在市委第十二轮巡察工作动员部署会上的讲话

在〔*〕市委第十二轮巡察工作动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开十四届市委第十二轮巡察工作动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实〔*〕省委关于巡视巡察的工作要求,对即将开展的市委第十二轮巡察进行安排部署,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、明确任务,以高度的政治责任感和历史使命感,高质量完成好本轮巡察工作。

刚才,〔*〕同志传达学习了〔*〕同志在全省巡视巡察工作会议暨对村巡察工作推进会上的讲话精神及有关工作要求,大家要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、提升政治站位,深化思想认识,深刻把握新时代巡察工作的战略意义

巡视巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,党中央高度重视巡视巡察工作,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示,深刻阐明了巡视巡察工作的政治定位、方针原则和使命任务,为我们做好新时代巡察工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识巡察工作的重大意义,切实增强做好这项工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

第一,开展巡察工作是推进党的自我革命、落实全面从严治党的战略举措。勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。巡察作为党内监督和群众监督相结合的重要方式,是党进行自我革命的有力武器。当前,我们正处在实现第二个百年奋斗目标的关键时期,面临的"四大考验"和"四种危险"将长期存在。越是任务艰巨、挑战严峻,越要坚定不移推进全面从严治党,把党的自我革命进行到底。巡察利剑所指,就是党内监督的锋芒所向。必须深刻认识到,巡察不是一般的工作检查,而是一次全面的"政治体检",是对被巡察党组织管党治党责任的精准把脉。要通过巡察这把"利剑",发现问题、形成震慑,倒逼责任落实,推动管党治党从"宽松软"走向"严紧硬",确保我们党始终成为坚强领导核心。

第二,开展巡察工作是护航高质量发展、保障重大决策部署落地见效的现实需要。今年是2025年,是实施"十四五"规划的决胜收官之年,也是谋划"十五五"发展的奠基之年。全市上下正围绕市委确定的发展目标,全力冲刺,确保"十四五"圆满收官。特别是,我市正处在加快建设"〔*〕经济区现代工业城市、〔*〕区域交通枢纽城市、〔*〕生态经济带滨水花园城市、〔*〕运河畔商贸文旅城市"这"四个城市"的关键阶段并且要持续巩固和提升"〔*〕县域工业领头羊"的发展定位。蓝图已经绘就,关键在于落实。越是发展的关键时期,越需要强有力的监督保障。本轮巡察就是要聚焦这些中心任务,深入监督检查各级党组织在贯彻落实中央、省委和市委决策部署上的政治态度、责任担当和工作成效,着力发现和纠正存在的政治偏差,打通政策执行中的"中梗阻",破除体制机制上的"藩篱",确保政令畅通、步调一致,为全市高质量发展大局提供坚强有力的政治保障。

第三,开展巡察工作是践行以人民为中心、密切党同人民群众血肉联系的内在要求。民心是最大的政治。巡察工作的出发点和落脚点,就是维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。要清醒地看到,当前在一些领域,群众反映强烈的突出问题依然存在,侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生,形式主义、官僚主义顽疾尚未根除。这些问题,严重损害了党群干群关系,侵蚀了党的执政根基。巡察工作必须坚决贯彻党的群众路线,站稳人民立场,把发现和推动解决群众"急难愁盼"问题作为重要着力点。要带着深厚的为民情怀去巡察,深入基层、深入群众,听民声、察民情、解民忧,推动解决教育、医疗、养老、环保、安全等领域的突出问题,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义,不断增强获得感、幸福感、安全感。

二、聚焦监督重点,务求监督实效,以高质量巡察护航经济社会发展

巡察的生命力在于发现问题,巡察的价值在于推动解决问题。本轮巡察工作时间紧、任务重、要求高。各巡察组必须精准把握政治巡察的定位和内涵,紧盯重点领域和关键环节,全面提升巡察工作的质量和效果。

