在全县农村人居环境整治工作推进会议暨冬季决战工作动员会上的讲话

在全县农村人居环境整治工作推进会议暨冬季决战工作动员会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县农村人居环境整治工作推进会议暨冬季决战工作动员会,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于改善农村人居环境的决策部署,总结前一阶段工作,分析当前面临的形势和挑战,并对即将开展的"冬季决战行动"进行全面动员和部署。刚才,会议传达了省市关于农村环境净化整治"冬季决战行动"的通知精神,解读了我县的工作方案,并对垃圾转运等具体工作作了周密安排,我都完全同意。下面,我讲几点意见。

一、统一思想,提高站位,深刻认识农村人居环境整治工作的极端重要性和现实紧迫性

农村人居环境整治,是事关广大农民群众根本福祉的重大民生工程,是实施乡村振兴战略的第一场硬仗,也是我们必须坚决扛起的政治责任。近年来,县委、县政府始终将这项工作摆在突出位置,持续投入、强力推进,全县农村"脏乱差"局面得到显著扭转,村容村貌实现了整体性提升。特别是去年,全县上下凝心聚力,累计清理各类生活垃圾超过6.6万吨,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物超过2万吨,一批过去想解决而没能解决的"老大难"问题得到有效破解,人民群众的获得感、幸福感和满意度持续增强。这些成绩的取得,离不开全县各级干部群众的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表县委、县政府,向奋战在人居环境整治一线的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,我县农村人居环境整治工作依然任重道远,与上级的要求和群众的期盼相比,还有不小的差距。一些深层次、顽固性的问题尚未得到根本解决。比如,部分地区还存在思想认识不到位的问题,认为环境整治是"一阵风",缺乏常抓不懈的韧劲;工作推进不平衡的问题依然突出,有的村庄面貌焕然一新,有的村庄依然是"屋外现代化、屋外脏乱差";长效机制不健全的问题普遍存在,"村收集、乡转运、县处理"的垃圾收运体系在一些乡镇还未完全实现闭环高效运转;群众发动不充分的问题依然存在,部分群众"要我干"的被动思想根深蒂固,"主人翁"意识有待加强。

全县总人口约44万,其中农村常住人口超过24万,农村人居环境的好坏,直接关系到全县一半以上人口的生活品质,直接影响着我县乡村振兴的成色和全面小康的质量。我们必须认识到,抓好农村人居环境整治,不是一道"选择题",而是一道必须答好的"必答题";不是一项阶段性任务,而是一项需要常抓不懈的系统性工程。全县各级各部门必须站在讲政治、惠民生、促发展的高度,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,发起"冬季决战",推动我县农村人居环境实现根本性、持久性的改善。

二、聚焦重点,精准发力,以决战决胜之势坚决打赢冬季环境整治攻坚战

冬季是农村生产生活的相对空闲期,也是开展环境整治、清除积存垃圾、解决突出问题的黄金期。这次"冬季决战行动",就是要利用好这个关键窗口期,集中时间、集中力量,打一场声势浩大的歼灭战。各乡镇场街、各相关部门要对照工作方案,聚焦薄弱环节,采取超常举措,确保取得实实在在的成效。

第一,要以"清仓见底"为目标,彻底清除存量垃圾。要立即组织开展一次"横向到边、纵向到底"的全覆盖、拉网式大排查,重点聚焦村庄内外、房前屋后、田间地头、河塘沟渠等区域的积存生活垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物。要建立"盲区死角台账",明确具体位置、垃圾类型、责任单位和清理时限,实行销号管理。对于排查出的问题,要立行立改,迅速组织力量进行清理。同时,要建立定期巡查回访机制,坚决防止问题反弹回潮,真正做到发现一处、清理一处、巩固一处,彻底消除环境整治的短板和死角。

