书记在2022年度基层党组织书记落实主体责任述职评议会议上的主持讲话(第2/3页)

三要强化领导主体责任，抓紧抓牢责任链条。各级党组织特别是"一把手"要切实认清形势，高度重视，牢牢掌握意识形态工作领导权，完善意识形态工作责任链条，牢固树立阵地意识，严格贯彻落实属地管理和谁主管谁负责的原则，对没有把意识形态责任抓在手上、放在心上、扛在肩上的督促提醒，对违反有关规定的追责问责。要将基层意识形态工作摆在重要位置，坚持重心下移，贴近群众实际，进一步强化基层思想政治工作，加大领导干部意识形态教育培训力度，完善基层设施阵地建设，使基层意识形态工作强起来。

三、以提升组织力为重点、突出政治功能，使党的基层基础更加牢固

组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，对党执政兴国具有重要影响。去年，我区开展以"四有四化"为目标的"党支部建设年"活动，分领域实行党建资料清单管理，一个个领域抓规范，一项项工作抓落实，基层党建工作水平有了很大提升，成效明显。但距离中央、**省委和市委的要求还有一定差距，还存在不少亟需解决的问题：一些基层党组织党建责任落实不到位，压力传导逐级递减，呈现"上热中温下冷"的现象；一些机关、国企党组织党建与中心工作融合不够，"两张皮"现象不同程度存在；一些基层党组织党内政治生活质量不高，形式主义蔓延；党组织建设存在不平衡不充分问题，不同领域之间党组织服务功能、服务水平参差不齐，制约了党建工作整体水平提升；一些党员干部面对复杂局面，少了主观努力，缺乏干事创业、攻坚克难的进取和担当精神。要宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，这是以习近平同志为核心的党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位，我们要认真抓好贯彻落实，进一步构建完善区镇社区三级党组织书记联述联评联考制度体系，全面推行基层党建工作目标管理责任制，切实解决我区基层党组织建设中存在的突出问题，不断提升基层党建工作水平。

一是突出政治功能，推动党的领导落地落实。主动适应经济社会结构、社会组织形态、生产生活方式等深刻变化，因地制宜创新基层党组织活动方式。开展"党支部规范建设攻坚"，以"组织健全、制度完善、运行规范、活动正常、档案齐备、作用发挥"为目标，推行党建工作全程纪实，实行党建资料清单管理，分领域倒排规范化建设攻坚，让基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用更加明显。

二是突出统筹推进，推动党的建设全面过硬。基层党组织建设内容广泛、领域众多，必须坚持从实际出发，分类指导、整体推进。城市基层党建，要深入推进"六化一创"工程，大力构建区域联动的城市党建组织体系。完善各级党群服务中心便民服务网络，推动城市辖区内各领域党建互融互通。坚持党建引领社会治理，推进党群服务大联盟客户端与综合治理信息系统"双网融合"，构建三级联动的党群网格综合服务平台。国有企业党建，要持续落实全国、全区、**市国有企业党建工作会议精神，以"三融三促创先锋"为载体，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。非公有制经济组织和社会组织党建，重点是扩大党的组织和工作覆盖，持续开展两新党建"百日攻坚"，聚焦园区、"小个专"和社会组织等新兴领域，开展两新组织党建"堡基提质"行动，建立健全防瘫预警、"三查"工作、示范点建设、组织员管理四大机制，不断提升两新党建质量。深化"党旗领航＋"系列主题活动，发挥两新党组织在技术、人才、信息等方面优势，推动两新党建与中心工作深度融合。机关党建，要落实党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等制度，强化党组领导责任，推行"支部工作法"，抓实党的政治建设、思想建设，着力解决"灯下黑"问题。学校、卫计党建，要组织开展中小学校、卫生计生系统"党建质量提升年"活动，深化学校"一校一品"党建品牌建设，促进党建工作上档升级。区委组织部要加强研究和具体指导，不断提升基层党建质量和水平。

三是突出党建引领，扎实推进乡村振兴战略。中央、**省、**市经济工作会议专门就全面推进乡村振兴战略进行了部署，要充分发挥各领域各战线党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，调动各方力量参与乡村振兴。加大研究实施乡村振兴战略力度，研究制定《**区发展壮大村级集体经济三年工作规划》，开展壮大村级集体经济攻坚，落实"一社区一方案"，注重村级集体经济各项资源统筹管理，加大村级集体经济扶持资金投入，创新集体资产资金管理模式，强化风险管控，确保集体资产保值增值。

四、扛起管党治党政治责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

党的二十大报告明确了党的建设总布局、总要求，从持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系等方面对全面从严治党作出了全面部署，把我们对党的建设规律、全面从严治党规律、党的领导规律认识提升到了新高度，为我们推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循，也是有力的鞭策。从我区情况看，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效，但也存在一些不足和薄弱环节：一些地方、单位管党治党责任意识不强，缺乏担当精神；一些党员领导干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，"四风"问题反弹压力仍然存在，违反中央八项规定精神问题时有发生。群众身边的"四风"和腐败问题还没有得到根治，基层截留私分、优亲厚友、虚报冒领等问题仍然时有发生，等等。对这些问题我们一定要高度重视，以永远在路上的坚韧和执着推动全面从严治党向纵深发展。

一是坚持层层压实管党治党政治责任。落实好新时代党的建设总要求，各级党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人。要把落实主体责任作为份内之事、应尽之责，坚持和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实做到党委不向纪委推卸责任，主要负责同志不向班子其他成员推卸责任，上级部门不向下级部门推卸责任。突出"关键少数"带动，党委（党组）"一把手"作为"关键少数"中的"关键少数"，更要把责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，带头履职，挂帅出征，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，种好"责任田"，把压力传导到位、把责任压紧压实；班子成员要切实履职"一岗双责"，做到业务工作管到哪里，管党治党责任就落实到哪里。现在已是年底，各级党委（党组）要对照"9667"党风廉政建设和反腐败工作责任体系，抓好查漏补缺；市纪委要加强对"两个责任"检查核验工作的统筹谋划，科学优化检查核验内容与方式，确保考真考实。突出对标整改落实，对"直面问题压实责任"谈心活动指出的问题，以及巡视巡察、日常督查发现的有关问题，各级各有关部门要按照"六个一"机制（一个整改问题，一个领导挂钩，一个责任人和责任单位，一个具体整改方案，一个整改时间节点，一个整改成果反馈公示机制），一项一项抓整改，一条一条抓落实，确保不走过场，不再发生类似问题。市纪委、市委督查室、市政府督查室近期要组织开展一次监督检查，市委巡察办要组织巡察"回头看"，通过"再体检"，问题"再回炉"，形成"再震慑"，切实做到整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。突出问责追责，严格执行问责条例，对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力、造成严重后果的，要敢于动真碰硬、加强问责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。稳步推进深化国家监察体制改革试点工作，各县（市、区）党委书记要站在改革第一线，自觉当好"施工队长"，把这一事关全局的重大政治体制改革抓紧抓好，确保在明年2月底前全面完成市、县监察委员会的组建挂牌工作。