在12月份安全生产例会上的讲话提纲
在12月份安全生产例会上的讲话提纲
同志们：
当前，正值岁末年初关键时刻，全区进入保发展、保稳定的关键时期。召开会议的主要目的：一是深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，各有关领导的批示精神，以案为戒，全力以赴抓好安全生产，切实维护人民群众生命财产安全，确保我区社会大局稳定。二是进一步统一思想，提高认识，再增措施，再鼓干劲，确保完成今年的各项目标任务。刚才，区安委通报了全区1－11月份安全生产工作情况，并对下一步工作提出了建议，我都同意，下来后要确保落实，见到成效。下面，我讲三点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，各有关领导的批示精神，始终把防范化解重大安全风险作为首要任务，坚决遏制重特大事故发生
当前，正值岁末年初关键期，影响安全生产的不稳定和不确定性因素增多，各行业领域均面临复杂严峻的安全形势，容不得丝毫懈怠和放松。
第一，安全风险无处不在，需要高度警惕。今年1月份以来，全区安全生产形势稳定，但从近期省内外事故情况来看，我国个别地区和时段火灾事故频发，燃气、煤矿安全形势严峻复杂。11月18日，XXX科技有限公司发生有限空间事故，4死2伤；11月21日，XXX商贸有限公司厂房发生火灾，38人死亡，2人受伤；11月24日，XXX小区一高层住宅楼发生火灾，10死9伤......这些事故造成多人死伤。11月XX日，XXX煤矿也发生一起冒顶事故，区内非生产安全事件也频发多发，11月22日，XX区XX镇XX脚村XX组地质灾害点出现岩石垮落、崩塌等情况，现如今依然在应急处置过程中，一系列事故为我们敲响了警钟，再次警示我们安全生产任何时候都不能有丝毫松懈麻痹。尤其是这次XXX商贸有限公司厂房发生的火灾事故，造成重大人员伤亡，损失十分惨痛，教训十分深刻，事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，强调"要全力救治受伤人员，妥善做好家属安抚、善后等工作，查明事故原因，依法严肃追究责任"，要求"各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生"。随后，XX书记、XX省长以及市委XX书记相继作出了重要批示。习近平总书记的重要指示，各级领导的重要批示，充分体现了对安全生产工作的高度重视，对保障人民群众生命财产安全的高度重视，充分彰显了人民至上、生命至上的深厚情怀。现如今，临近年终岁尾，统筹发展和安全各项任务较重，各类安全风险凸显，安全形式严峻复杂。我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示，严格按照XX书记、XX省长以及市委XX书记的批示要求，树牢'人民至上、生命至上'思想，时刻保持警惕警觉状态，深刻汲取教训，认真起底排查，务必全力以赴将各类安全生产风险隐患扼杀在萌芽状态，以"时时放心不下"的责任感，强化安全监管，忠实履职尽责，全力以赴抓好安全防范各项工作，以实际行动和实际效果做到"两个维护"，不辜负党和人民的期望和重托。
第二、生产经营活动旺盛，需要高度防范。目前，煤炭、能源、建材等市场大好，岁末年初各类生产经营活动旺盛，客流物流车流增加，一些企业赶工期、抢进度、增效益不惜铤而走险。冬季用电需求增加导致能源、煤炭等产业增产增效意愿强烈，易出现违法违规势头，引发生产安全事故的风险加大。同时，冬季气温偏低，雨雪凝冻灾害天气出现概率大，对道路交通、建筑施工、旅游、农林渔牧、电力通讯等行业领域影响较大，灾害性天气诱发生产安全耦合事故的风险不容忽视。
第三、新冠疫情形势严峻，需要高度对待。当前，疫情防控形势纷繁复杂，国际国内环境还有很多不稳定不确定性的因素，最近，虽然疫情防控措施有所变化，但因为新冠疫情导致的安全生产压力仍然存在。各乡（镇、街道）、各部门和企业要切实提高思想认识，保持高度警觉，要讲政治、顾大局，认真分析研判当前安全生产的形势，严格落实安全防范措施，坚决遏制生产安全事故发生，切实抓好疫情常态化防控下的安全生产工作。
各单位、部门和生产经营单位要时刻绷紧安全生产这根弦，认真汲取各类事故教训，杜绝侥幸心理，提高思想认识，做到政治自觉和行动自觉，主动落实责任担当，分析研判当前安全生产形势，严格落实各项安全防范措施，杜绝生产安全事故，确保全区安全生产工作持续稳定健康发展。
二、聚焦隐患，突出重点，扎实推进安全生产各项工作，努力实现高水平安全和高质量发展良性互动
临近年终岁尾，各部门、各单位、各企业必须严格按照上级关于安全生产工作的部署要求，主动担当作为，全面部署年终岁尾安全生产工作，深刻吸取事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦；要做好迎接上级部门开展的安全生产大检查"回头看"、"四不两直"明察暗访和安全生产专项整治三年行动情况评估等工作，坚持不懈的推动落实国务院安委会"十五条"硬措施和省60条具体措施，坚决防范和遏制重特大事故发生，全力维护安全生产形势稳定。
