在全区档案工作推进会议上的讲话

在全区档案工作推进会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全区档案工作推进会议,主要任务是总结回顾前一阶段工作,分析当前面临的新形势新要求,部署下一阶段重点任务,动员全区档案战线进一步统一思想、凝聚共识、明确方向、狠抓落实,奋力开创新时代〔*〕区档案事业高质量发展新局面。会前,大家参观了新投入使用的区档案馆,相信大家对全区档案事业发展的新成就、新面貌有了直观而深刻的印象。刚才,〔*〕同志汇报了全区档案工作情况,总结了成绩,分析了问题,部署了任务,讲得很具体、很到位,我都同意。下面,结合当前工作实际,我讲几点意见。

一、提高站位,深化认识,切实增强做好新时代档案工作的使命感责任感

档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要事业,是党和国家事业发展不可或缺的基础性、支撑性工作。它承载着记忆,连接着过去、现在与未来,是维护历史真实面貌、保障人民群众根本利益的重要载体。党的十八大以来,党中央高度重视档案工作,作出了一系列重要部署,为新时代档案事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须深刻认识到,做好档案工作,是捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的具体实践,是服务全区经济社会发展大局的客观需要,是满足人民群众日益增长的美好生活需求的必然要求,也是推动文化繁荣、建设文化强区的重要内容。

近年来,在区委、区政府的坚强领导下,全区档案系统围绕中心、服务大局,锐意进取、扎实工作,推动档案事业发展取得了长足进步。特别是新档案馆的建成并投入使用,标志着全区档案事业发展站上了一个新的历史起点。这座总建筑面积达17643.23平方米的现代化综合档案馆,严格按照国家最高标准建设,集成了恒温恒湿智能库房、数字化加工中心、档案消毒灭菌系统等一系列先进设施设备,具备了档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心和电子文件管理中心"五位一体"的综合功能,其设计容量可满足未来三十年全区档案接收保管需求。这不仅是全区档案基础设施建设的历史性跨越,更是我们推动档案治理体系和治理能力现代化的坚实物质基础。我们更要看到,硬件升级的背后,是全区档案工作软实力的同步提升。档案资源体系日益丰富,馆藏数量与结构持续优化;档案利用服务更加便捷高效,线上线下查档服务网络不断完善;档案安全管理防线持续筑牢,人防、物防、技防水平显著提高;档案干部队伍专业素养和业务能力得到加强。这些成绩的取得,凝聚着全区档案工作者的辛勤汗水和智慧心血,值得充分肯定。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对标新时代新要求,对照先进地区的发展水平,我区档案工作仍存在一些不容忽视的短板和弱项。一是档案工作服务大局的精准性和有效性有待提升。围绕区委、区政府中心工作,特别是服务重大战略、重点工程、重要活动的档案记录、管理和开发利用的前瞻性、主动性还不够强,档案资政辅政的独特价值有待进一步挖掘。二是档案资源建设与结构优化仍需加强。反映新时代历史性成就、历史性变革的档案资料,特别是涉及科技创新、产业发展、社会治理、民生改善等领域的特色档案、专题档案收集还不够全面系统,档案资源的完整性、代表性有待提高。三是档案数字化转型任重道远。虽然数字化加工能力有了硬件保障,但全区档案数字资源总量、共享程度、利用便捷性仍有较大提升空间,档案信息化与区域治理现代化的深度融合尚需破题。四是档案安全风险防范意识与能力需持续强化。面对自然灾害、网络安全、意识形态等各类风险挑战,档案安全管理的制度体系、应急预案和技术支撑还需要进一步健全和升级。五是档案工作基层基础相对薄弱。部分单位对档案工作重视程度不够,档案管理不规范、人员配备不足、经费保障不到位等问题依然存在,全区档案工作均衡发展面临挑战。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、聚焦重点,精准发力,全力推动全区档案工作提质增效

当前和今后一个时期,是我区推动高质量发展的关键时期,也对档案工作提出了新的更高要求。全区档案系统要紧紧围绕区委、区政府决策部署,找准工作的切入点和着力点,推动档案事业在服务大局中实现自身高质量发展。重点要抓好以下几个方面的工作:

