在全县经济工作冲刺一季度“开门红”会议上的讲话

在全县经济工作冲刺一季度"开门红"会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县经济工作冲刺一季度"开门红"专题会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实"稳增长、强信心、促发展"工作要求和省市"开局争先、全程攻坚"的工作安排，以更高站位、更强担当、更实举措，动员全县上下迅速进入战斗状态，擂响战鼓、尽锐出战，奋力夺取经济工作一季度"开门红"，为实现全年"满堂彩"奠定坚实基础！这次会议，是一次对标看齐的政治动员会，上级明确指出，要坚持"稳中求进、以进促稳、先立后破"，省、市委对一季度工作提出了"首战必胜"的硬要求，我们必须以"开门红"的实际成效彰显政治担当；也是一次直面问题的攻坚部署会，从1－2月数据看，我县固定资产投资增速低于全市平均水平〔*〕个百分点，工业用电量、市场主体新增数量等先行指标增长乏力，部分干部还存在"等靠要"思想，这些问题必须刀刃向内、立行立改；更是一次加压奋进的誓师大会，一季度占全年经济权重超过30％，是定基调、稳预期、抢资源的关键窗口期，唯有以"开局即决战、起步即冲刺"的拼抢姿态，才能在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动！下面，我讲三点意见：

一、认清形势、锚定目标，以"时不我待"的紧迫感扛起责任担当

今年以来，全县上下紧扣高质量发展主线，经济运行总体平稳，但对照"开门红"目标仍存在短板：一是新旧动能转换不畅，工业增长后劲疲软。作为传统工业大县，纺织、机械制造等主导产业占规上工业总产值比重仍高达〔*〕％，但受市场需求萎缩、原材料价格上涨等因素影响，1－2月规上工业增加值同比仅增长〔*〕％，低于全市平均水平〔*〕个百分点。二是项目推进速度滞缓，有效投资支撑不足。年初确定的〔*〕个亿元以上重点项目中，尚有〔*〕个项目未按计划开工，开工率仅为〔*〕％，滞后时序进度〔*〕个百分点。分析原因，既有审批环节"中梗阻"，也有要素保障"掉链子"，更暴露出部分单位"重签约轻落地"的倾向，全县招商引资项目落地转化率仅为〔*〕％。三是要素资源配置失衡，发展掣肘亟待破解。土地方面，开发区工业用地容积率仅〔*〕，低于全省〔*〕的平均水平，但新项目仍面临〔*〕亩用地缺口；资金方面，企业融资需求满足率不足〔*〕％，特别是中小微企业技改贷款难以拿到，这些问题相互交织，如同"木桶效应"中的短板，若不尽快突破，不仅影响"开门红"目标实现，更将制约全年高质量发展成色。面对挑战，我们必须做到"三个清醒"：

一是清醒认识"开门红"的政治意义。党的二十大强调"高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务"，一季度"开门红"不仅是经济指标，更是检验我们是否在思想上、行动上与上级保持高度一致的"试金石"。我县作为〔*〕高质量发展重要增长极，经济总量占全市〔*〕％，我们的"开门红"不仅关系一域发展，更直接影响全市大盘，必须扛起"挑大梁、作贡献"的政治责任。

二是清醒把握"开门红"的竞争态势。春节前后，周边县市纷纷亮出"杀手锏"，〔*〕县签约〔*〕新能源电池项目，打造千亿级产业集群；〔*〕区通过"工业上楼"盘活存量土地〔*〕亩，1个月落地〔*〕个智能制造项目；〔*〕市发放"以旧换新"消费补贴〔*〕亿元，社零增速冲至全市第一。百舸争流、千帆竞发，不进是退，慢进更是退！如果首季"失速"，全年被动；开局"掉队"，步步难追。就以去年为例，我县因一季度固投增速未达标，错失〔*〕亿元专项债额度，而邻县凭借"开门红"成绩，成功争取到〔*〕项目落户。实践证明，拿下"开门红"，才能赢得政策倾斜的"优先权"、资源集聚的"强磁场"！

三是清醒看到"开门红"的攻坚重点。聚焦工业经济、有效投资、消费提振"三大主战场"，推动纺织、机械等传统产业集群数字化改造，确保一季度技改投资增长〔*〕％以上，规上工业增加值增速突破〔*〕％。瞄准新能源、生物医药等赛道，加快光伏产业园、创新孵化基地建设，确保一季度战略性新兴产业产值占比提升至〔*〕％，新增高新技术企业〔*〕家。积极向传统消费"挖增量"，大力开展促消费活动，发放汽车、家电消费券〔*〕万元，力争一季度社零总额增长〔*〕％。

二、聚焦关键、精准发力，以"分秒必争"的执行力打好攻坚硬仗

问题已经摆在桌面，破局更需雷霆手段。一季度时间已过大半，但我们的任务进度条仍未拉满，慢不得的危机感、等不起的紧迫感必须转化为分秒必争的行动力！面对"开门红"这场必须打赢的硬仗，全县上下要迅速从"分析问题"转向"解决问题"，以"牵一发而动全身"的关键点突破，在工业提档、项目提速、消费提质三条战线上发起饱和式攻坚，带动"一子落而满盘活"的整体性提升。

