在2023年度公安政治工作会议上的讲话

在2023年度公安政治工作会议上的讲话

同志们：

今天的全市公安政治工作会议，是报经市局党委和〔…〕同意召开的一次重要会议。主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会，深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述、重要训词精神，深入贯彻中央政法工作会议、全国公安厅局长会议和省委政法工作会议、全省公安局处长会议以及全市公安工作会议精神，总结去年成效，部署今年工作，在新的起点上推动公安政治工作高质量发展。下面，我围绕贯彻落实部、厅、市局党委部署要求，与大家交流3点：

一、认真盘点成绩成效

2022年，是〔…〕公安事业发展和队伍建设中极为重要的一年。全市公安政治工作紧密围绕市局党委"〔…〕"年度工作思路，坚持服务中心、服务大局，大力实施凝神铸魂、改革强警、人才强警、素质强警、宣传亮警、爱警暖警"六大工程"，着力实现"九个转变"，为〔…〕公安现代化发展提供了有力支撑。

一年来，我们坚持党旗引领铸警魂，政治思想建设形神兼备。全面学习领会落实党的二十大、二十届一中全会以及省市党代会精神，开展市局党委中心组学习〔…〕次、周学习〔…〕次，政治轮训〔…〕期〔…〕批〔…〕余人次，研究制定学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案，引导全警坚决拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"。坚持党建统领，打造省、市级"最强支部"〔…〕个，大力推行"党支部标准工作法"，研究出台加强战时党建和战时激励"〔…〕条措施"，组建临时党支部、党员突击队、先锋队等〔…〕个，有效激励"两个作用"发挥。部署开展第一轮政治督察，对〔…〕个分县局、〔…〕个警种部门进行政治督察，发现和推动整改问题〔…〕个。

一年来，我们坚持改革创新促发展，服务中心大局坚强有力。印发推进城市分局深度直管《实施意见》，项目化推进〔…〕项重点工作，落地见效情况获得〔…〕副省长肯定性批示，初步实现"五个更加"目标。坚持基层基础导向，推动派出所长"进班子"比率达到100％。不断健全完善警种部门支援派出所等机制，下沉机关警力〔…〕名，有效加强基层力量。制定出台规范辅警《管理办法》，创新推出"严管理、提保障、强素质"〔…〕条措施，组织开展辅警队伍"四个一、三提升"专项整治活动，辅警队伍规范化管理水平大幅提升。

一年来，我们坚持选贤任能强支撑，人才高地建造富有成效。持续深化两个"五个一批"，交流市县公安机关干部〔…〕名，调整关键岗位、重点职位民警〔…〕名，与其他行政机关交流干部〔…〕名，进一步使用市局和城市分局科级领导干部〔…〕人、提拔任用科以上领导干部〔…〕人，择优晋升级高级警长〔…〕人，队伍年龄、知识、能力、专业结构持续改善。构建"1＋3"人才培养体系，召开"人才工作现场会"，建立〔…〕类、共〔…〕人专业人才库和〔…〕人教官库，人才队伍实现可持续发展。

一年来，我们坚持面向实战练打赢，淬火强能质效系统提升。突出实战实用实效，组织开展"攻坚搜捕"警务实战类比武竞赛和全要素合成演练。围绕5类常见警情，深入基层所队送教〔…〕次，覆盖民辅警〔…〕余人次。建立练兵"十项机制"，打造10大精品课程，高效推进提能强警"〔…〕"行动，队伍实战能力大幅提高。实施"1＋N"训练基地层级化建设，建成〔…〕个综合性训练基地，练兵保障更加有力。

一年来，我们坚持正向发力树形象，榜样示范引路一脉接续。成功组织举办"喜迎〔…〕大忠诚保平安"主题晚会，省委常委、市委书记〔…〕亲切会见全市公安先进集体和个人代表，全警士气极大提振。大力推树先进典型，〔…〕个集体、〔…〕名个人在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上受到表彰；全市公安民辅警共荣获一等功〔…〕名、二等功〔…〕名、公安部三等功〔…〕名、公安部嘉奖〔…〕名，省部级及以上表彰表扬〔…〕名，辅警记一等奖〔…〕名，评选"季度之星"〔…〕人。成功处置各类涉警舆情〔…〕件，有力维护了公安机关形象。

一年来，我们坚持爱警暖警聚合力，全警上下一心携手共进。强化高位推动，联合市委组织部、市政法委等〔…〕个部门出台贯彻落实全国公安英模立功集体表彰大会精神《实施意见》，提升爱警暖警新高度、新温度、新维度、新力度。推动〔…〕个心理服务室优化升级，举办心理健康专题讲座，精准疏导〔…〕人次，确保民辅警"轻装上阵"。举办"警宝夏令营"〔…〕期，开展"六个慰问"〔…〕人次，战时救治救助〔…〕人，推动市局机关文职和勤务辅警人均月工资上浮达700元，组织关怀进一步深入人心。用好"一馆三中心四基地"，举办第五届警察体育运动会，持续提升全警文化素养和身体素质。

去年，全市公安政治工作坚持一流标准，取得了可喜的成绩，市局被评为全省公安政治工作、队伍建设工作、干部管理工作、教育训练工作、宣传舆论工作、辅警管理工作成绩突出集体，是获奖最多、含金量最高的市州公安局。这些成绩，体现了市局党委的坚强领导，汇聚了全市公安机关、广大公安民辅警的辛苦努力，更凝聚了广大政工干部"5＋2""白加黑"默默无闻的辛勤工作和无私奉献。在此，受周述副市长委托，我代表市局党委对大家付出的艰辛努力表示衷心的感谢！

