市长在2023年全市三级干部会议上的讲话(第2/4页)

（四）聚焦绿色低碳，生态环境明显改善

一是大气环境质量持续提升。深入推进工业企业深度治理，XX特钢、合鑫铸业、林钢铸管完成超低排放改造。深化重点行业环保绩效分级和差异化管控，创成A、B级企业13家。持续开展挥发性有机物治理，130家涉VOCs企业完成新一轮活性炭更换。统筹抓好扬尘治理、散煤清零、禁烧禁放等工作。全年空气优良天数224天，PM2.5、PM10年均值分别为42微克／立方米、75微克／立方米。

二是水环境质量保持稳定。水系连通及水美乡村建设、露水河生态综合治理等项目加快推进。严格落实河长制，深入开展河湖"清四乱"行动，拆除违建1600余平方米，清理垃圾杂物2700余立方米。淇河、露水河、淅河、洹河断面水质稳定达标。加强饮用水水源地保护，弓上水库、南谷洞水库长期保持Ⅱ类水质。红旗渠、淇淅河被评为首批省级美丽河湖优秀（特别、提名）案例。

三是生态环境不断优化。完成各类造林4.02万亩，谋划推进小崔脑、东下洹等50余处废弃矿山修复项目。桂东光伏发电项目完成总工程量的80％，豫能100兆瓦风力发电项目开工建设。完成全成机械铸造公司建设用地土壤污染状况初步调查，全市土壤环境质量保持稳定。获评"2022绿水青山就是金山银山实践优秀城市"。

（五）聚焦赋能增效，改革开放不断深化

一是招商引资成效显著。设立开放型企业总部经济港，成立4个驻外招商联络处，大力开展精准招商。签约欧冶链金精品钢深加工等亿元以上项目83个，开工建设XX七期等亿元以上项目56个。引进京姚新能源、XX格亮特光电科技等11家外资企业。引进省外资金187亿元，引进外资（部口径）329.91万美元，完成外贸进出口总额17.08亿元。

二是重点改革深入推进。配合完成省直管县财政体制改革。完成乡镇管理体制机制改革。扎实推进放权赋能改革，承接省下放权限339项，下放镇（街道）权限134项。深入推进"放管服效"改革，完成镇（街道）便民服务中心标准化建设，进驻事项200余项，基层便民服务水平大幅提升。完成红旗渠集团、城投、财通等平台公司劳动、人事、分配制度改革。完成农村土地确权颁证登记。

三是营商环境持续优化。立足打造"六最"营商环境，坚持以评促改，以评促优，在全省2021年度营商环境评价中排名第8位，企业满意度排名第9位。聚焦"八个深化"，持续开展"万人助万企"活动，坚持企业反映问题"点办理、批处理"机制，为企业解决问题111个。积极培育市场主体，新增"四上"单位104家，新增市场主体1.6万余户。持续提升金融服务水平，全年新增存款64.65亿元，新增贷款41.25亿元，新增存贷比63.81％；全市各项存款余额793.93亿元，贷款余额409.15亿元，余额存贷比51.54％。

四是创新能力逐步提升。大力推进规上工业企业研发活动全覆盖，覆盖率达到95％以上。新增高新技术企业27家、省级企业技术中心3家。成功备案国家科技型中小企业125家。培育省级"专精特新"中小企业6家。致远电子被认定为国家级专精特新"小巨人"企业、省2022年制造业头雁企业。XX新材获评全国博士后科研工作站。配套人才公寓610套，引进各类人才362名。

（六）聚焦共建共享，民生福祉持续增进

一是社会保障持续加强。积极推进"人人持证、技能XX"建设，新增技能人才2.56万人、高技能人才8900人。发放创业担保贷款1.51亿元，新增城镇就业1.05万人，新增农村劳动力转移就业2.16万人。发放低保金6253.6万元，保障低保对象1.61万人。

二是社会事业不断进步。华山职业、鸿科职业、开元领航等职业学校建成招生，建筑职业技术学院三期、第一实验小学分校、红旗渠大道学校分校建成投用。人民医院医养中心综合楼、中医院门诊医技综合楼及医养结合楼等项目完成建设。4个街道综合养老服务中心、49个社区日间照料中心全部建成投用。

三是社会大局保持稳定。因时因势优化调整疫情防控措施，最大限度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少对经济社会发展的影响。认真落实安全生产"十五条"硬措施和省50条具体措施，持续巩固安全生产专项整治三年行动成果，道路交通事故亡人数同比下降37％。扎实开展自建房安全专项整治工作，120栋（户）存在安全隐患房屋全部整治到位。高效应对防汛工作，扎实抓好省委灾后重建专项巡视反馈问题整改，防汛应急管理水平进一步提升。持续推进"三零"平安创建，深化扫黑除恶成果，妥善处置问题楼盘、非法集资案件，社会大局和谐稳定。

同志们，过去一年取得的成绩殊为不易。这些成绩的取得，是市委正确领导、四个班子通力协作的结果，更是全市广大干部群众辛勤努力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市四个班子，向为XX经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、在把握形势中明确目标

（一）清醒认识问题。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到全市经济社会发展中还存在不少问题和短板：一是经济运行面临较大压力。经济持续向好的基础还不牢固，产业结构不优，消费恢复较慢，部分企业生产经营面临较大困难。二是工业转型升级任务艰巨。钢铁、汽车零部件等传统产业转型升级步伐还不快，电子新材料等新兴产业还未形成支柱力量，工业的"定盘星"和"压舱石"作用还未充分彰显。三是城乡建设还有短板。城区地下管网等方面历史欠账较多，城市更新任务繁重；乡村公共服务、基础设施建设水平还有差距，乡村全面振兴任重道远。四是风险防范不容忽视。风险防范面临较多挑战，安全生产、社会治理、生态环境保护等底线工作需常抓不懈，财政金融风险需严格防范。五是干部队伍能力作风有待加强。一些干部知识结构、专业能力跟不上新形势新要求，缺乏担当意识、攻坚克难精神，工作标准不高、作风不硬。对此，我们一定采取有力措施加以解决。

（二）抢抓发展机遇。机遇与挑战总是相伴相生。当前我市经济发展既面临严峻挑战，又面临难得的发展机遇。这机遇来自总书记的亲切关怀。习近平总书记视察红旗渠给我们带来了重大发展机遇，上级部门更加关注XX，社会各界更加聚焦XX，一系列政策红利必将汇聚XX，XX的发展将迎来前所未有的黄金期。这机遇来自上级的科学决策。党的二十大擘画了未来五年乃至更长时期党和国家事业发展蓝图，为我们今后做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循；中央、省委、XX市委经济工作会突出"稳字当头、稳中求进"主基调，就做好今年经济工作进行了科学部署，为我们加快经济发展提振了信心、明确了路径。这机遇来自省、XX市的大力支持。省委、XX市委明确提出支持XX高质量建设现代化中等城市，上级在放权赋能、经济权限、行政审批等方面给予我们大力支持，我们的发展潜力不断增强，发展前景更加广阔。这机遇来自我们长期积累的发展优势。经过多年接续发展，XX综合实力持续提升，再次入选全国县域经济综合竞争力百强县（市），红旗渠公共服务中心、沿太行高速等重大工程基本完工或加速推进，我们的发展支撑更加有力，发展优势更加彰显。