛参与养老服务市场。要建立健全养老服务综合监管制度,加强对服务质量、安全运营、资金使用的全过程监管,促进养老服务市场规范、健康、有序发展。二是着力优化服务供给与质量提升。要持续巩固居家社区养老的基础性地位,实施好居家和社区基本养老服务提升行动,支持发展家庭养老床位,开展居家探访关爱服务。要提升机构养老的专业化水平,重点发展护理型床位,加强失能失智老年人照护服务。要大力推进"智慧养老"平台建设与应用,促进现代信息技术与养老服务深度融合。要全面实施养老服务消费补贴项目,激发银发经济活力。要特别关注农村养老服务短板,加快发展农村互助养老等模式。三是着力深化养老领域改革与创新发展。要大力培育养老服务市场经营主体,支持连锁化、品牌化运营。要推动医养康养有机结合,支持养老机构内设医疗机构或与医疗卫生机构建立协作关系。要探索发展康复护理、安宁疗护等延伸性服务。要推动"物业服务+养老服务"等新模式,盘活社区存量资源。要加强养老服务人才队伍建设,开展职业技能培训和等级认定,提升从业人员的专业素养和服务能力。
(二)聚力织密扎牢基本民生保障安全网
社会救助和社会福利工作是民政工作的底线基石,关系共同富裕目标的实现。我们必须坚守底线、突出重点、完善制度、精准施策,切实兜住兜准兜好基本民生底线。一是健全完善分层分类的社会救助体系。要进一步完善以最低生活保障、特困人员救助供养为基础,以专项救助、急难救助为补充,社会力量参与为拓展的分层分类救助制度体系。要优化升级社会救助动态监测信息平台,加强民政与教育、人社、医保、乡村振兴等部门的数据共享和比对,健全"主动发现、精准识别、快速响应、高效救助"的闭环运行机制。要稳步提高救助保障标准,确保困难群众基本生活水平与经济社会发展同步提升。要全面推行"物质+服务"的救助方式,满足困难群众多样化需求。二是全面提升儿童福利保障和关爱服务水平。要有效落实困境儿童分类保障政策,健全孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制。要完善儿童福利机构"开门办院"制度机制,加强县级未成年人救助保护机构建设。要充分发挥基层儿童主任队伍作用,加强对农村留守儿童、流动儿童的精准关爱和动态管理。要鼓励和支持社会力量参与儿童关爱服务,打造具有特色的儿童关爱服务品牌。三是加快完善残疾人福利保障和服务体系。要健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制,确保精准发放、应补尽补。要加快健全重度残疾人托养照护服务体系,发展居家照护、社区日间照料、机构集中托养等多种服务形式。要支持康复辅助器具产业发展和产品社区租赁服务,帮助残疾人改善生活品质、融入社会生活。要持续深入实施"精康融合行动",加强精神障碍社区康复服务站点建设。
(三)聚力优化提升专项社会事务管理效能
社会事务管理服务直接面向群众,体现社会文明程度和民政工作温度。我们必须坚持问题导向,深化改革创新,不断提升服务的规范化、专业化、人性化水平。一是深化殡葬领域改革与管理服务。要强化殡葬行业的公益属性,加大公益性殡葬设施建设力度。要加强殡葬服务机构的规范化管理,推进殡葬服务价格透明化、合理化。要深化殡葬移风易俗,大力推行节地生态安葬,倡导文明节俭治丧新风尚。要加强跨部门综合监管,整治殡葬领域突出问题,维护群众合法权益。二是提升婚姻登记管理服务水平。要巩固婚姻登记"全国通办"成果,加强婚姻登记机关规范化建设,提升信息化服务水平。要加强婚姻家庭辅导服务体系建设,拓展婚前辅导、婚后关系调适等服务,倡导积极健康的婚恋观、家庭观。要深入推进婚俗改革实验,整治高价彩礼、大操大办等陈规陋习,弘扬新时代文明新风。三是加强区划地名管理与文化传承。要稳妥优化行政区划设置,服务全市经济社会发展大局。要深入推进"乡村著名行动",加强乡村地名命名管理、标志设置和文化保护。要挖掘整理地名文化遗产,讲好地名故事,助力乡村振兴和文化建设。
(四)聚力激发基层社会治理内生动力
