在全县2026年保障农民工工资支付工作推进会上的讲话
在全县2026年保障农民工工资支付工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县2026年保障农民工工资支付工作推进会,主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于保障农民工工资支付工作的决策部署,全面部署我县2026年度政府项目、国企项目欠薪治理攻坚工作,进一步统一思想、明确任务、压实责任,切实维护广大农民工合法权益,维护社会大局和谐稳定。参加今天会议的有各乡镇分管负责同志、县直各相关单位分管负责同志。刚才,县人社局〔*〕同志传达了全市相关会议精神,通报了全县欠薪治理工作成效、存在问题及下一步工作安排,内容详实、分析透彻,我完全同意,希望大家认真抓好落实。
保障农民工工资支付,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义与和谐稳定,既是重大民生工程,也是重要政治任务。党中央、国务院始终高度重视此项工作,2026年中央一号文件再次明确强调要"强化农民工工资支付保障,加大欠薪整治力度"。这为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向、提供了遵循。全县各级各部门要从政治高度深刻认识这项工作的重要性,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省、市工作要求上来,以更强的责任担当、更实的工作举措,全力打好欠薪治理攻坚战。
近年来,我县认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》及各项政策措施,持续深化欠薪源头治理,不断健全长效机制,保障农民工工资支付工作取得了阶段性成效。值得肯定的是,全县政府项目、国企项目欠薪案件已实现零发生,这一成绩来之不易,凝聚着各级各部门的共同努力。但我们也要清醒地认识到,当前工作仍存在不少短板和薄弱环节,主要表现在项目摸排不够彻底、平台纳入不够全面、信息报送不够及时、常态化监管机制不够健全等方面。这些问题必须引起我们高度重视,采取有效措施切实加以解决。
下面,我就做好2026年保障农民工工资支付工作,讲几点意见。
第一,提高政治站位,深刻认识保障农民工工资支付工作的重大意义
保障农民工工资支付,是践行以人民为中心发展思想的具体体现。农民工是产业工人的重要组成部分,是推动经济社会发展的重要力量,他们用辛勤劳动为城市建设、产业发展作出了巨大贡献。按时足额拿到劳动报酬,是农民工最基本的权益,也是最基本的民生需求。我们做好这项工作,就是维护人民群众根本利益,就是践行党的根本宗旨。
保障农民工工资支付,是维护社会和谐稳定的重要基础。农民工工资问题涉及面广、敏感度高,一旦处理不好,极易引发群体性事件,影响社会稳定。近年来,因欠薪问题引发的信访、上访、群体性事件时有发生,给社会稳定带来较大压力。我们必须从维护社会大局稳定的高度,把保障农民工工资支付工作抓紧抓好。
保障农民工工资支付,是优化营商环境的重要内容。一个地区的营商环境好不好,很重要的一个方面就是看能不能保障劳动者合法权益。政府项目、国企项目带头杜绝欠薪,是政府公信力的重要体现,也是引领全社会形成良好用工秩序的示范之举。各级各部门要从优化营商环境、提升政府公信力的角度,切实把这项工作抓出成效。
第二,锚定工作目标,全力打好政府项目和国企项目欠薪治理攻坚战
根据中央、省、市部署要求,结合我县实际,今年我们要锚定"存量欠薪限期清零、新增欠薪动态清零"的工作目标,以政府项目、国企项目为重点,全面开展欠薪治理攻坚工作,全力推动实现政府、国企项目农民工工资零拖欠、零隐患、零投诉。
一要全面摸清底数。各乡镇、各行业主管部门要对本辖区、本行业在建工程项目进行全面排查,建立详细台账,做到项目清、用工清、工资支付情况清。特别是对政府投资项目、国企项目,要逐一核查项目审批、资金到位、用工管理、工资支付等情况,确保不留死角、不漏项目。
二要狠抓存量化解。对排查发现的存量欠薪问题,要逐一建立工作台账,明确责任单位、责任人和化解时限,实行挂账销号管理。各责任单位要制定具体化解方案,积极筹措资金,确保在规定时限内彻底解决。对涉及多部门、情况复杂的问题,要建立联席会议制度,形成工作合力,共同研究解决。
