在2022年第二次统计工作联席会议上的主持讲话

在2022年第二次统计工作联席会议上的

主持讲话

同志们：

上半年各项数据已经出来。今天，我们在这里召开第二次全县统计工作联席会议，主要目的是，对上半年经济社会发展的各项数据进行分析比较，找出弱势指标、拖后腿的指标，进一步动员各级各部门发挥主观能动性，努力抓好各行各业的指标入统工作，全面客观地反映我县经济社会发展情况。

下面，请统计局XX同志通报上半年全县经济运行情况；

下面，请县金融办、县人行分别就如何应对存贷款增幅大幅走低问题进行发言；（全县金融机构本外币存款余额XXX亿元，较年初增加XX亿元，增长XX%；本外币贷款余额XXX亿元，较年初减少XXX亿元，增长XX%）

下面，请住建局分别就资质以上建筑业入库及如何应对商品房销售面积、房地产业单位从业人员劳动报酬大幅走低问题进行发言；（商品房销售面积增速XX%，房地产业单位从业人员劳动报酬增速XX%）

下面，请服务业办、商务局分别就住宿、餐饮类企业入统工作进行发言；（"四上"企业中，餐饮企业仅X家，住宿企业仅X家）

下面，请经信局就工业增加值增幅问题进行发言；（规模以上工业增加值增长X%，同比下降X个百分点）

下面，请税务局、供电公司分别就"四上"企业上交税收、用电量每月通报县统计局及分析评估进行发言；

以上，XX同志通报了上半年全县经济运行情况，并提出了今后工作建议；县金融办、县人行等10个部门单位的分管同志分别围绕如何应对存贷款增幅大幅走低等问题，谈了具体的应对措施，提出了一些好的建议，各位同志的发言，虽然话不多，但都谈到了点子上，这些数据指标大家都是责任单位，是职能所在，职责所在，是推不出去的，要主动作为，立说立行，尽快扭转落后局面。6月份，市委、市政府根据省里对全市202X年考核结果的反馈情况，分别对有关责任单位进行了约谈，并提出了严肃的要求。对上半年各项指标，排名后两位的，市里也将采取约谈等方式进行处理。大家要认真对照各自的工作，对照各自负责的指标，把职责落实好，把分内的工作扎扎实实地抓好。只有大家携手共进，配合协作，也只有各项指标均衡发展，互促共进，我们的GDP增长，才会有更本性好转。

统计是经济社会发展重要的基础性工作，是发展成果的表现，是宏观调控的重要依据。近年来，我县统计事业快速健康发展，为县委、县政府科学决策、加强宏观管理提供了重要依据。当前，随着统计管理体制改革的全面深化，GDP核算方式也产生了重大转变，由过去的县核算、市审核，转变为市直统计，市统计局直接根据市里相关部门提供的数据来进行核算。目前，与季度GDP相关的基础数据主要有23项，其中12项指标来自统计部门，有11项指标来自各部门。市统计局根据这23项指标，通过固定的算法和评估方式，来核算各县GDP数据。也就是说，这23项基础数据无论哪一个数据不准确、不全面，都会因其匹配、关联性不强，对GDP产生直接影响，导致无法客观真实地反映经济发展成果。统计核算方式由"数出一家"到"多门出数"转变，对我们各部门统计数据的准确性、全面性、匹配性，提出了更高要求。

当前，统计工作的作用越来越强，统计工作的责任越来越重，统计工作的难度越来越大。随着工业化、农业产业化、城镇化进程的不断推进，全县经济总量不断增加，经济主体日趋多元，经济运行变数增多，需要各级各部门对经济发展的各方面信息、数据及时掌握。面对疫情、环保、安全生产、土地整顿的巨大压力，原本向好的经济指标尤其是工业指标出现下滑的苗头，完成全年任务的形势不容乐观，客观上要求各责任部门单位必须做到履职尽责、应统尽统。目前，国家统计在线直报系统几乎覆盖了全国各地，并且要求所有上报统计数据符合"五证齐全"、手续齐备；对于中小企业和个体工商户的统计采取定速抽查等方式，对我们提高统计工作水平提出更高要求，但是由于统计部门除统计职责外，没有相应的管理权限，对直报单位约束力不大，致使个别企业和基层单位报表收不全、报不足，迟报、拒报、瞒报现象时有发生。

统计联席会议制度，是为加强统计数据的集中收集和统一分析，提高各项统计数据的准确性及其之间的匹配度而设计的，对有效整合政府综合统计和部门统计资源，构建"政府主导、部门协作、上下联动、政企互动"的"大统计"工作格局，对切实确保各项数据准确、真实、匹配，为国民经济核算提供准确数据都具有十分重要的作用。这项制度实行以来，主要统计数据更加全面、更加准确、更加及时，对全县经济社会发展变化的情况，反映更具体详实，为宏观经济核算提供了坚实有力的支撑。实践证明，统计联席会议已经成为新常态下做好统计工作的有效载体。希望大家牢固树立大局意识、责任意识，充分认识这项工作，虽然是个数据，却体现全县发展大局；虽然是一个行业改革，却事关全县发展决策。要主动把本部门的工作放在全县发展大局中去考虑、去谋划，进一步强化一盘棋思想，进一步加强统计，进一步强化研判，进一步出谋划策，多结合实际提出切实管用、能用的意见建议；统计部门要适应新形势，根据新要求，进一步在丰富会议内容、完善制度体系、加大信息共享、提高成果质量上下功夫，切实发挥好统计工作"晴雨表"和"参谋部"作用，推动全县统计工作争一流、上水平。对下半年的统计工作，我在这里再强调以下四点：

