旗长在旗委经济工作会议上的讲话(第4/6页)

（五）强本固基农牧产业。随着农牧业发展步伐加快向现代化转变，农牧业小生产与大市场间的矛盾愈加突出，加之产业兴旺是乡村振兴的首要任务，必须千方百计推动农牧产业升级，重点做好"五强三抓"。一强供饲。将"草业振兴"作为畜牧业发展的头号工程，积极延伸饲草料产业链体系，充分利用旗内现有草业、柠条、沙柳等资源，力争优质饲草料生产加工项目落地，平抑全旗养殖户饲养成本；完善三级饲草料储备体系，保障畜牧业生产安全。二强种质。以优质良种肉牛核心育种示范基地、察哈尔种羊场为核心，通过引进专家团队技术力量，深入开展1400枚肉牛和1500枚察哈尔羊胚胎移植工作；生产西门塔尔牛冻精6万只，培育察哈尔种羊1500只以上，并通过购买服务方式，组建社会化服务队伍，为全旗养殖户提供牲畜改良、疫病防治、诊疗等技术服务。二代以上西门塔尔牛改良率达到86%，察哈尔羊养殖比例稳定在75%以上。三强育肥。推广游牧人产业化联合体生产模式，坚持养殖户保繁育、企业（合作社）保育肥理念，分层级健全畜牧业生产体系。引导350户养殖户改善基础设施，增强生产能力；新建肉牛育肥基地4处，引导现有6处肉牛育肥基地提升经营水平，不断扩大肉牛育肥规模。积极推进农区畜牧业工作，力争取得新成效。四强奶业。落实奶业振兴扶持政策，健全奶源建设和奶制品加工产业链，支持10家中小奶畜养殖场和10家奶制品加工小作坊升级改造，培育2家企业通过SC认证。五强品牌。借助"锡林郭勒羊""锡林郭勒奶酪"品牌建设，推动旗内畜产品加工企业转变生产经营理念，树立品牌意识，对标消费者饮食结构升级趋势，在牛羊肉精细分割、精品包装和熟食制品等方面发力，推动畜产品就地加工转化增值。落实好《促进羊皮羊尾加工利用产业发展壮大若干措施》，推动蒙盛肉业可食用抗菌膜和明胶基膜研发成果应用。一抓基础。加大土地整合流转力度，扎实推动规模化、集约化经营模式。稳步推进节水适用的农业设施建设，充分发挥四季温室、阳光大棚等基础设施作用，不断提升农业产出。继续扩大水浇地改造面积，实现12万亩粮食播种任务，蔬菜瓜和饲草料种植面积同比增长5%以上。二抓品种。着力发挥产业园的示范引领作用，健全完善企业（合作社）与种植户的辐射带动机制，普及新品种、新技术，引导种植户调整种植结构，促进生产方式、经营理念转型，实现种植产业增效增收。三抓销路。持续完善农产品储藏、加工、包装等配套产业链，借助京蒙协作机遇，引导产业园入园企业扩大代购代销规模，并与北京市电商、批发市场精准对接，畅通产销渠道。探索布局建设线下体验店，助力特色农产品拓宽盟内销路。此外，认真实施好政策性牛羊保险和经济作物种植保险，争取应保尽保。推动天气雷达系统项目运营，提升防灾减灾预警能力。继续开展畜牧兽医、农业社会化服务工作，确保动物免疫密度和质量均达100%。实施农牧业质量安全监管专项行动，确保上市农畜产品合格率保持在100%。