社会组织、慈善事业、社会工作等是创新社会治理、促进社会和谐的重要力量。我们必须坚持培育发展与监督管理并重,有效激发社会活力,构建共建共治共享的社会治理格局。一是促进社会组织健康有序发展。要优化社会组织结构布局,重点培育服务民生、服务基层的社区社会组织和科技类社会组织。要完善社会组织综合监管体系,持续清理"僵尸型"社会组织,规范社会组织涉企收费和行为活动。要推进社会组织等级评估和信用体系建设,引导社会组织加强内部治理,提升服务社会能力。二是推动慈善事业和福利彩票事业规范发展。要完善促进慈善事业发展的配套政策,落实税收优惠等措施。要规范发展互联网慈善,加强慈善组织信息公开,提升慈善公信力。要大力发展社区慈善,鼓励设立社区慈善基金,激活基层慈善资源。要安全规范运营福利彩票,为国家公益事业筹集更多资金。三是强化社会工作专业人才支撑。要推进乡镇(街道)社会工作站建设,拓展服务领域,提升服务效能。要加强社会工作专业人才培养和职业水平评价,推动社会工作与民政业务深度融合。要支持志愿服务事业发展,健全志愿服务记录与激励制度。
(五)聚力筑牢民政领域安全发展坚固防线
安全是发展的前提,是不可逾越的红线。我们必须牢固树立"100-1=0"的底线思维,以"时时放心不下"的责任感,统筹好发展与安全,坚决守住守牢安全生产、机构管理、资金资产、意识形态等各类风险底线。一是坚决压实安全生产责任。要深刻汲取近期各类安全事故教训,时刻绷紧安全生产这根弦。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求,压紧压实各级民政部门监管责任和各类民政服务机构主体责任。要聚焦养老服务、儿童福利、精神卫生、救助管理、殡葬服务等重点机构,紧盯消防、燃气、食品、房屋建筑、特种设备等重点领域,常态化开展风险隐患排查整治,建立清单台账,实行闭环管理,坚决把隐患消除在萌芽状态。二是加强民政服务机构规范管理。要完善各类民政服务机构的管理制度和服务标准,提升规范化、精细化运营水平。要加强从业人员的安全教育和技能培训,常态化开展应急演练,提升突发事件应急处置能力。要强化值班值守,特别是严格落实养老机构消控室24小时双人值守制度,严禁脱岗、漏岗。要运用信息化手段加强对机构的安全监管和动态监测。三是严格民政资金资产监管。要加强对困难群众救助补助资金、福彩公益金、养老服务体系建设资金等各类民政资金的全过程监管,确保资金安全、规范、高效使用。要健全内部审计监督机制,严肃查处挤占挪用、虚报冒领等违法违规行为。要规范民政领域国有资产管理,防止资产流失和浪费。
三、强化保障,筑牢基石,为事业行稳致远提供坚强支撑
"打铁必须自身硬。"推动民政事业高质量发展,关键在党,关键在人,关键在夯实基础。我们必须坚持系统观念,统筹抓好规划引领、法治建设、基层基础和队伍建设等支撑保障工作,不断固本强基,为民政事业持续健康发展注入源源不断的动力,确保我们的队伍能打仗、打胜仗,我们的工作根基牢、行得远。
(一)强化规划引领与法治保障,把稳事业发展"方向盘"
科学的规划和健全的法治是民政事业行稳致远的根本保证。我们必须高度重视并切实抓好这两项基础性、战略性工作。一是高质量编制实施"十五五"民政事业发展规划。规划是引领发展的"纲"。要主动将民政发展融入全市经济社会发展大局,对照党的二十届四中全会关于加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的部署要求,科学谋划未来五年我市民政事业的发展思路、主要目标、重点任务和重大工程。要坚持开门问策、集思广益,广泛听取相关部门、专家学者、基层单位和人民群众的意见建议,确保规划编制过程成为统一思想、凝聚共识的过程。规划要突出前瞻性、针对性和可操作性,设定合理的定性定量指标。规划一经批准,就要维护其严肃性和权威性,制定详细的年度实施计划,加强督导评估,确保一张蓝图绘到底。二是纵深推进法治民政建设。法治是民政工作的基本方式。要持续加强民政重点领域立法研究,积极参与和推动社会救助、养老服务、未成年人保护等方面的地方性法规和政府规章的制修订工
