在2023年全市财政工作会议上的讲话(第3/3页)

三、坚定清醒、抢抓机遇，以优异成绩为奋进**贡献财政力量

2023年是贯彻落实党的20th大精神开局之年，也是全面落实省市党代会决策部署关键之年，做好财政工作意义重大、责任重大。全市各级财政部门一定要把情况研判的更精准，把困难估算的更充分，把对策预想的更详实，以完全之策应对万一可能。总体而言，全市财政工作挑战中蕴含着机遇，越是面对复杂严峻形势和经济下行压力，越是要加大改革力度，越是要有攻坚克难勇气。我们要充分认清党中央和省委省政府对经济发展大势的科学判断，充分认清市委市政府新辉煌工作的决策部署，充分认清新余百姓对美好生活的不断向往。我相信，只要全市上下一心，顺势而为，乘势而上，抢抓机遇，积极努力，我们的财政工作必将再有新作为。今年，我们各级财政部门重点是要做好"四道题"：

（一）做好"加"法，增加收入。一是壮大骨干财源。围绕市委、市政府战略部署，全力支持传统产业和新动能两大高地发展，重点抓好钢铁、光伏、锂电、硅灰石、数字经济、旅游消费等关键产业发展，助力构建"2＋4＋N"新型工业体系。深入实施企业培育"5020"工程，扶优扶强现有企业和现有财源，进一步培育、巩固、壮大稳定持久的骨干税源，不断提高财源质量。二是培育新兴财源。通过优化发展环境，发挥财政资金引导、撬动作用，进一步搭好"银企"桥梁，充分发挥"财源信贷通"、"财政惠农信贷通"、"科技信贷通"财政金融平台，还贷周转金和中小企业信用担保等融资支持政策作用，努力培育财政收入增长新引擎。三是引进长效财源。大力推进精准招商、产业招商、以商招商，内资外资一起引，着力引进一批税收贡献大的大项目、好项目，推动更多项目资金流入，进一步优化税源结构。四是避免流出财源。落实好减税降费等政策，深化"放管服"改革，优化营商环境，大力降低实体经济成本，把企业留住，让企业做大，帮企业做强，把财源留住。

（二）做好"减"法，节约开支。一是打好"算盘子"。通过零基预算改革全面加强预算执行监督管理，充分运用预算评审、支出标准等政策工具从严从紧审核部门申报项目，严格执行资产配置标准，落实政府采购政策，细化政府采购预算编制，努力做到"无预算不开支、有预算不超支"。二是过好"紧日子"。建立健全常态化过"紧日子"的长效机制，严控"三公"经费支出，将压减腾出的资金统筹用于保障基层运转和民生领域等重点支出。三是盘活"箱底子"。加大存量资金调整盘活力度，防止财政资金闲置浪费，发挥资金即期效益。

（三）做好"乘"法，提质增效。一是进一步优化支出结构。切实提高财政资源配置效率和使用效益，集中资金保障具有乘数效应的项目和领域，加快培育具有竞争力和地域特点的产业集群，实现产业结构和产业实力双提升。二是进一步向内挖掘潜力。压实征收责任，用好联席会议制度和数据共享机制，对标收入目标，缩小税收收入缺口。挖掘税收潜力，抓实抓细重点税种、重点行业、重点项目的税收管理，加大税收清欠，采取措施严防"漏税"。狠抓非税收入，加强土地闲置费、公安罚没、污水处理费等非税收入征管。加快土地出让，加强对外宣传力度，尽快形成实际收入。三是进一步向上争取财力。紧密对接上级资金安排投向，选准项目，勤跑资金，用实用好各类政府债券，着力克服收入划分体制变动带来的不利影响，千方百计争取中央、省的资金扶持和政策倾斜，对冲我市"三保"等资金需求，缓解财政收支矛盾。

（四）做好"除"法，去除风险。一是加强政府债务风险防控。规范政府债务管理，健全债务风险预警机制，抓好隐性债务监测管理，合理控制债务余额的规模和增长速度，争取更多新增债券额度，平衡好稳增长与防风险的关系，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。二是加强"三保"预算执行风险防范。提高政治站位，兜牢"三保"底线，筹足资金重点保障民生工程和教育、卫生健康、交通、文体等领域投入，精准科学调度各类资金，确保我市各级财政不出现支付风险。三是加强风险防范机制建设和落实。常态抓好财政资金安全隐患排查，着力加强在线监控和常态化监管，建立健全财政资金绩效评价制度，强化长效动态评估监管，推动预算绩效管理由规模发展转向高质量发展。

同志们，人勤春来早，奋斗正当时。做好今年财政工作，任务繁重，使命光荣。我们要紧紧围绕市委、市政府决策部署，与时间赛跑，用奋斗追梦，踔厉奋发，勇毅前行，奋力书写财政高质量发展新篇章，为再铸新时代"工小美"新辉煌作出新的更大的贡献。