市委副书记在市委理论中心组学习会上关于民族宗教工作的讲话

市委副书记在市委理论中心组学习会上关于民族宗教工作的讲话

今天，我们召开市委理论中心组学习会，专题学习贯彻习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述，研究部署新时代民族宗教工作重点任务。民族宗教工作事关国家长治久安、民族团结进步、社会和谐稳定。下面，我结合近期调研成果和工作思考，从三个方面作汇报交流。

一、提高政治站位，深刻认识新时代民族宗教工作的极端重要性

（一）民族宗教工作是关系党和国家工作全局的战略任务。我国是统一的多民族国家，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题。习近平总书记在2021年全国宗教工作会议上强调："要全面贯彻新时代党的宗教工作理论，全面贯彻党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，坚持我国宗教中国化方向。"这一重要论述深刻揭示了宗教工作在党和国家工作全局中的特殊地位。从历史维度看，我们党始终把宗教工作置于战略高度，从新中国成立初期确立宗教信仰自由政策，到改革开放后提出"导"的工作方针，再到新时代强调"九个必须"，形成了马克思主义宗教观中国化的最新成果。从现实维度看，我市有少数民族人口12.8万，占全市总人口6.3％，佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教俱全，宗教活动场所287处，信教群众15.6万人，做好民族宗教工作直接关系社会稳定大局。

（二）民族宗教领域风险挑战呈现新特征新变化。当前，国际形势波谲云诡，宗教极端思想渗透方式更加隐蔽，网络宗教活动监管难度持续加大。调研发现，我市宗教领域存在三个突出风险：一是境外渗透风险，个别宗教场所存在违规接受境外捐赠、私自出版宗教刊物现象；二是网络传播风险，某县去年查处利用微信群传播非法宗教内容案件3起，涉及信众200余人；三是商业化风险，某景区佛教场所被承包经营，存在"烧高香""抽签算命"等乱象。这些新情况新问题警示我们，必须增强风险意识，树牢底线思维，把防范化解宗教领域重大风险作为重大政治任务。

（三）新时代民族宗教工作面临历史性机遇。党的二十大报告提出"以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路"，为我们指明了前进方向。从政策机遇看，中央和省委相继出台《关于深化新时代学校民族团结进步教育的指导意见》《宗教活动场所管理办法》等政策文件，构建起更加完备的制度体系。从发展机遇看，我市正在建设"民族团结进步示范市"，创建"宗教和谐示范区"，为推动民族宗教工作创新发展提供了实践载体。从基层实践看，某区创新"网格化＋民族宗教"管理模式，建立"一格一员、一员多能"工作机制，实现宗教活动场所监管全覆盖，这些创新经验值得总结推广。

二、聚焦重点任务，坚决落实新时代民族宗教工作的部署要求

（一）以铸牢中华民族共同体意识为主线推进民族工作。要深化"三项计划"：实施"石榴籽"培育工程，在全市中小学校开设民族团结进步专题课，组建"红领巾宣讲团"开展巡回宣讲；打造"嵌入式"社区环境，在民族聚居区建设"红石榴家园"，推广"邻里节""百家宴"等品牌活动；开展"手拉手"帮扶行动，设立少数民族发展资金500万元，扶持民族特色产业项目23个。要突出"两个重点"：加强少数民族流动人口服务管理，建立跨区域协作机制，与新疆、甘肃等地签订服务管理协议；依法治理民族领域突出问题，今年已排查化解涉民族因素矛盾纠纷17起，查处清真食品违法案件3起。

（二）以坚持我国宗教中国化方向为重点做好宗教工作。要实施"三大行动"：开展"文化润教"行动，支持宗教界挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步的内容，某寺整理出版《佛教中国化经典阐释》丛书；实施"人才强教"工程，建立宗教界代表人士数据库，与省社会主义学院合作举办专题培训班，培养"双通"人才45名；推进"法治兴教"建设，制定《宗教活动场所规范化管理办法》，建立"四查四看"监管机制。要守住"三条底线"：严守政治安全底线，建立宗教领域风险评估机制，对重大活动实行"双备案"制度；严守意识形态底线，开展"四进"宗教场所活动，设立马克思主义宗教观宣传栏；严守规范管理底线，取缔非法宗教活动点6处，整治宗教商业化问题11起。

（三）以构建积极健康宗教关系为目标提升治理效能。要健全"三级网络"：在市级层面成立民族宗教事务协调小组，在县级层面完善统战工作领导小组职能，在乡镇层面落实"四个纳入"要求。要完善"两项机制"：建立宗教工作联席会议制度，每季度召开民宗、公安、网信等部门参加的形势分析会；创新"互联网＋宗教"管理模式，开发宗教事务智慧管理平台，实现场所、人员、活动在线监管。要打造"三个品牌"：创建"和谐寺观教堂"示范单位，某观连续五年获评省级文明宗教场所；培育"公益慈善"宗教品牌，去年宗教界捐赠抗疫物资价值260万元；建设"传统文化教育基地"，某寺建成全省首家佛教文化博物馆。

三、强化责任担当，切实形成新时代民族宗教工作的强大合力

（一）压实主体责任，构建齐抓共管工作格局。要落实"三级书记"责任，市委书记每半年、县（市、区）委书记每季度、乡镇党委书记每月专题研究民族宗教工作。要完善考核机制，将民族宗教工作纳入党委巡察内容，作为领导班子年度考核重要指标，对某县因履职不力导致非法宗教活动的3名责任人进行问责。要强化基层基础，按照"1＋3＋N"模式配