在县委常委(扩大)会议上的讲话（二十届四中全会）

在县委常委(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开县委常委会(扩大)会议,主要任务是传达学习刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神,并就我们〔*〕县如何抓好贯彻落实,进行全面的研究和部署。这次全会是在我国即将胜利完成"十四五"规划主要目标任务,向基本实现社会主义现代化目标全面发力的关键历史节点,召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全县上下必须迅速将思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。

下面,我讲三点意见。

一、登高望远,深刻领会二十届四中全会的重大历史意义和时代价值

党的二十届四中全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上,擘画未来、承前启后的一次关键会议。习近平总书记在全会上所作的工作报告、对《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设的决定》的说明和重要讲话,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,系统总结了党的二十大以来党和国家事业取得的新的重大成就,科学擘画了"十五五"时期我国发展的宏伟蓝图,为我们奋进新征程、续写新篇章提供了根本遵循和行动指南。

第一,要从"十四五"时期的辉煌成就中,深刻领悟"两个确立"的决定性意义。会议指出,"十四五"时期是我国发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,迎难而上、砥砺前行,推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,"十四五"规划主要目标任务即将胜利完成,中国式现代化迈出新的坚实步伐。这些历史性成就的取得,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践再次雄辩地证明,"两个确立"是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。我们全县各级党组织和广大党员干部,必须把深刻领悟"两个确立"的决定性意义作为第一位的政治要求,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二,要从"十五五"时期的宏伟蓝图中,深刻把握中国式现代化的光明前景。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设的决定》,是我们党在新征程上推进中国式现代化建设的纲领性文件。文件科学研判了当前和今后一个时期我国发展面临的形势任务,系统阐明了"十五五"时期经济社会发展的指导思想、重大原则、战略任务和根本保证。这为我们清晰指明了未来五到十年乃至更长时期,国家发展的"路要怎么走、桥要怎么架、坎要怎么过"的重大问题。全会提出的以高质量发展为首要任务、以深化改革为根本动力、以促进全体人民共同富裕为价值追求等一系列重大论述,进一步丰富和发展了中国式现代化的理论体系和实践路径。我们必须深刻认识到,"十五五"时期是巩固和增强经济回升向好态势、加快构建新发展格局、推动高质量发展取得新突破的关键五年,更是我们〔*〕县乘势而上、实现能级跨越的关键五年。我们必须坚定历史自信,增强历史主动,牢牢把握发展机遇,满怀信心地朝着全会擘画的宏伟蓝图奋勇前进。

第三,要从全面深化改革的战略部署中,深刻汲取攻坚克难的强大动力。全会强调,要坚定不移全面深化改革,用好改革"关键一招",着力破解深层次体制机制障碍。这充分彰显了党中央将改革进行到底的坚定决心和巨大勇气。回顾我们〔*〕县的发展历程,每一次重大突破、每一次发展跨越,无不是改革的产物。从乡镇企业异军突起,到民营经济蓬勃发展,再到今天我们奋力建设"工业强县、产业兴县",改革始终是贯穿其中的主旋线。当前,发展进入深水区,改革进入攻坚期,我们面临的矛盾和问题,其复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于以往。唯有继续高举改革大旗,敢于涉深水区、啃硬骨头,才能为高质量发展注入源源不断的动力。全会关于经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域改革的系统部署,为我们破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势指明了方向。

二、融会贯通,准确把握二十届四中全会精神的核心要义和实践要求

学习贯彻全会精神,不能停留在一般性的号召和表态上,关键是要紧密联系我们〔*〕县的实际,把全会提出的新思想、新论断、新要求,转化为推动〔*〕县高质量发展的具体思路、务实举措和过硬成果。