（六）激发服务业多极活力。一要加快推动旅游业发展。着力打造星空草原旅游品牌，重点围绕陶林宝力格星空游、沙日盖湖岸休闲游，做精科普研学、沙地越野、民俗体验等特色项目。支持特色民宿建设，以乡村旅游助力乡村振兴。策划实施星空大会、草原星空音乐节、儿童夏令营、沙地越野赛等系列文旅活动，加强对外宣传营销，以提升服务为抓手，推动旅游业提档升级。二要激发商贸流通活力。积极推进县域商业体系建设，引导农畜产品生产企业线上销售，加大本地网红培育力度，通过抖音、快手等新媒体拓宽销路；优化农村牧区快递物流网络，完善集中收揽、统一配送的物流服务模式，确保配送时限压缩至24小时以内；争取冷链物流项目建设方面的政策支持和资金补贴，推动城乡冷链物流体系建设。三要提档升级传统服务业。结合旅游产业发展，推动住宿餐饮等传统服务业扩面提质，着力引进一家四星级酒店项目落地。支持旗内金融机构制度创新、产品创新，推动固定资产、流动资金贷款扩面增量，探索完善农牧业产业链、供应链金融，让金融"活水"精准滴灌实体经济，新增贷款余额5亿元以上。四是拓展生活服务新业态。通过引进社会化服务，推动养老服务多层次、多元化发展。加快区域性敬老院和养老公寓规范运营。实施"阳光家园"行动，为50户残疾人提供居家托养服务。扎实做好易地搬迁后续产业综合农贸市场运营管理，为销售者和消费者提供更加便捷的经营环境。五是开辟生产性服务业。围绕新能源产业布局运维服务业，积极引导装备制造产业链向生产性服务业延伸，拓展多元化运维服务业务。加大万户企业登云公共服务系统应用力度，推动25家工业企业上云上平台。

（七）推动城乡协调发展。一要加速乡村振兴衔接步伐。及时跟踪收入变化、"两不愁三保障"和饮水安全巩固情况，确保易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，实现动态清零。把抓乡村产业振兴放在突出位置，计划投入2亿元实施产业链项目16个，进一步完善脱贫群众和低收入人口参与产业发展和分享增值收益机制。跟踪易地扶贫搬迁人群生产生活情况，确保易地扶贫搬迁集中安置区公共服务设施和配套基础设施项目完工，加大搬迁群众后续扶持力度。深化京蒙协作和定点帮扶工作。深入推进乡村建设行动，巩固好7个乡村振兴示范嘎查村创建成果，抓好5个盟级人居环境整治示范嘎查村提升工作，新增盟级乡村振兴示范嘎查村2个以上，争取国家级乡村振兴示范嘎查村获批。持续推进"厕所革命"，新建户厕110处。健全农村牧区生活垃圾、生活污水治理长效机制，探索社会化服务运维体系。稳步扩大"积分制"管理工作试点范围，推动试点嘎查村通过积分制提升乡村治理水平。二要提高城镇建管水平。着力修补城镇功能，积极申报专项债券、一般债券和融资支持，抓紧完成棚户区改造项目收尾。推进旗火车站站房新建项目，做好站前广场项目前期工作，加快为群众出行提供更便捷、舒适的服务环境。全面排查检修供热设施设备，积极推动供热管网改造，提升城镇供热服务水平。实施重点区域绿化工程，改善城镇周边环境面貌。深入开展交通秩序、市容市貌、车辆停放、小区物业等整治行动，解决一批影响城镇治理的"肠梗阻"问题，优化城镇环境面貌。强化房地产市场监管，监督做好刚性和改善性住房销售工作。三要完善基础设施建设。新建农村牧区集中供水工程3处、分散式供水工程18处，开展好供水工程检修维护，确保稳定运行。抓紧完成查汗乌拉110千伏输变电工程收尾工作，配合推动明安图至德义变110千伏输电线路前期工作；实施农网工程5个，架设10千伏及以下配电网高低压线路201公里，改造配电变压器110台，加快推动"用上电"向"用好电"转变。全力推进二广高速（*旗段）项目建设，配合完成项目年度建设任务。投入5400万元对155公里农村牧区道路进行修缮。高质量推进"四好农村路"建设，新建通村公路53公里，改善道路交通服务水平。加大"向上跑"的力度，争取S222线养护工程实施。继续推进5G网络建设，新建5G基站20座以上。