在县委理论学习中心组2025年第八次集中学习（扩大）会议上的讲话（生态文明建设）

在县委理论学习中心组2025年第八次集中学习(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开县委理论学习中心组2025年第八次集中学习(扩大)会议,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设的重要论述,全面贯彻落实中央和省、州关于生态文明建设和生态环境保护的系列决策部署,进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进我县生态文明建设,为奋力谱写〔*〕现代化建设新篇章筑牢坚实的绿色根基。

刚才,我们集中学习了《生态环境保护督察工作条例》等重要文件和习近平总书记近期重要讲话精神,几位同志结合分管领域和自身思考,作了很好的交流发言,体现了对生态文明建设的深刻理解和责任担当。下面,我讲几点意见。

一、提升政治站位,深刻把握新时代推进生态文明建设的极端重要性和现实紧迫性

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设,将之纳入"五位一体"总体布局,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了内涵丰富、博大精深的习近平生态文明思想。这一重要思想,系统擘画了美丽中国建设的宏伟蓝图,为我们加强生态环境保护、推动绿色发展提供了根本遵循和行动指南。我们必须站在政治和全局的高度,深刻认识到,抓好生态文明建设,是必须坚决扛起的重大政治责任,是推动县域高质量发展的内在要求,更是我们〔*〕面向未来的核心竞争力所在。

第一,加强生态文明建设,是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的试金石。生态是〔*〕最大的优势,也是我们最宝贵的财富。习近平总书记反复强调"绿水青山就是金山银山"。对我们〔*〕而言,保护好这里的每一寸绿色、每一片蓝天、每一汪清水,就是对总书记重要指示精神最直接、最生动的践行。我们必须清醒地认识到,推进生态文明建设,绝不是一般的业务工作,而是严肃的政治任务。全县各级党组织和广大党员干部,要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,把生态环境保护作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺,不折不扣地把中央、省委、州委关于生态文明建设的各项要求落到实处,以生态环境持续向好的实际成效,彰显我们的政治忠诚与政治担当。

第二,加强生态文明建设,是实现县域高质量发展的必由之路。发展是第一要务,但我们追求的发展,必须是贯彻新发展理念、体现高质量要求的发展。对于〔*〕这样一个生态地位极其重要、生态环境相对脆弱的地区而言,发展与保护的矛盾尤为突出。我们绝不能走"先污染后治理"的老路,更不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。实践已经证明,良好的生态环境本身就是最普惠的民生福祉,也是最具潜力的经济增长点。当前,全省正大力推进"三个先行区"建设,州委明确提出创建"国家生态文明建设示范区"的宏伟目标。我们必须抓住这一重大历史机遇,把生态优势转化为发展优势,以高水平保护支撑高质量发展,走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展新路,确保〔*〕的现代化建设始终沿着绿色、健康、协调的轨道前进。

第三,加强生态文明建设,是夯实全域旅游根基的生命线工程。旅游是我县的支柱产业,也是富民强县的希望所在。"世界只有一个〔*〕",我们引以为傲的,正是这里独一无二、圣洁美丽的自然风光。可以说,优良的生态环境就是我们发展全域旅游的"金字招牌"和"核心资产"。游客慕名而来,看的是雪山冰川,感受的是纯净空气,体验的是原生态文化。一旦生态环境遭到破坏,我们的旅游产业就成了无源之水、无本之木。因此,我们必须像爱护自己的眼睛一样爱护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把生态文明理念贯穿于旅游规划、开发、管理、服务的全过程,不断提升旅游的"含绿量"和"含金量",让"绿水青山"持续不断地带来"金山银山"。

二、肯定成绩,正视问题,全面客观评估我县生态文明建设的阶段性成效与挑战

近年来,我们坚定不移地贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"理念,以前所未有的决心和力度,统筹推进生态保护、环境治理和绿色发展,生态文明建设取得了显著成效,生态环境质量持续保持高位稳定。

一是生态底色更加靓丽。我们坚持"山水林田湖草沙"一体化保护和系统治理,全面落实林(草)长制,生态系统质量和稳定性不断提升。最新数据显示,我县森林覆盖率已稳定在54.22%的较高水平。我们全力守护蓝天、碧水、净土,空气质量持续领跑全国,2023年PM2.5年均浓度仅为11.5微克/立方米,多次在全国空气质量排行榜中名列前茅;全县主要地表水、集中式饮用水水源地水质优良率均保持100%。这些靓丽的数据,是我们共同努力的结果,也是我们最为珍视的成果。