一、进一步抓好近期统计重点。亡羊补牢未为晚矣。联席会议就是召集大家来，告诉各位，哪个指标超过全市平均，做贡献了；哪个指标落后全市平均，拖后腿了。做贡献的要更上一层楼；拖后腿的要认真研究弥补措施，迅速补齐短板，迎头快速赶上。对金融机构存贷款问题，要有力有为，在数据偏低时，利用表内表外业务之间的关联关系，进行合理合规的调整；要加大域外金融机构的调度管理力度，切实把相关数据足额反映出来。对商品房销售面积、房地产业单位从业人员劳动报酬大幅走低问题，请住建局认真研究；据我了解，我县房屋销售情况非常火爆，可以说开一个楼盘销空一格楼盘，存量并不大。但为什么报不出来，这里面有国家调控的原因，但是促进房地产市场平稳健康发展，不是不让报销售面积，更不是越少越好，尤其不能负数越大越好，这里面有个度的问题，度的把握就是平稳健康，要加强房地产市场实时监测和数据统计，科学真实采集交易数据信息，准确反映市场运行形势；要加强全县所有房地产企业监督管理，报多了违规，已销不报也是违规，要切实做好交易数据日报信息采集，逐月增加销售量，把已经销售的房屋有序有度、科学合理地上报出来，尽快扭转商品房销售面积、房地产业单位从业人员劳动报酬急速下滑趋势，切实做到不违规、稳增长。

二、进一步弥补统计工作短板。XX的最大的短板是GDP，万元GDP贡献在全省名列前茅，但我们的产业并不优质，这就说明我们的GDP小了。GDP是综合性指标，涉及23项子指标，只有这些指标实现了稳步增长，全县的数据才会稳步增长，可以说在座的各位任重道远。一是抓工业。上半年工业占到GDP的XX%，这是提高GDP的大头，经信局要突出抓好工业经济运行调度管理，尤其是XXX家规上工业企业要作为重中之重，密切关注产值、利润、税收增长情况，落实好统计报表预报预审制度，对数据异动企业提前监控；税务局、生态环境分局、供电公司要指派专门人员，对"四上"企业上交税收、排污量、用电量等指标分企业汇总数据，每月1日前通报县统计局进行产值上报情况分析评估；统计局要尽快建立起规上工业统计人员微信群，落实好统计报表即报即审制度，对数据不匹配企业，立即进行查询；要与会计师事务所合作，深入研究企业财务月报数据，明确指导到每家成本费用调查企业，切实找出工业增加率低的所有因素，逐月逐项逐个进行调整。认真筹备好统计工作向企业界政协委员汇报会，最大限度争取企业家的理解和支持。二是抓入库。统计采取"先入库、后出数"的原则，建筑业及房地产企业可以随时申报入库；工业、重点服务业、批零住餐企业当年开工当年投产达标的可以随时申报入库，其他符合条件的分别在每年的11月、12月申报入库。今年市里的千分制考核"四上"企业数量增长占到100分，也就是占十分之一的分值，这是县区之间考核拉开差距的关键。有关职能部门要对行业内企业进行走访核查、跟踪服务，确保达标一个入库一个。统计局要按国家规定标准和申报程序做好业务指导，确保"四上"企业增量较上年只增不减、应统尽统。商务局、服务业办要协调配合，坚决打好批零住餐企业入库攻坚战，确保开发区、湖滨、曹王、兴福、吕艺、纯化、乔庄实现住宿、餐饮入库0的突破。住建局要发挥好建筑业行业主管部门优势，让资质以上建筑业企业尽量多的进入统计范围。今年长深高速开工，公路局路桥处应该有很多工程，公路局要尽快按照统计局要求提供入库资料，抓紧完成入库工作。三是增潜力。近期国家自2010年以来首次调整GDP核算体系，研发支出将计入GDP，卫生核算、旅游核算和新兴经济核算纳入GDP核算体系。县科技局要超前研究，摸清全县新兴经济的家底，"四上"企业研发支出实情，督促企业足额列支，足额入账，足额上报；卫健局要对全县卫生医疗机构进行摸底排查，对县属医院进行规范化改制，最大限度动员卫生系统企业加快入库进度；文旅新局等有关部门要主动作为，真实摸清文化旅游类等企业情况，扎扎实实地抓好京博泰丰文化等企业入库工作；草柳编产业属于文化产业，锦秋街道要当主角、抓谋划、出实招，千方百计把草柳编产业产值统计进来。

