在全区安全生产风险隐患排查整治工作推进会上的讲话

在全区安全生产风险隐患排查整治工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区安全生产风险隐患排查整治工作推进会,主要任务是深入学习贯彻上级关于安全生产工作的重要指示精神,认真落实全省、全市相关会议部署,全面分析当前我区面临的安全生产形势,对下一步的风险隐患排查整治工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,区应急管理局的同志传达了上级有关会议精神,大家要深刻领会,坚决抓好贯彻落实。

安全生产,重于泰山。这绝不是一句空洞的口号,而是关系到人民群众生命财产安全、关系到经济社会发展大局、关系到我区长治久安的头等大事。我们必须从坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻认识到,抓好安全生产是践行以人民为中心发展思想最直接、最现实的体现,是推动高质量发展必须守住的底线红线,是检验我们各级干部治理能力和责任担当的"试金石"。任何时候、任何情况下,安全生产这根弦都决不能有丝毫松懈。

一、认清严峻形势,以高度的政治自觉筑牢安全防线

进入冬季,气候干燥,人流物流集中,历来是各类安全事故的高发期、易发期。从近期全省、全市通报的一些事故情况来看,形势不容乐观,教训极其深刻。这些事故的发生,暴露出一些地方和单位安全发展理念树得不牢、责任落实不到位、风险隐患排查不彻底、监管执法"宽软虚"等突出问题。

反观我区,虽然今年以来安全生产形势总体保持平稳,未发生重特大生产安全事故,但我们必须清醒地看到,成绩的取得不等于隐患的消除,形势的稳定不代表风险的归零。一些深层次、根源性的问题依然存在,稍有不慎,就可能酿成大祸。根据区应急管理部门和相关行业主管部门的排查摸底,当前我区在几个重点领域依然存在不容忽视的风险点:

在高层建筑消防安全方面,一些老旧高层建筑消防设施老化、维护保养不到位;部分物业服务企业主体责任悬空,消防通道被占用、疏散指示标志不清等"老大难"问题屡禁不止;居民消防安全意识淡薄,电动车违规停放充电、私拉乱接电线等现象时有发生,这些都构成了巨大的火灾隐患。

在道路交通安全方面,随着年终岁末人流车流的增加,货运车辆超限超载、农村地区"马路市场"、重点路段交通疏导能力不足等问题日益凸显。特别是冬季雨雪冰冻等恶劣天气增多,给道路交通安全管理带来了新的挑战。

在危险化学品和工矿商贸领域,部分企业安全管理制度执行不严,对有限空间、粉尘防爆、液氨制冷等高危作业环节的风险辨识和管控能力不足。一些小微企业安全投入不足、从业人员安全技能偏低的问题普遍存在,本质安全水平有待进一步提升。

在森林防灭火方面,冬季天干物燥,林区可燃物积累增多,加之临近节假日,进山入林人员活动频繁,火源管控难度加大,森林火险等级持续走高。

这些问题,每一个都直接关系到人民群众的生命财产安全。我们必须始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感和紧迫感,深刻汲取各地事故教训,举一反三,决不能有任何麻痹思想和侥幸心理。全区上下要立即行动起来,把思想和行动统一到这次会议的部署要求上来,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举作,全面打响一场安全生产风险隐患排查整治的攻坚战。

二、聚焦重点领域,以精准有力的举措化解风险隐患

防范化解重大安全风险,必须坚持问题导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准发力、靶向施策。各乡镇、各部门要结合自身实际,紧盯关键环节,下足"绣花"功夫,确保各项整治措施落地见效。

第一,要以雷霆之势,坚决打好冬春火灾防控攻坚战。火灾是冬季最主要的"杀手"。必须以"零容忍"的态度,全面深化消防安全专项整治。要立即启动高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动,组织住建、消防、公安、市场监管等部门成立联合检查组,对辖区内所有高层建筑开展一次"过筛子"式的大排查。重点检查消防水源、消防通道、疏散楼梯、消防设施器材是否完好有效,物业服务企业日常防火检查巡查责任是否落实。对发现的隐患,要建立清单、挂账督办、限期整改、闭环销号。同时,要加大对商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构等人员密集场所的监管力度,严防火灾事故发生。要常态化开展消防宣传"五进"和"敲门"行动,提升群众的火灾防范和自救逃生能力。

第二,要以严防死守之态,全面筑牢森林防灭火安全屏障。森林防火工作,预防是关键。必须严格落实"封住山、看住人、管住火"的要求。要加大巡山护林力度,在重点林区、重点路段设立防火检查站,严禁一切野外用火。要加强对林区周边群众的宣传教育,引导他们转变观念,自觉抵制祭祀烧纸、燃放烟花爆竹等陈规陋习。气象、林业等部门要加强火险监测预警,及时发布预警信息。各级森林消防队伍要保持临战状态,备足灭火物资,加强应急演练,确保一旦发生火情,能够"打早、打小、打了"。

第三,要以系统治理之策,持续深化重点行业领域安全监管。安全生产工作面广线长,必须分清主次,系统推进。交通运输领域,要加大对"两客一危一货"等重点车辆的动态监管,严厉查处"三超一疲劳"等违法行为。要加强对急弯陡坡、临水临崖等危险路段的隐患排查治理。建筑施工领域,要紧盯深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程,严格落实安全技术规范和操作规程。危险化学品领域,要加强对生产、储存、运输、使用等全链条的监管,特别是要强化对涉及重大危险源企业的安全风险评估和管控。燃气安全方面,要加快推进老旧管网改造,严厉打击非法经营、储存、运输燃气的行为,深入开展燃气安全进社区、进家庭活动,普及安全用气知识。此外,对特种设备、非煤矿山、文化旅游、校园安全等其他行业领域的安全监管,也要同步加强,确保不留死角、不留盲区。

三、压实各方责任,以严密的责任链条保障工作落实

安全生产责任重于泰山,这个责任必须是具体的、明确的,是可追溯、可倒查的。如果责任悬空,制度就会成为"稻草人",监管就会沦为"纸老虎"。我们必须加快构建和完善"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的安全生产责任体系,确保每一个环节都有人抓、有人管、有人负责。

首先,要压紧压实党政领导责任。各级党政主要负责同志是本地区安全生产的第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督查。要定期听取安全生产工作汇报,分析研判形势,及时解决工作中遇到的重大问题。班子其他成员要严格落实"一岗双责",把安全生产工作与分管业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

其次,要夯实筑牢部门监管责任。区安委会要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。区应急管理局要履行好综合监管职责,加强对全区安全生产工作的指导、协调和监督检查。住建、交通、公安、消防、市场监管、林业等行业主管部门,要严格按照"谁主管、谁负责"的原则,切实承担起本行业、本领域的安全监管责任。要改变"重审批、轻监管"的倾向,把更多的力量下沉到一线,加强日常检查和执法。执法检查不能走过场,要敢于动真碰硬,对发现的违法违规行为,必须依法严惩,形成强大震慑。要健全完善部门联合执法、信息共享、联合惩戒等工作机制,形成监管合力。

再次,要全面