二、客观分析短板弱项

看到成绩的同时，我们还要清醒认识到，立足新时代新征程，对标新任务新要求，一方面，公安政治工作还存在一些短板弱项：有的同志把主要精力放在抓业务上，"种了别人的田，慌了自家的地"；有的同志能力跟不上，抓工作把不准要害、踩不到点上、落不到实处，没有充分发挥出思想政治工作凝心聚力的作用；有的同志工作标准不高，存在"差不多就行"式的满足、"稀松平常"式的应付、"松一口气"式的松懈；有的同志底线思维和忧患意识不足，看不到队伍问题所在，找不到预防化解的办法举措，违法违纪问题时有发生，值得警醒深思。另一方面，队伍自身也存在诸多不适应：面对重大安保、战时勤务常态化、工作量成倍递增的新形势，有的民警工作积极性减退、注意力分散、工作状态滑坡；有的民警安于现状，不愿担当，甘愿"躺平""混日子"；有的民警适应新形势能力不足，工作吃"老本"，办事凭"经验"，工作质效存在温差、落差；个别民辅警法纪意识淡薄，有的甚至心存侥幸、顶风违纪违法被立案调查或组织处理。针对这些问题，我们不可以掉以轻心，既要切实采取有力措施加以解决，防止小事拖大、大事拖炸，又要增强彻底解决这些问题短板的决心和信心，变弱点为亮点，探索形成公安队伍建设高质量发展的新路径。[!--empirenews.page--]

在2023年全市公安工作会议上，市局党委明确了"开局新征程、全面创一流"奋斗目标，对于公安政治工作而言，我们如何在工作中乘势而上、聚势而强，如何在突破中高位求进、再攀新高，如何在考核中保持优势、补足劣势，是摆在我们大家面前一道只能满分、不能失分的重要考题。

三、认真落实工作任务

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神、在新时代新征程推动〔…〕现代化建设的开局之年，也是〔…〕公安工作高质量发展"三年三步走"决胜收官之年，全市各级公安机关要按照市局党委"〔…〕"重要部署，认真落实"〔…〕"工作思路，鼓足干劲、接续奋斗，着力固基础、补短板、树品牌、拓效应，为新征程新任务全胜完胜提供坚强保证。

一要置顶政治建警强基铸魂。始终牢记"公安姓党"，把政治建警摆在首位，不断强化忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的高度自觉。一是紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的二十大精神这一主线，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，分层分类举办政治轮训，进一步引导全警深刻认识"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。二是进一步加强党的建设，以创建"最强支部"为载体，大力推行"党支部标准工作法"，全方位提升党建标准化、规范化水平，推动党建与业务深度融合，切实增强党组织政治功能和组织功能。三是严格落实意识形态责任制，完善"情指行"一体化运行机制建设，组织开展涉警舆情处置工作培训，着力提升市县公安机关涉警涉稳舆情应急处置能力。

二要推动管党治警常态长效。各级公安机关要着眼"常、长"二字，始终把全面从严管党治警主体责任和监督责任扛在肩上、放在心上、抓在手上。一是压紧压实各级各方责任，扣紧"一把手"、领导班子成员、政工干部"责任链条"、织密民辅警"八小时外"监督"管理网络"，推动形成管党治警新态势新成效。二是切实抓好队伍风险防控化解，对队伍隐患苗头，要举一反三，抓早抓小，有针对性地制定措施，一人一策、动态调整，有效予以解决，推动由"事后救治"向"事前预防"转变。三是逗硬落实铁规禁令，要严格落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府七项规定，严格执行公安部"六项规定"、省厅"〔…〕"等管理举措，坚决防止反弹回潮、隐形变异和疲劳厌战。

三要坚持改革创新驱动发展。改革推动发展，创新引领时代。各级要紧跟时代发展大势，紧密结合新形势、新任务，立足长远、担当作为，不断深化体制机制改革，全面提升公安工作整体效能，切实以政工力量撬动全局大发展。一是根据市局党委"深耕善治三年计划"安排，分步、稳妥开展"大部门、大警种制"改革。今年，我们要积极争取省、市组织编制部门和省厅政治部支持，选取有条件的县分局进行改革试点，适时总结经验，科学全面评估过，力争形成可在全市公安机关推广、复制的先进模式。二是坚持"市县主战、派出所主防"原则，以健全完善新型现代警务机制为牵引，积极探索"怎么战、怎么防"等核心问题的实现路径，立足实际，进一步优化机构设置和警力配备，加快推动构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安实战化体系。三是持续深化"〔…〕英才计划"，大力实施年轻干部"墩苗"、专业人才"扩量提质"、教官队伍"尖兵""三项计划"，建立健全人才招录引进、锻炼培养、激励保障"三大机制"，积极推动全市公安优秀年轻干部培训班纳入市委党校春秋季主体班或重点专题培训班，通过上挂下派、交流轮岗、重要任务选派等方式，加大对年轻干部、人才培养，为〔…〕公安高质量发展提供强有力的人才保障和能力支撑。

四要擦亮政工名片争先晋位。今年是全面创一流的开局起步之年，各地各部门要加快适