（一）按下项目建设"快进键"，全力扩大有效投资

全县上下必须把项目建设作为经济工作的"头版头条"，以"专班推进"的力度破除堵点，以"倒排工期"的速度抢抓进度，以"虎口夺食"的强度招大引强，让塔吊林立成为城乡最美风景，让机器轰鸣奏响发展最强乐章。

一是挂图作战抢进度。对〔*〕个亿元以上重点项目实行"一项目一专班"，每个专班由1名县领导牵头、1个责任部门蹲点、多个要素部门协同，建立"日跟踪、周会商、月通报"三级调度机制。制定"双90"目标，即3月底前开工率90％，投资完成率超时序进度90％。实行"流动红旗＋真金白银"奖惩，一季度对投资贡献前3名的乡镇奖励〔*〕万元工作经费，对连续两周排名末位的单位"一把手"进行约谈。

二是链式招商提精度。围绕新能源、高端装备制造等主导产业，精准绘制"产业链全景图""技术路线图""招商目标企业清单"三张图谱，锁定〔*〕集团、〔*〕科技等〔*〕家链主企业靶向攻坚。全力冲刺"春季攻势"，组建长三角、粤港澳、京津冀3支招商突击队，用好"百企入县"产业峰会、"新能源应用场景对接会"等招商活动成果，确保签约亿元以上项目〔*〕个、10亿元以上项目〔*〕个，其中制造业项目占比不低于〔*〕％。

三是多维破题增效能。开展"亩均效益领跑者"行动，3月底前通过"腾笼换鸟"盘活低效用地〔*〕亩，对〔*〕产业园连片土地实行"标准地＋承诺制"供应，确保"地等项目"。推行"极简极速"审批，对重大项目实行"容缺受理＋并联审批"，将工程规划许可、施工许可等审批时限压缩至5个工作日，确保〔*〕新材料产业园等〔*〕个"拿地即开工"示范项目3月底前投产。

（二）点燃产业发展"强引擎"，筑牢实体经济根基

产业是经济的命脉，实体是发展的根基。现在有的干部嘴上喊着"抓产业"，手上却只会"翻报表"，脚上不愿"跑现场"，这是典型的形式主义！必须聚焦工业、农业、消费三大板块，打几场提气提神的硬仗！

一是工业提质。"百企焕新"不是贴标签，得见真章！县发改牵头成立〔*〕个服务专班，对〔*〕家重点企业实行"领导包保＋一企一策"，生产线必须开足马力，一季度产能利用率不能低于80％。县里拿出〔*〕万元技改补贴，重点推动〔*〕机械智能化改造、〔*〕纺织绿色转型，完成开工〔*〕个千万元级技改项目。

二是农业增效。紧盯〔*〕农业产业园建设，3月底前必须完成〔*〕亩高标准农田改造，引进〔*〕家深加工企业，充分释放农业附加值。新型经营主体要"既多又强"，加快全面摸排，把种粮大户、家庭农场名单列出来，一季度新增合作社不少于〔*〕家、市级以上示范主体不少于〔*〕家。

三是消费升级。商务局要大力推进"消费促进月"活动，发放〔*〕万元消费券重点砸向夜市、家电、汽车等消费领域，联合商家搞"折上折"，让老百姓舍得掏腰包！持续挖掘商业、科技、文化、旅游、体育等领域资源，结合绿色健康、人工智能、二次元等消费新热点，线上线下联动开展系列促消费活动。

（三）打好营商环境"组合拳"，激活市场主体活力

营商环境是高质量发展的核心竞争力。当前，企业对我们政务服务效率、政策落地效果、政商互动温度还有更高期待。我们要坚持问题导向、需求导向，聚焦企业关切，以更优环境提振发展信心。

一是持续深化政务改革。全面推行"拿地即开工""交房即发证"模式，加快实现"五证同发"常态化，建立重大项目审批"绿色通道"，让企业少跑腿、快办事。针对〔*〕企业土地确权、〔*〕项目验收滞后等"卡脖子"问题，成立专项工作组，尽快完成销号清零，给企业吃下"定心丸"。

二是精准落实惠企政策。开展"金融助企春风行动"，举办新能源、专精特新等专场银企对接会，协调解决融资需求〔*〕亿元。编发《惠企政策集成手册》，组织"政策宣讲团"进园区、进企业，开展"一对一"辅导，确保政策知晓率、申报率达100％。一季度集中兑现减税降费〔*〕亿元、技改补贴〔*〕万元，推广"免申即享"平台，实现惠企资金"一键直达"。

三是构建亲清政商关系。深化"千名干部进万企"行动，建立"企业点单、部门接单、督查跟单"机制，对企业诉求实行24