首先,要紧扣"国之大者"履行政治监督职责。政治巡察的首要任务是看被巡察党组织是否坚决拥护"两个确立"、做到"两个维护"。要深入检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况,看是否学懂弄通做实、入脑入心入行。要重点监督检查各级党组织在落实市委重大发展战略中的担当作为。比如,在打造"〔*〕县域工业领头羊"方面,我市聚焦"4+4"先进制造业体系,即巩固提升冶金材料、化工新材料、高端纺织、智能电器四大优势产业,培育壮大新能源、医药健康等四大新兴产业引进和建设了诸如〔*〕高性能碳纤维、〔*〕新材料产业基地、〔*〕光伏电池等一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的重大项目。巡察就要深入了解这些项目推进过程中,相关党组织的主体责任是否落实,是否存在决策不科学、推进不得力、服务不高效的问题,是否存在利益输送、以权谋私等腐败行为。再比如,在推进"四个城市"建设方面,全市正在实施包括城市更新、老旧小区改造、交通基础设施、生态廊道建设在内的一大批城建重点工程巡察就要关注这些项目在规划、审批、建设、资金使用等环节是否存在不规范、不透明的问题,是否存在损害群众利益的行为,确保每一项民生工程都建成廉洁工程、放心工程。

其次,要站稳人民立场推动解决民生领域的突出问题。巡察工作要始终将镜头对准群众关切。群众的痛点、难点、堵点在哪里,巡察的监督就应该跟进到哪里。要聚焦乡村振兴、教育医疗、生态环保、安全生产、社会保障等重点民生领域,深入查找政策不落实、责任不到位、作风不扎实等问题。对于长期存在的信访积案、历史遗留问题,不能简单绕开,要深入思考研究,追根溯源,靶向发力,推动相关地区和部门拿出切实可行的解决方案,真正做到事心双解。要关注发生在群众身边的"微腐败"和不正之风,严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等行为,坚决斩断伸向群众利益的"黑手",让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

再次,要紧盯权力运行的关键环节,推动监督向基层延伸。全面从严治党,必须抓住"关键少数",管住权力运行。要紧盯被巡察单位党(工)委主体责任的落实情况,看其是否真正把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上,是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从含治党不力等问题。要关注领导班子成员特别是"一把手"在落实上级决策部署过程中的执行力和创造力,看是否存在表态多调门高、行动少落实差的形式主义、官僚主义问题。同时,监督的触角要不断向基层延伸。基层党组织是党的执政根基,是各项工作的"神经末梢"。要全面监督基层党组织堡垒作用的发挥情况,看其组织生活是否严格,党员教育管理是否到位,服务群众能力是否过硬。要推动选优配强基层党组织的"头雁队伍",着力提升党组织的政治功能和组织功能,增强凝聚力和战斗力,确保党的路线方针政策和决策部署在基层一贯到底。

三、强化协同配合,严守纪律规矩,锻造忠诚干净担当的巡察铁军

完成好本轮巡察任务,既需要巡察组的担当作为,也需要各方面的协同支持,更需要铁的纪律作保障。

一方面,要强化统筹指导,形成联动机制。巡察是一项系统工程,不是巡察组的"单打独斗",必须调动各方力量,形成监督合力。市委巡察工作领导小组要加强统筹谋划和组织协调,及时研究解决巡察工作中遇到的重大问题。市委巡察办要进一步发挥好组织协调作用,加强对巡察组的日常管理、服务和保障,做好与纪委监委、组织、宣传、审计、信访等部门的沟通协调,建立信息共享、成果共用、问题共商、整改共督的联动机制,确保巡察监督与其他监督贯通协调。被巡察单位党组织要本着对党负责、对事业负责、对干部负责的态度,高度重视、积极支持配合巡察工作,客观真实地反映情况,实事求是地提出意见,为巡察组顺利开展工作创造良好条件。对干扰、阻挠巡察工作的行为,要依规依纪严肃处理。

另一方面,要严明纪律作风,锻造过硬队伍。"打铁必须自身硬"。巡察组是代表市委进行监督,自身形象直接关系到巡察的权威性和公信力。全体巡察干部必须时刻牢记肩负的政治责任,以更高的标准、更严的纪律要求自己。要加强政治理论和业务知识学习,熟练掌握巡察工作的政策法规、方式方法和纪律要求,不断提升履职能力。要坚持依规依纪依法开展巡察,严格按照授权范围、工作流程和方式开展工作,不干预被巡察单位的正常工作,不处理具体案件。要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神,自觉抵制各种诱惑和"围猎",坚决防止"灯下黑"。市委巡察办和各巡察组要加强内部监督管理,对巡察干部队伍中出现的违纪违