在2022年基层党建工作述职会上的讲话

在2022年基层党建工作述职会上的讲话

同志们：

召开局属基层党建述职会，既是制度设计，更是政治规矩。前不久，市委常委会专题听取各县（市）区和相关党（工）委书记抓全面从严治党述职，〔…〕讲话中强调"全面从严治党依然任重道远，管党治党一刻也不能放松，要聚焦新时代党的建设总要求，坚持严字当头，突出问题导向，做到久久为功，推动全面从严治党向纵深发展"。今天，我们召开这个会议，就是要通过述职，压实责任，进一步强化抓基层党建的角色意识和政治自觉，使抓党建成为基层党组织书记的看家本领，努力做到长抓常管、长抓常新、抓出成效。特别是以最高的标准、最严的要求、最大的力度抓好市委巡察反馈意见的整改落实。

下面，就抓好基层党建工作，我讲三点：

一、客观总结党建工作取得成绩与存在问题

从大家的述职和平时了解掌握的情况来看，今年全局各级党组织认真落实管党治党主体责任，基层党建工作取得了新成绩。一是主体责任持续强化。全局各级党组织能够迅速掀起党的二十大学习宣传贯彻热潮，"学思悟践"齐步抓，采取多种形式推动人人知晓、入脑入心。各党组织书记普遍将基层党建作为工作的重中之重来部署和推动，对基层党建工作统筹研究的频度、情况熟悉的程度、解决问题的力度都比以往有了很大提高，从严管党治党意识不断增强。二是干部队伍持续优化。局党委始终坚持正确的选人用人导向，加大锻炼培养、发现识别、提拔使用干部的力度，公平公正选用干部，推行了"四心工作法"服务品牌，全局广大干部主动担当、积极作为的意识更加强烈。三是基层基础不断夯实。全面深入开展党的二十大学习活动，纵深推进"两学一做"常态化学习教育，全面推行落实"三会一课"等工作制度，落实了党员活动室，严肃查处了发生在群众身边的不正之风和腐败问题，基层党组织推动发展、服务群众的能力明显增强。

但是，对照全面从严治党的要求，反思一年来在各种巡察、审计专项行动中发现的问题，我们必须清醒地认识到，党建工作仍存在一些差距和亟需改进的地方。具体来说，有两个"不到位"、两个"不严"：一是主体责任落实不到位。抓党建工作的责任意识层层递减，呈现"上热中温下冷"的现象；有的单位对加强政治建设、强化政治功能重视不够，党建工作的主动性、创造性不够，思路还不够清晰、重点不够突出、措施缺乏实效，甚至个别单位还发生了顶风违纪的问题。二是"一岗双责"落实不到位。在找准抓党建促业务的结合点和切入点上仍有欠缺，抓落实上还缺乏"一竿子到底"的韧劲和狠劲；有的单位党建工作监督检查考核不够，重部署、轻检查，存在脱节现象和"两张皮"的问题；有些单位工作人员还存在纪律松弛、作风松散的现象，上班时间存在人员不在岗、玩手机、在电脑上看电视剧等情况。三是党内政治生活不严肃。存在对严肃党内政治生活重要性认识不足，多数单位专题研究党建和党风廉政建设工作较少，部分党组织落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度不经常、不到位，部分班子成员没有参加所在支部的组织生活会，也没有给所在支部上过党课，党支部研究问题以政代党的现象还比较普遍。四是党员教育管理不严格。一些党支部组织党的二十大精神的学习教育不够深入，有的党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想内容答不上、答不全；个别基层党支部组织党员学习只是单一的学习解读资料，没有原原本本、逐字逐句理解体会，等等。

以上问题在大部分单位都是普遍存在的，请在座的各位同志们，认真反思一下，看看自己是不是躬身践行"两个维护"、牢固树立"四个意识"，在落实全面从严治党要求方面是不是真正看齐，政治上是不是做到了全面合格；看看自己是不是严守了纪律和规矩，不折不扣落实了抓好党建、意识形态、整治官僚主义和形式主义等各项工作的主体责任，在令行禁止、执行纪律上是否合格；看看自己是否树立和践行了正确政绩观，在抓基层党建上是否做到了敢于担当、勇于负责，在发挥基层党组织书记作用方面是否合格称职；特别是对照两个《准则》和四个《条例》的规定和要求，查一查自己在落实全面从严治党责任方面，主体责任和监督责任是否缺失缺位，第一责任人责任和班子成员"一岗双责"是否落实到位，是否存在执纪不严、违纪不究的问题，是否存在管党治党宽松软的问题。再回过头来，看看自己的述职报告，自觉看看自己到底尽了多少责、费了几分神、出了几份力、解决了几件重点难点问题，有没有体现出抓好基层党建的强烈责任意识和应有的政治担当。