第二,要以"闭环高效"为核心,健全完善收运体系。垃圾治理,"收"是基础,"运"是关键。各乡镇要立足本地实际,进一步健全完善"村收集、乡转运、县处理"的闭环管理机制。村级要配齐保洁员队伍,确保垃圾日产日清、及时归集;乡镇要优化转运站点布局和转运车辆配置,科学规划转运路线和频次,确保垃圾不在乡镇层面滞留;县级处理设施要保障满负荷、高效率运转,确保垃圾得到无害化处理。要坚决杜绝垃圾乱倒、乱卸、乱焚烧的行为,实现从源头产生到末端处理的全链条闭环管理。

第三,要以"源头管控"为根本,深化重点领域治理。一是狠抓畜禽养殖污染治理。我县现有679家规模化养殖场,畜禽粪污的规范处理是环保工作的重中之重。要督促养殖场(户)落实主体责任,建立健全从粪污产生、收集到处理的全流程管理台账。要加大对粪污违规排放行为的巡查整治力度,严厉打击偷排、直排行为。同时,要积极推广粪肥还田、沼气发电等资源化利用模式,推动畜牧业绿色可持续发展,我县畜禽粪污综合利用率已达到90%,要在此基础上继续巩固提升。二是强化河流总氮治理。要充分发挥好"河长制""段长制"的机制作用,压实各级河长、段长的巡河管护责任。要强化重点河段的断面加密监测,精准溯源,分类整治,紧盯沿岸生活污水直排、农业面源污染等关键环节,一源一策制定整改方案,切实推动水环境质量持续改善。

第四,要以"共建共享"为导向,广泛发动群众参与。人民群众是农村人居环境整治的直接受益者,更是主要参与者和建设者。要充分发挥村"两委"干部、驻村工作队、党员和志愿者的带头作用,通过广播、标语、微信群、村民代表大会等多种形式,加强宣传引导,把政策讲清、道理讲透,将"绿水青山就是金山银山"的理念根植于群众心中。要将环境整治要求纳入村规民约,引导群众自觉养成文明健康的生活方式,主动清理房前屋后卫生,自觉参与村庄公共环境维护,真正变"干部干、群众看"为"干群齐心、合力共建",营造人人参与、共建共享的浓厚氛围。

三、统筹兼顾,协同推进,以优良环境保障全县经济社会高质量发展

农村人居环境整治是当前的一项中心工作,但绝不是孤立的工作。各级各部门要学会"弹钢琴",坚持系统观念,将环境整治与当前各项重点工作统筹结合、一体推进,确保社会大局和谐稳定。

一要时刻绷紧安全生产这根弦。年关将至,各类生产经营活动频繁,安全风险交织叠加。必须深刻认识安全生产工作的极端重要性,以"时时放心不下"的责任感,全面摸清本辖区、本行业领域内的安全生产底数。要聚焦道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防安全等重点领域和关键点位,持续开展地毯式、全方位的隐患排查行动。对排查出的隐患,要实行清单化管理,明确整改时限与具体责任人,跟踪问效,确保隐患整改到位、形成闭环,坚决防范和遏制重特大事故发生。

二要坚决筑牢森林草原防火屏障。冬季天干物燥,是森林草原火险高发期。必须切实加强野外火源管控,严禁一切野外违规用火行为。要全面排查整治林区、牧区及其周边的火灾风险隐患,重点推进林缘地带可燃物清理工作。要备足备齐防火应急物资,强化应急准备与专业、半专业扑火队伍建设,确保一旦发生火情,能够拉得出、用得上、打得赢,全力守护好我们的绿色家园。

三要持续优化营商环境。良好的生态环境本身就是最优质的营商环境。我们要以人居环境的持续改善,提升我县的对外形象和吸引力。同时,要全面提升政务服务效能,深化"放管服"改革,为企业发展提供全周期、全方位的优质服务。要紧盯经济运行态势,聚焦项目建设、招商引资等重点工作,强化要素保障,着力扩大有效投资,确保全县经济持续健康稳定发展。

四要深化师德师风建设。教育是国之大计、党之大计。教师队伍的素质直接决定了教育的质量。要始终坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置,聚焦社会关切的教师违