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在国、省、市三级人大代表调研新农村建设座谈会上的讲话

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在国、省、市三级人大代表调研

新农村建设座谈会上的讲话

今天,我与国、省、市三级人大代表一起参加调研活动,上午参观了衡阳县西渡镇天星-英南示范片,蒸湘区的雨母乡雨母村。看了这三个村,感觉到衡阳市新农村建设发生了很多变化,给我留下了深刻的印象。一是新农村规划已经开始启步。这一点非常难得,特别是衡阳县抓农村规划已经引起重视。实践证明,抓好新农村建设,必须认真做好村庄规划,这样才能面貌一新,井然有序。当然,总体上看这项工作仅仅才刚刚起步。二是农业产业化步伐加快。衡阳县的两个村主要是生猪,雨母村主要是养鱼,都有一个支柱产业,尽管支柱产业还停留在种养这个层面上,没看到龙头加工企业,但是这个生产基地是结合当地实际,发扬本地传统、依靠农民的技术和传统生产习惯发展起来的。三是农民的收入有比较大的增长。农村的面貌有很大的改变,特别是基础设施建设、老百姓的"三清五改"都抓得比较好。从前段工作看,各级党委政府、广大农村基层干部以及农口系统的同志,为农业发展、农民增收和农村稳定作了大量卓有成效的工作。衡阳的农业在全省很有地位,这与大家的努力分不开,特别是今年以来,风调雨顺,市场价格也很好,农业丰收了,农民的收入增加已成定局。

党中央明确指出,"三农"工作是全党工作的重中之重,农业始终是富农民、安天下的产业;十七届三中全会对"三农"工作又作出了重大的战略性部署。当前的任务就是要全面贯彻落实党的十七届三中全会精神,用三中全会的精神总揽农村工作,推动"三农"工作,调动广大农民的积极性。这是各级党委特别是乡镇党委一项重要的工作,是摆在各级党委面前一项重大的任务。我们一定要认真学习,宣传,贯彻,落实好三中全会精神。

当前,做好"三农"工作,要把着力点和突破口放在项目建设上。农业发展也要突出抓项目建设。发展现代农业、提高农业综合生产的能力、建设社会主义新农村、改善民生、增加农民收入,都必须紧紧抓住项目建设。

从衡阳的实际出发,要抓哪些项目?

一、要抓基础设施项目。一是水利项目。毛主席早就讲过,水利是农业的"命脉"。衡阳是个干旱地区,水利设施建设又比较落后。所以,必须加大水利设施投入。我市欧阳海灌区的整治、城市防洪、大源渡的防汛工程等,都是一些重大项目。水利工程建设事关群众切身利益,大家一定要高度重视,千万不能马虎。二是交通设施项目。中央提出到2010年通乡公路的水泥路面要达95%,通村85%,衡阳的差距还很大。天上一根线,地上一条路,一根线是电线,电不通农民怎么现代化,电视看不到,买个洗衣机只能当米桶,买个冰箱只能当碗柜,没有电就没有现代化;地上没得路,养个猪还要抬出去,猪坐轿子人走路。怎么发展经济?要想富,先修路。这很符合我市农村实情。抓新农村建设就要抓"五通"、"两解决"。"五通"就是水、电、路、沼气、电视要通到所有村;"两解决",就是解决就学难、解决就医难。三是电力项目。我市农网改造工作任务还很繁重,还有一些电力设施配套工程,要赶快拿出项目,抓住机遇,搞好电力设施建设。

二、要抓产业建设项目。农业产业建设,突出要抓好龙头企业,我们经常讲要跳出农业抓农业,以工业发展的理念谋划农业,归根结底就是要大力推进农业产业化进程。我这次到台湾,台湾农产品加工的水平很高,我觉得我们的龙头企业还有很大的提升和发展空间,人家做得很好,都是几十个亿上百亿的规模。农产品加工龙头企业这一块今后可以跟台湾来的企业家多研究,招商引资,加快发展。还有一个是生产基地,这也是项目,如衡南的烟叶、耒阳的温氏集团、衡山湘黄鸡等都可以做成大产业,通过公司+农户的模式,把生产基地建设好,推进规模化经营,这些也要通过项目方式来运作。

三、要抓改善民生的项目。学校危房改造,你要把它做成项目;体育设施、文化娱乐、乡镇卫生院改造等都要做成项目;饮用水问题、农民的危房改造等上面都有资金支持。我们一定要按照项目的思维方式来抓好民生工程。

四、要抓科技创新项目。农产品质量怎么提升,农业综合生产能力怎么提高?要靠科技创新项目,比如种子、土壤施肥、检测等等。现在市本级财政很困难,一定要两眼向上看,人要出去钱要进来,项目要进来。

各级党委政府抓农业要强化项目意识,项目就是机遇,项目就是政策,项目就是发展。农村这么大的地方,有点项目才有变化。党委政府抓发展就要抓项目,农村工作也是如此。当前,各级党委政府一定要认真研究农村项目建设,抢抓机遇,跟时间赛跑,慢不得,慢了就会失去机遇。

要突出项目规划。项目要规划好,设计好,前期工作要做到位,必须赶时间、抢进度,搞好项目包装,尽快向上报。只喊项目也不行,要有争项目、抓项目的能力。

要争取项目支持。争取上级支持,就是要走出去。我们不能老守着本地,眼睛望着政府,现在财政很困难,拿不出钱来搞项目,所以要跑,要向上、向外,争取支持,多为老百姓办点实事。

要整合项目资源。从目前的情况来看,要防止撒胡椒面。要提高资金项目投入的整体效益,这里搞一点,那里搞一点,效益不高。要把国土、农业开发的项目都有机地结合起来。使项目形成综合效益,发挥出应有的作用。

目前,农业农村发展面临着一个很好的机遇。三中全会的政策、新农村建设、改善民生都是农村发展的机遇,在机遇面前要争分夺秒,一步慢就步步慢,一步被动就步步被动,这也是一个不能犹豫的急行军,要与时间赛跑。衡阳再也不能丧失机遇,坐失良机,机遇抓住了是良机,抓不住是危机。我们每一个党员干部都要有强烈的责任心、事业心、紧迫感,扎实做好工作。

明年的"三农"工作,市委市政府还要开会研究。新农村建设要在连片办点上下功夫、花力气,逐步推进,使农业农村的面貌真正有一个明显的变化,让改革开放的成果真正普惠全体人民。

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