这些问题希望引起大家的高度重视，在制定本单位整改方案和措施时，主动认领问题，制定行之有效的措施，认真加以整改解决。

二、切实筑牢全面从严治党的政治自觉和使命担当

把政治建设摆在首位，是党的二十大的重大部署。作为党的领导干部，讲政治是具体的，是见事见物见人的，会抓党建是能力的标志，抓好党建是最大的政绩。各位作为单位的党组织主要负责人，都是抓党建的"第一责任人"，大家肩上的责任是沉甸甸的，一定要强化"大抓基层党建，做实基层党建"的理念，如果基层党建抓不实，就会"基础不牢，地动山摇"。要突出"三抓"：

第一，抓思想引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑、指导实践，认真学习贯彻落实习近平总书记和中央、省市委关于〔…〕工作的重要指示精神，用严明的政治纪律和政治规矩锤炼定力、规范言行，用严肃认真的党内政治生活砥砺党性、纯净风气，切实提高对抓好新时代〔…〕工作的政治站位。要把思想引领作为政治工作来抓，继续往实里走、往深里走、往心里走。对党的二十大报告，要反复读、反复悟，学懂是浅层次的，关键是要弄通。进一步强化政治意识，提高政治站位，始终把"两个维护"作为根本政治任务来践行，坚持以"四个意识"为标准，确保全局各级党组织统一意志行动、步调一致前进。同时，要把时间和精力集中在抓落实上，一步一个脚印把"书面"变为"地面"，把目标变为现实。特别是，围绕〔…〕事业发展不平衡不充分的问题，准确把握政治与业务的关系，找准〔…〕工作的切入点，以更大力度抓重点、补短板、强弱项；还要用群众的获得感来检验，这样也就把以人民为中心的发展思想落到了实处。

第二，抓责任夯实。大家也都是自加压力，做了很多特色活。述职述责本身也是一个相互交流，学学相长的过程。每家单位的书记讲，在座的书记都在听，哪些方面自己还没有想到，哪些方面自己还没有做到，知道前面有标兵，后面有追兵，标兵离我们有多远，追兵离我们有多近，这样就产生一种互动、激励、鞭策。点评的问题，大家也都要梳理认领，时刻保持头脑清醒。压实责任这一方面，从"第一责任人"做起，要把抓基层党建的责任立起来、扛起来。要继续巩固局党委"总抓"、党委委员"主抓"、组织人事处"专抓"、基层党组织"实抓"的党建工作格局。

三、扎实推进基层党组织组织力的提升

全局各级党组织要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要按照市委市政府提出的"干在先、走在前、作示范、当表率"的要求，发挥好示范、引领和带动作用，努力把党的基层基础筑牢夯实，重点把握好以下六个方面：

第一，加强政治领导是基本前提。基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织。要强化党领导一切工作的意识，贯穿党组织书记的履职始终，把党的领导落到实处。要按照中央和省市委部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，加强支部建设，充分调动党支部的积极性主动性创造性，推动各级党组织和党员干部始终坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。

第二，建强带头人队伍是关键之举。队伍建设"头雁效应"很重要。组织力的提升，靠的是队伍的凝聚力、战斗力、创造力，书记这个"关键少数"中的关键，作用的发挥至关重要。当前〔…〕高质量发展已进入爬坡阶段，民生改善、乡村振兴、"一老一小"发展和基层社会治理等任务十分艰巨。各项工作的推进，都离不开组织力的提升，离不开基层党组织带头人作用的更好发挥。要在"选"上严把关。以"一个党员一面旗帜"的理念，突出发展对象政治上的先进性、素质上的全面性和标准上的严肃性。认真考察和甄别入党动机，坚持成熟一个发展一个，真正把政治合格的优秀分子吸收入党。要在"育"上下功夫。突出理想信念和党性教育，每年不少于〔…〕学时。严格按照计划组织开展学习，分层级分领域抓好近期全局党员的〔…〕期集中轮训，提高培训的针对性和实效性。把"学习强国"平台学出特色、学出品牌、学出影响、学出成效，使党员教育入脑入心、富有实效。要在"管"上出硬招。建立健全日常管理监督制度，从严约束、从严要求各级党组织带头人，让监督成为常态，让其习惯在监督下工作。建立经常性的提醒和批评制度，开展积极健康的思想斗争，让红脸出汗成为常态，增进党性原则基础上的团结。要在"考"上树导向。深化"亲清有为"模范机关建设，健全完善考核评价机制，注重结果运用，强化激励保障。围绕腐败易发多发的重点领域深化改革、完善制度，深入实施"三项机制"，推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

第三，发挥支部作用是基本要求。习近平总书记强调，要让支部在基层工作中唱主角，成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。各级党组织要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设。要坚持政治功能与服务功能相统一，积极推进实施"书记项目"，把创建"四心"基层党组织与业务工作相融合，明确工作目标标准，规范服务流程，使党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。要"抓两头带中间"，扩大先进支部增量、提升"中间"支部水平、整顿后进支部，着力解决弱化、虚化、边缘化的问题。要把从严教育管理党员落到支部，严把党员发展政治关，严格党员日常教育和