一是要牢牢把握"推动高质量发展"这个首要任务,在构建现代化产业体系上实现新突破。全会强调,发展是解决我国一切问题的基础和关键,必须坚持以高质量发展为主题。对我们〔*〕县而言,高质量发展是唯一的出路。近年来,我们经济总量持续攀升,2023年地区生产总值成功突破1411亿元大关,同比增长8.3%,三次产业结构调整为8.8:43.8:47.4,发展态势喜人。但我们也要清醒地看到,我们的产业层次还不高,科技创新能力还不够强,发展的质量和效益还有很大的提升空间。贯彻全会精神,我们必须把发展经济的着力点放在实体经济上。要坚持"工业立县、产业强县"不动摇,围绕我县主导产业链,大力开展精准招商、以商引商,全力招引一批投资体量大、科技含量高、带动能力强的"顶天立地"型龙头企业和"铺天盖地"型配套企业。要加快传统产业的数字化、智能化、绿色化改造,推动纺织服装、木材加工等传统优势产业向价值链高端攀升。要大力培育壮大战略性新兴产业和未来产业,抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,前瞻布局人工智能、新材料、生命健康等新赛道,为长远发展积蓄新动能。要持续优化营商环境,深化"放管服"改革,像爱护眼睛一样爱护企业,像对待亲人一样服务企业家,让〔*〕成为投资兴业的热土。

二是要牢牢把握"促进全体人民共同富裕"这个本质要求,在增进民生福祉上取得新成效。全会指出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。我们推动发展的最终目的,就是为了让全县人民过上更加幸福美好的生活。这是我们一切工作的出发点和落脚点。近年来,我们城乡居民收入稳步增长,公共服务水平不断提升,但城乡差距、收入差距依然存在,群众在就业、教育、医疗、养老、托幼等方面的期盼还有很多。贯彻全会精神,我们必须坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中扎实推进共同富裕。要千方百计扩大就业,把稳就业提高到战略高度通盘考虑,支持和规范发展新就业形态,鼓励创业带动就业。要持续深化收入分配制度改革,在做大"蛋糕"的同时,通过更加合理的制度安排切好"蛋糕",努力实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。要加快补齐民生短板,继续加大财政对民生领域的投入,高标准推进教育、医疗、文化等公共服务设施建设,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,让发展的成果更多更公平地惠及全县人民。要全面推进乡村振兴,学习借鉴"千万工程"经验,建设宜居宜业和美乡村,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,畅通城乡要素流动,不断缩小城乡发展差距。

三是要牢牢把握"统筹发展和安全"这个重要原则,在建设更高水平的平安〔*〕上展现新作为。全会强调,安全是发展的前提,发展是安全的保障。当前,我们面临的各类风险挑战依然严峻复杂。越是加快发展,越要增强忧患意识,坚持底线思维。贯彻全会精神,我们必须把安全发展贯穿到经济社会发展的各领域和全过程。要坚决维护政治安全,时刻绷紧意识形态斗争这根弦,严密防范和坚决打击境内外敌对势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动,筑牢意识形态安全的"护城河"。要全力保障经济安全,密切监测经济运行态势,有效防范化解地方政府债务、房地产、金融等重点领域风险,确保产业链供应链安全稳定,牢牢守住不发生系统性风险的底线。要切实保障人民生命财产安全,以"时时放心不下"的责任感,抓紧抓实安全生产、食品药品安全、防汛抗旱、社会治安等各项工作,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,不断提升人民群众的安全感、幸福感。

三、知行合一,迅速掀起学习宣传贯彻二十届四中全会精神的热潮

学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神,是当前和今后一个时期全县上下的首要政治任务。全县各级党组织要加强领导、精心组织,确保全会精神在〔*〕大地落地生根、开花结果。

第一,学习宣传要"全覆盖"。领导干部要带头学。县委常委同志要先学一步、深学一层,发挥示范表率作用。各级党委(党组)理论学习中心组要把全会精神作为核心内容,开展专题学习研讨。组织部门、党校要把全会精神纳入干部教育培训的必修课,举办各类专题培训班、研讨班。宣传部门要统筹各类媒体资源,开设专题专栏,通过新闻报道、理论文章