煤矿领域：要加强煤矿企业安全检查力度，严格开采作业规程，压实各环节各岗位责任，坚决遏制瓦斯、透水、冒顶等事故。严防不顾安全搞突击生产、超能力生产、违法违规组织生产。严厉惩治非法盗采等违法违规行为，坚决防范和遏制煤矿各类事故发生。对长期停产停工的矿井要加强安全监管，明确监管人员，实行"一对一"盯守，确保安全。要引导煤矿加快智能化机械化改造，提高生产效率，实现"无人则安、少人则安"。
消防领域：冬春季节历来是火灾多发时段，生产生活用火用电用气用油多，是全区火灾防控工作的重点时段。区安委办各有关成员单位要充分结合本单位工作职责，针对近期火灾事故暴露出来的突出问题，立即部署开展冬春消防安全专项整治，集中力量逐家逐栋排查劳动密集型厂房，坚决整治违规电气焊、违规动火、擅自改变厂房用途、违规采用夹心钢板、堵塞安全通道等突出隐患，深化高层建筑、大型综合体、餐饮娱乐等重点场所消防综合治理，持续抓好经营性自建房、群租房、胶囊房、"三合一"等低设防场所火灾防范工作，坚决遏制群死群伤火灾事故。
烟花爆竹领域：现在已进入烟花爆竹销售旺季，各乡（镇）、各部门要各负其责，全力抓好烟花爆竹安全监管工作。要对烟花爆竹非法仓储、"前店后仓"、"下店上仓"以及违法生产"私炮"等问题加强监管，开展专项整治工作，杜绝事故发生；公安、应急等部门要协调配合，加强危险化学品的运输、储存等环节的安全监管。同时做好今年年底烟花爆竹零售经营户的培训颁证工作。
道路交通领域：要精心筹备打好春运安全攻坚战，公安交管、交通运输部门要加大联合执法力度，以"两客一危"为重点，加强巡逻管控，严厉打击超员超载、酒驾、毒驾违法行为，要做好雨雪凝冻天气道路交通安全管理应急预案，提前做好道路除雪融冰准备，及时采取信息提示、设点引导、分流绕行等措施。要加大对农村道路交通安全宣传教育力度，加强公路维护管理，完善道路安全设施，严厉打击农用车非法载人，摩托车、面包车无证驾驶、非法运营等违法违规行为。
危险化学品领域：要严把安全准入关，督促企业严格履行安全"三同时"要求，从源头上控制和消除事故隐患，要进一步加大危险化学品生产、经营、储存单位监督检查力度，依法严肃查处违规生产、违章作业、违规操作等行为，全面排查危化领域安全隐患。
建筑施工领域：岁末年初建筑工地易出现抢工期、抢进度行为，要强化监管执法，督促施工单位加强现场管理，合理安排工程进度，严禁雨雪凝冻天气强行施工作业，要加强对施工影响区域、脚手架、塔吊、施工电梯和机械及现场安全管理的隐患排查整治，及时有效落实安全防护措施，严防伤亡事故。
旅游领域：冬季旅游高峰即将到来，要提前开展旅游景区道路安全防护设施检查，及时发布天气预报预警提示，确保游客出行安全。要对滑雪场、客运索道、玻璃栈道、小火车等严格落实日常安全检查和维护，全面排查治理隐患问题，确保设施安全。
城镇燃气：要全面加强城镇油气管道安全排查，严厉打击瓶装液化气非法储存、运输、充装等违法行为，加强餐饮、市场、农村集市、旅游景区等人员密集场所燃气安全监管。
非煤矿山：各乡（镇、街道）、各相关部门要严厉打击非法开采、非法转让、超层越界开采、采石场"一面墙"和"掏底"式开采等行为，坚决依法取缔关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。非煤矿山企业要做好环保工作，从源头上进行防治。
农业机械、冶金工贸、特种设备、食品安全等行业领域要针对行业特点，举一反三，统筹抓好安全风险防范各项工作。
三、提高认识，提升能力，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决压实安全生产责任
总体上看，今年以来全区安全生产形势总体平稳，但稳中有忧。对存在的问题，大家要对标对表，举一反三，拿出有效的措施，认真整改，全面落实安全生产责任，坚决防范各类事故灾害的发生。
一是强化统筹领导。各乡（镇、街道）和各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实好各级关于安全生产工作的决策部署，及时安排部署，加强组织领导，认真开展隐患排查治理，查隐患，找弱项，补短板，确保各项安排部署落实到位。二是强化属地管理。各乡（镇、街道）和园区管委会要落实属地管理责任，主要领导要亲自抓，切实负起本辖区安全生产第一责任人责任；班子其他成员要具体抓，对分管范围内的安全生产工作履行"一岗双责"责任。三是强化监管执法。各行业主管部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"要求，既要抓好职责落实，又要做好横向沟通，切实履行好本部门安全监管责任。四是强化主体责任落实。各生产经营单位要严格执行风险分级管控和隐患排查治理制度，落实全员安全责任制，做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援"五到位"，依法依规履行安全生产法定责任。
生命重于泰山，责任重于泰山。各单位各部门各企业要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，认真贯彻落实党中央关于安全生产的决策部署，始终坚持人民至上、生命至上，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，以"时时放心不下"的责任感统筹发展和安全各项工作，以时不我待的紧迫感筑牢守好安全生产的堤坝，全力以赴抓好各项安全责任措施落实，才能让广大人民群众安心放心，推动经济社会发展行稳致远。