三要严防新增欠薪。建立健全新建项目欠薪预防机制,从项目立项、审批、资金安排等源头环节把关,确保建设资金足额到位。严格执行农民工工资保证金制度、农民工工资专用账户制度、总承包单位代发工资制度、实名制管理制度等核心制度,从源头上预防欠薪问题发生。
第三,聚焦关键环节,切实抓好各项核心制度落实
制度落实是保障农民工工资支付的关键。各级各部门要聚焦关键环节,盯紧重点领域,确保各项核心制度不折不扣落实到位。
一要严格落实工资专户制度。所有在建工程项目必须开设农民工工资专用账户,专项用于支付农民工工资。建设单位要按照合同约定,将人工费用足额拨付至工资专户,确保专款专用。县人社局要会同住建、交通、水务等行业主管部门,加强对工资专户开设和资金拨付情况的监督检查,对未按规定开设专户或资金拨付不到位的,要责令限期整改,情节严重的依法依规予以处罚。
二要全面推行实名制管理。各在建工程项目要全面实行农民工实名制管理,配备必要的考勤设备,如实记录农民工进出场、考勤、工作量等情况。要通过信息化手段,实现农民工身份信息、劳动合同、考勤记录、工资发放等全流程可追溯管理。目前我县实名制管理覆盖率还有待提高,各行业主管部门要加大推进力度,确保所有在建项目全覆盖、无遗漏。
三要扎实推进总承包单位代发工资制度。总承包单位要对所承包工程的农民工工资支付负总责,通过工资专户直接将工资发放到农民工个人账户,不得由分包单位或劳务分包企业代发。要坚决杜绝层层转包、违法分包等行为,确保工资发放链条清晰、责任明确。
第四,依托智慧平台,全面提升主动防控能力
当前,信息化、智能化已成为提升监管效能的重要手段。根据国家和省、市部署,2026年工程建设领域农民工工资支付保障制度将迎来全面升级,智慧监管平台建设是其中的重要内容。我们要积极对接全国农民工工资支付监控预警平台,充分利用大数据、人工智能等技术手段,实现对农民工工资支付的实时监控和预警。
一要加快平台接入和数据归集。各在建工程项目要全面接入智慧监管平台,实时上传用工信息、考勤数据、工资支付等核心数据。县人社局要牵头做好平台建设运维工作,确保数据真实、准确、完整,实现与住建、交通、水务、公安等部门的数据共享和信息互联互通。
二要强化预警研判和风险防控。依托智慧监管平台,建立健全欠薪风险预警机制,对工资专户余额不足、工资发放超期、用工异常等情况自动触发预警,做到早发现、早介入、早处置。要建立风险分级管控机制,对预警信息进行分类研判,对高风险项目实行重点监控、重点督导。
三要提速欠薪纠纷处置效率。对平台监测发现的欠薪隐患和投诉举报信息,要建立快速响应机制,第一时间介入调查,第一时间协调处理。要完善欠薪纠纷多元化解机制,充分发挥劳动监察、劳动仲裁、司法调解等渠道作用,形成工作合力,提高处置效率。
第五,压实四方责任,形成齐抓共管工作格局
保障农民工工资支付工作涉及面广、责任重大,必须明确责任分工,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
一要压实政府项目主管单位责任。各政府项目主管单位是政府投资项目欠薪治理的第一责任人,要对本部门负责的政府投资项目负总责,切实履行资金保障、监督检查等职责。对因资金不到位导致欠薪的,要严肃追究主管单位责任;对因监管不力导致欠薪的,要倒查责任、严肃问责。
二要压实行业部门监管责任。住建、交通、水务、教育等各行业主管部门要按照"谁主管、谁负责"原则,切实履行行业监管职责,加强对本行业在建工程项目的日常监管,督促建设单位和施工单位落实各项制度。县人社局要发挥牵头协调作用,做好组织协调、监督检查、案件查处等工作。
三要压实用工企业主体责任。各用工企业是保障农民工工资支付的直接责任主体,要依法与农民工签订劳动合同,按时足额支付工资,落实各项制度要求。对恶意欠薪、拒不支付劳动报酬的企业和个人,要依法依规从严惩处,纳入失信联合惩戒名单,形成有力震慑。
四要压实乡镇属地管理责任。各乡镇要按照属地管理原则,做好辖区内欠薪矛盾纠纷的排查调处工作,及时发现化解苗头性问题。要建立健全信息报送机制,对发现的欠薪隐患和问题,及时报告并配合做好处置工作。
第六,强化考核问责,确保各项工作落地见效
制度的生命力在于执行。各级各部门要以严格的考核问责,倒逼责任落实、工作落地。
一要
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