(一)始终坚持档案工作正确政治方向,在强化政治引领上展现新担当。档案工作具有鲜明的政治属性。必须把讲政治的要求贯穿到档案工作全过程、各方面。要持续深入学习领会关于档案工作的重要指示批示精神,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要牢记"档案工作姓党",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保档案工作始终沿着正确方向前进。要严格落实意识形态工作责任制,加强档案内容审核把关,特别是对开放利用、展览展示、编研出版等环节要严格管理,坚决守好档案意识形态阵地。要深入挖掘馆藏红色档案资源,讲好党的故事、革命故事、英雄故事,传承红色基因,赓续红色血脉,使档案馆成为开展爱国主义教育、理想信念教育的重要场所。

(二)全面融入经济社会发展大局,在提升服务效能上实现新突破。服务大局是档案工作的价值所在。要紧密对接全区重大发展战略、重点建设项目、重要改革任务,主动做好相关档案的指导、接收和管理工作,确保重大活动、重要事件档案的完整收集与规范管理。要围绕优化营商环境、保障改善民生、推动乡村振兴、加强基层治理等中心工作,拓展档案服务领域,创新服务方式。例如,要积极探索企业档案、项目档案、民生档案的管理与服务新模式,为市场主体和人民群众提供更加精准高效的档案信息支持。要深化"放管服"改革在档案领域的实践,优化查档流程,推进"一网通办""异地查档、跨馆服务",让数据多跑路、群众少跑腿,切实提升人民群众在档案利用服务中的获得感、满意度。过去一年,全区档案馆累计接收各类档案〔*〕万卷(件),数字化加工历史档案〔*〕万页,接待查档利用群众〔*〕人次,提供档案证明〔*〕份,线上查询服务响应率达到〔*〕%,这些数据背后是服务的温度与效率,我们要继续巩固提升。

(三)扎实推进档案资源体系建设,在夯实事业根基上取得新进展。资源是档案工作的立身之本。要坚持以"应收尽收、应归尽归"为原则,依法加大档案接收征集力度,不断丰富和优化馆藏资源结构。在全面接收文书档案的基础上,要特别注重加强对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各领域形成的重要档案,以及涉及重大活动、突发事件、名人名家、地方特色文化等专题档案、特色档案、口述史档案的征集工作。要树立"大档案"观,加强对二级单位、所属机构档案工作的监督指导,确保档案资源体系的完整性和系统性。要加快档案鉴定开放步伐,依法依规做好到期档案的鉴定和开放利用工作,最大限度发挥档案资源的社会价值。

(四)加速推动档案工作数字转型,在赋能智慧治理上迈出新步伐。数字化转型是档案事业创新发展的必由之路。要以新档案馆数字化加工中心为依托,科学制定并加快实施馆藏档案数字化战略,优先对重要、珍贵、利用频繁的档案进行数字化,稳步提高馆藏档案数字化率,力争到〔*〕年底,馆藏传统载体档案数字化率达到〔*〕%以上。要积极推进数字档案馆(室)建设,按照国家相关标准规范,完善基础设施,提升应用水平,确保电子档案的真实、完整、可用与安全。要加强档案信息资源共享平台建设,推动跨部门、跨层级的档案信息资源共享利用,打破"信息孤岛",让档案数据在保障安全的前提下流动起来、发挥作用,为智慧城市、数字政府建设提供有力支撑。要高度重视网络安全,健全档案网络与信息安全防护体系,确保档案数字资源长期安全保存。

(五)持续深化档案文化价值挖掘,在弘扬优秀文化上谱写新篇章。档案是文化的母资源。要充分发挥档案馆的文化教育功能,深入挖掘档案中蕴含的历史智慧、人文精神和道德规范。要精心策划举办主题鲜明、形式多样的档案展览,结合重要历史节点、社会热点,推出有深度、有影响力的精品展陈,打造具有区域特色的档案文化品牌。要加强档案编研出版工作,围绕区委区政府中心工作、地方历史文化特色、人民群众关注热点,推出一批高质量的档案编研成果。要创新档案文化传播方式,运用新媒体、新技术,通过线上线下相结合,生动讲好档案背后的〔*〕故事,提升档案文化的影响力、感染力,使档案馆成为滋养民族心灵、培育文化自信的重要殿堂。

(六)不断健全档案治理工作体系,在强化法治保障上达到新水平。依法治档是提升档案治理效能的关键。要深入贯彻落实档案法及其实施办法,加大普法宣传力度,增强全社会档案法治意识。要严格履行档案行政管理职责,加强对全区各单位档案工作的监