在全县村（社区）党支部书记培训班上的讲话

在全县村（社区）党支部书记培训班上的讲话

各位村党支部书记，同志们：

大家好！县委在新春伊始、全县经济工作会议刚刚结束不久，就召开这么一次大规模的村支部书记培训活动，充分说明了县委对大家的重视和关心。根据安排，在这次开班仪式上我跟大家作一次思想交流。看到大家我感到很亲切，我也相信大家有共同的感觉，因为我自己曾经在乡长、乡党委书记的岗位上工作了六周年多，与村支部书记结下了深厚的感情，也很了解他们，我相信我的思想和大家是相通的。借此机会，我把自己的心里话跟大家交流一下，说得对请大家参考，说得不对请大家批评指正。下面，我讲三个问题：

一、为什么要举办这次村党支部书记培训班？

村党支部书记虽然是最小的官，但是他的重要性不亚于其他的官。我们中国13亿人口，其中9亿是农民，这9亿农民是谁在具体实施管理，就是我们村支部书记。中国有句古话，"郡县治，天下安"，就是说县级、市级稳定，那么全国就安宁了。站在一个县来说，"乡村治，郡县安"，特别是村里安宁了，县里就安宁了。反过来说，只要村里安宁了，全国也就安宁了。今天县委举办这次村党支部书记培训班，主要基于三个方面的需要：

第二，发展的需要。作为村支部书记要为官一任，造福一方。不能为当书记而当书记，要为把这个地方的事做好而当书记，书记的肩上负有发展的责任。现在党中央提出建设社会主义新农村，省里提出了"五新一好"的目标，作为村支部书记，如何引导群众致富，发展农村经济社会各项事业，也需要培训。

第三，稳定的需要。改革开放四十多年来，我们国家的发展以及农村的发展，都进入了一个新的历史阶段。在这个历史阶段当中，有很多可圈可点的、充满希望的东西，但也有很多需要我们高度重视的一些困难和问题。我们面临的稳定形势是非常严峻的，从大的方面讲，由于我们国家政策好，这几年不断地给农民增加转移支付，广大农民从国家的惠农政策中得到了实实在在的好处，从宏观上农村是稳定的，农民拥护党的惠农政策。但从具体工作中来说，我们面临着很多不稳定的因素，主要有土地纠纷、山权纠纷、派性纠纷、利益纠纷四大纠纷，还有历史遗留问题、干部作风问题、地下宗教和社会黑恶势力三大问题，这些问题交错在一起，共同构成了农村不稳定因素。怎么确保农村稳定，也需要培训，也需要大家共同探讨。在培训过程当中，大家一方面听课，一方面交流，就能够提高我们的工作水平，就能够提高我们的领导艺术，就能够更好地履行好村支部书记的岗位职责。在此，我对这次培训班提出三个要求：一是授课者要认真授课，要增强针对性，要讲真话、讲实话，不要讲官话、讲大话，不要讲理论上正确、实际上没有用的话，要让村支书听得进去。二是希望各位村支部书记要认真学习，要确保学有所得，要边听边思考，边听边结合自己的实际。三是希望组织部门要精心组织，努力取得实效。

二、怎么样才能做一个称职的村支部书记？

我认为一个称职的村支部书记应该具备以下几个标准：

（一）要正确认识村支部书记的岗位特点。第一，村支部书记是农民群众的优秀分子。你本质上是农民，但不是一般的农民，是农民群众中的优秀分子。全国有9亿农民，有68万个村支部书记，平均1500个农民才出一个村支部书记，所以你们是广大农民群众中的优秀分子。你们既要保持农民勤劳、善良、纯朴的优良品质，又不能像一般农民那样要求自己，不能做群众的尾巴，要比一般农民更有水平，更有觉悟，更有胸怀，更有眼见。第二，村支部书记是党员干部的组成部分。村支部书记在群众中就是党员领导干部，就是地方负责人，与其他党员领导干部只是分工不同，所以你们说话、办事、想问题，要以党员领导干部的标准来要求自己。第三，村支部书记是村级组织的领导核心。村里有村支部、村委会、团组织、妇女组织，还有各种理事会、协会、民间组织，村党支部就是领导核心，村党支部书记就是领导核心。现在有的地方出了些情况，村支部书记和村委会主任不团结，一方面与这个村支部书记没有很好地发挥核心作用有关，另一方面与这个村委会主任没有正确地把握角色有关。村支部书记是一把手，村委会主任是二把手，这是由中国共产党领导的特性决定的，是由中国共产党执政地位决定的，一个地方只能有一个核心，不能有两个核心。当然，你作这个核心要有作这核心的能力，如果你的水平比村委会主任差，如果你的品德没有村委会主任好，如果你在群众心目中的威望没有村委会主任高，那么你这个核心地位就会受到动摇。人家即使表面尊重你，心里不尊重你，那么你这个核心作用还是得不到充分发挥。所以你不仅仅要认识到村支部书记是一个村级各级组织的领导核心，更要通过努力真正成为一个领导核心，让大家心服口服的核心，特别是在一些急难险重的过程当中，你一定要展现出水平更高，能力更强，人家才会服，才会成为一个真正的核心。核心不是靠封出来的，而是靠实际锻炼出来的。第四，村支部书记是发展稳定的中坚力量。中国要现代化，首先要农村现代化；中国要发展，重要的是农村要发展。农村的发展靠谁，靠广大的农民群众，尤其要靠广大农民群众的带头人-村支部书记。不能低看村支部书记，中国历史上出了很多了不起的村支部书记，可以说村干部里面也是藏龙卧虎，这些人当村支部书记，彻彻底底改变了一个村面貌。如果你们当了几年村支部书记，你那个地方山河未改，面貌依旧，到处脏乱差，你就失职了，你就要感到惭愧。除了发展还有稳定，如果你在那个村支部书记，不是今天告状，就是明天百姓上访，这个打架，那个斗殴，今天这里着火，明天那里偷了东西，那就是没有做好稳定工作。古人讲一个地方稳定、风气好，用"路不拾遗，夜不闭户"来形容，现在社会发展比较复杂，要做到这点不容易，但我们要追求基本安定。能不能使这个地方稳定，也是村支部书记的责任。如果能认识到以上四点，我个人认为就把握了村支部书记的岗位特点。