三、进一步提高统计服务质量。当前，经济单位数量不断增多，经济规模不断扩大，经济条件更加复杂，统计工作难度更大，社会各界对统计工作的关注度也进一步提高。统计部门作为数据发布的权威单位，要进一步加强对宏观经济运行状况、特别是重点统计指标变化的动态监测，及时把握和反映全县经济运行中出现的新情况、新问题、新态势，做到数据真实、情况准确、反映及时，特别要密切关注重点统计指标的位次变化、速度升降、结构变动及任务目标完成情况。一是发挥好联席会议作用。开会就是解决问题。今后，县政府将每季度召开统计工作联席会议，成效就是看下季度增速是不是转正，落后指标是不是赶上来，希望商品房销售面积等指标在第三季度有根本性好转。发改、统计、经信、商务、服务业办等综合经济部门要定期通报各行业数据，定期对经济运行情况进行分析，并及时报县政府参考；要切实抓好月报、季报工作，及时提供和发布统计数据，客观反映经济变化的动向和趋势，提出对策和建议；要加强对当前经济形势的分析、监测和预警，围绕工业发展、服务业、农业、"四新"经济等问题，深入调查研究，提供较高水平的分析报告，为县委、县政府科学决策、社会各界及时掌握经济发展情况提供优质服务。二是不断夯实统计基础。广泛应用计算机、网络、数据库等现代信息技术，完善数据采集、处理平台和网上直报系统，构建现代化的统计数据工作体系。密切跟踪国家GDP核算改革，加强目标监测预警，加强经济总量、结构及一些重要比例关系分析研究，既要抓专业数据质量，更要抓部门数据质量；既要抓业务量指标数据，也要抓财务指标数据，强化责任意识，及时发现问题，着力解决问题，对下降幅度大或总量大且增幅缓慢的指标，要深入调研，分析原因，查准短板和薄弱环节，增强核算工作针对性，努力让GDP核算使用数据更加真实可靠。三是加强统计执法。目前统计工作中有法不依、违法不究的现象时有发生。各级各部门在统计工作中要严格按照《统计法》依法行政。县统计局作为执法部门，要严格执法，敢于碰硬，切实加大对统计工作中违法违规行为的查处力度。对虚报、瞒报、屡次迟报甚至拒报统计资料的，对没有数据来源，凭经验、摸脑壳填报数据的，一经发现，要严格追究有关人员责任。同时，要深入开展统计法律、法规宣传和知识教育活动，向全社会广泛宣传《统计法》、《统计法实施条例》，普及统计基础知识，提高各级党政领导、广大统计人员和社会公众的统计法制观念，为依法统计创造一个良好的环境。

四、进一步加强统计工作的领导。统计工作是一项综合性、原则性、专业性强的工作，各有关部门要进一步树立"一盘棋"的思想，加强与统计部门的沟通、联系与合作，主动与统计局业务人员交朋友，形成相互支持、共同发展的联动机制。一是做好统计工作靠各级领导的重视。各有关部门要不断提高对统计工作重要性的认识，切实把统计工作纳入重要议事日程。主要领导要负总责，分管领导要负领导责任，统计人员要负直接责任，努力形成一级抓一级，级级负责，层层落实的统计工作领导机制。各有关部门要善于应用统计，在出台重大决策之前，要充分依靠统计数据，听取统计机构和统计人员的意见，并结合调查研究的情况进行综合分析和科学判断。同时，在座各位要加强对统计法规和统计知识的学习，不断提高决策的科学性和驾驭全局的能力。二是做好统计工作要靠各部门的配合。县统计局是全县统计工作的综合管理部门，要加强对全县各级各部门统计工作的培训指导；全县所有机关、企事业单位都必须服从其管理和业务指导。各行业部门要加强对本部门、本行业统计工作的组织领导，健全统计机构，充实统计力量，改善统计条件，及时向县统计局报送统计资料、会计资料和行政记录资料。财政、税务、工业、交运、商务、住建、电力等涉及大量统计数据的部门，务必要从全局出发，规范统计业务流程，全力抓好各项数据统计。三是做好统计工作要靠人才队伍的支撑。各有关部门要履行好部门统计职责，针对自身薄弱环节，高度重视和加强统计人才和队伍建设，进一步健全统计网络，确保人员配备到位。对统计人员要在政治上关心、工作上帮助、生活上照顾，以真情待人，以事业留人，努力打造一支政治过硬、业务精通、作风严谨、政府信赖、群众满意的优秀队伍。统计部门要进一步加强对从业人员的资格培训和业务技能培训，不断提高统计工作能力和水平，切实树立勤学、善思、实干的统计新形象。

同志们，在当前完成全年目标任务十分艰难的形势下，搞好统计工作显得尤为必要和重要。大家一定要进一步强化责任担当意识，紧盯目标、压实责任、积极作为，尽全力为实现全年目标任务作出各自应有的贡献。

谢谢大家！

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