二是生态修复扎实推进。我们坚持问题导向,持续加大生态修复投入。近年来,累计投入超过4.07亿元,大力实施大规模国土绿化行动,有序推进退化林修复、防沙治沙、草原治理等工程,累计完成生态修复治理面积达3.81万亩。特别是针对历史遗留废弃矿山,我们投入939万元实施生态修复项目,有效解决了历史遗留的环境问题。金珠湿地、海子山湿地等重点区域的湿地恢复与保护项目也取得了积极进展,生物多样性得到有效保护,全国"两山"实践创新基地的金字招牌越擦越亮。

三是城乡环境持续改善。我们坚持城乡统筹,大力推进人居环境整治。以乡村振兴"双百工程"和"五大提升工程"为抓手,城乡面貌发生了深刻变化。"双百工程"累计整合投入资金超过2.14亿元,成功创建了5个州级示范村和3个省级宜居宜业和美乡村,乡村基础设施不断完善,村容村貌焕然一新。"五大提升工程"围绕基础设施、公共服务、风貌塑造、产业培育、社会治理五个方面系统发力,推动了城乡公共服务均等化和人居环境品质的整体跃升。同时,我们积极倡导绿色低碳的生产生活方式,垃圾分类、节约用水用电、绿色出行等理念日益深入人心。

四是绿色发展动能增强。我们坚持在保护中发展、在发展中保护,着力做好生态旅游、清洁能源、高原特色农牧业"三篇大文章"。光伏、抽水蓄能等一批重大清洁能源项目加快推进,为服务国家"碳达峰、碳中和"战略目标贡献了〔*〕力量。生态旅游产业的内涵和外延不断拓展,"生态+文化""生态+康养"等新业态蓬勃发展,生态产品的价值实现机制正在逐步建立和完善。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,我县生态文明建设工作依然面临诸多挑战,短板和弱项不容忽视。比如,生态环境保护的责任体系还需进一步压紧压实,部分干部"重发展、轻保护"的惯性思维依然存在;生态环境基础设施历史欠账较多,城乡污水、垃圾处理能力仍有待提升;部分区域生态系统依然脆弱,水土流失、草场退化等问题尚未得到根本解决;环保督察反馈的部分问题,整改的深度和广度还有待加强,距离"标本兼治"还有差距。对这些问题,我们必须高度重视,以"钉钉子"精神,一个一个加以解决。

三、聚焦重点,精准发力,奋力开创〔*〕现代化建设的绿色新篇章

当前和今后一个时期,是我县推进生态文明建设、加快绿色转型的关键时期。全县上下要锚定目标、鼓足干劲,聚焦关键环节,采取过硬措施,推动我县生态文明建设不断迈上新台阶。

第一,要以更强的定力,持续深化生态保护与修复。保护是前提,是基础。要坚持保护优先、自然恢复为主的方针,严格守护生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。要深入推进"山水林田湖草沙"一体化保护和系统治理,统筹实施各类生态修复工程,加快推进国土绿化,持续巩固退耕还林还草成果,不断提升生态系统的多样性、稳定性、持续性。要全面深化林(草)长制,推动各级林(草)长巡林巡草常态化、制度化,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加强生物多样性保护,严厉打击盗采滥伐、非法狩猎等违法行为,守护好〔*〕这片高原净土上的每一个生灵。

第二,要以更实的举措,坚决推动发展方式绿色转型。绿色是高质量发展的鲜明底色。要优化国土空间开发保护格局,科学布局生产空间、生活空间、生态空间。要坚定不移做好"三篇大文章",在生态旅游上,要注重品质提升和内涵挖掘,推动观光游向深度体验游、康养度假游转变;在清洁能源上,要有序推进光伏、抽水蓄能等项目建设,打造清洁能源基地;在高原特色农牧业上,要走品牌化、绿色化、有机化之路,提升农牧产品附加值。要大力发展循环经济,促进资源节约集约利用。要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作,加强全国碳市场建设相关政策的学习研究,探索生态产品价值实现新路径。

第三,要以更高的标准,深入改善城乡人居环境。优美的环境是人民幸福生活的重要内容。要持续深化乡村振兴"双百工程"和"五大提升工程",高标准建设宜居宜业和美乡村。要加快补齐环境基础设施短板,推进城乡生活垃圾分类和资源化利用,完善污水收集管网,提升污水处理效能。要深入开展城乡环境综合整治,下大力气解决"脏、乱、差"问题,营造干净、整洁、有序的人居环境。要广泛开展生态文明宣传教育,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,推动形成全民参与生态文明建设的良好社会风尚。

第四,要以最严的态度,全力抓好突出问题整改。整改是硬任务,是政治检验。要坚决扛起中央、省生态环保督察反馈问题整改的政治责任,绝不能有丝毫松懈和麻痹。要对照问题清单、任务清单、责任清单,实行台账式管理、项目化推进,确保所有问题按时限、