第二，切实把握村支部书记的工作重点。工作不抓住重点，工作肯定没有成效。要把工作做好，就要明确工作重点，要抓住工作重点，要突破工作重点，这样工作才会有成效。我们能力有限，精力有限，财力有限，不可能什么事都做得好，就要抓住工作的重点，那么你们工作的重点是什么呢？我认为有四个方面的重点：一是促进一方发展。发展是第一要务。一个地方发展用什么去衡量，我认为至少可以用三个方面来衡量。一是有没有形成新的主导产业，并且这些产业是要有效益的产业，不是做给领导看的产业；二是有没有增加农民收入，而且这些收入增加都是与你有关；三是有没有改变农民生产生活条件。对以上三点如果答案是肯定的，那么你就促进了村里的发展；如果答案是否定的，那么你就不称职，就没尽到责任。二是确保一方稳定。稳定是第一责任。怎样衡量一个地方是不是稳定，有这么几个标准：一是没有非正常访；二是没有越级非正常访；三是没有大的治安问题；四是没有黑恶势力。三是引导一方民风。中国的古代讲民风好用"温良恭谦让，仁义礼智信"来形容。"温良恭谦让"就是要温和、善良、恭敬、谦虚、礼让，"仁义礼智信"就是要讲仁爱、义气、礼貌、智慧、诚信。这是古代圣贤给我们提出做人的标准，也是民风的标准。在现代社会里，好民风包括以下几个要素：一要守法，对你有利的要守法，法律约束你的也要守法；二要互助，要不计报酬，真诚待人；三要开放，要以开放的胸襟、发展的眼光看事情；四要民主，要做到"先民主后集中"的优质民主。四是培育一方人才。关键要抓住"三个重视"：一是重视教育，多出基础人才。要把学校搞好，把教师关照好，让他们多培养出优秀的学生到优质中学甚至大学。二是重视培育，培育党员干部。作为长辈和前辈的村支部书记，一定要有胸怀和眼光当好"伯乐"，发现人才，培育人才，为人才让路。三是重视抚育，多出致富能手。对致富人才要多抚育，多培养，多支持，多关怀。如果这三方面的人才都出了，那么你就尽到了职责，你就问心无愧了。

第三，努力体现村支部书记的特有亮点。也就是怎么样当好村支部书记，或者说村支部书记要具备什么样的素质。在此我提出"四个要"：一是要做一个有文化的村支书。也许有的同志讲村支书农民一个要什么文化，这么多年没有文化也这样过来了，乡下的都是农民，讲死道理的。不对，文化是一个广义的概念。我们中国改革开放的四十多年，相当于中国历史上的几百年上千年，这三十年的变化比过去上千年的变化都要大，在这种情况下如果没有文化，要当好村支部书记是可以想象的。这里所说的文化起码包括四个方面：其一是学习基本的文化知识。其二主要的是学政策法律。这几年党中央、政府连续出台了几个一号文件，这个文件就是政策，你们掌握了多少？现在农村最低保障的政策、社保的政策、农村合作医疗的政策、计划生育的政策、土地管理的政策、农村自主的政策，你们懂吗？群众问你你说得清楚吗？现在提倡依法治国，现在的农民依法维权的意识也越来越浓，特别是现在大量的农民外出打工，这些外出打工的人，他们的政策观念、法制意识越来越强，如果他们懂而你不懂，到时候你就会一问三不知，他们就不会尊重你不会听你的，你也就无法做群众的工作，因为你讲的话不着调，不符合政策，不符合法律，外行话谁会听你的？所以要学政策法律。对于那些实用的如《治安管理处罚条例》、《刑法》、《土地管理法》、《民事诉讼法》、《义务教育法》等多少都要懂一些，对你有好处。其三主要是学风土人情。一个不懂得风土人情的村支部书记肯定不是一个合格的村支部书记，因为你做的农民的工作。农村是中国风土人情、传统文化保持得最为完善的