在市委组织部部务(扩大)会议上的讲话（二十届四中全会精神）

在市委组织部部务(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次部务(扩大)会议,主要任务是传达学习党的二十届四中全会精神,研究部署我市组织系统贯彻落实的具体举措。这次全会,是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向,是乘势而上、接续奋斗的又一次总动员、总部署。

全市组织部门和广大组工干部,必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。要深刻领会全会的精神实质和核心要义,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,统一到省委、市委的工作要求上来,确保全会精神在〔*〕落地生根、开花结果,为奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章提供坚强组织保证。下面,我讲三点意见。

一、高度统一思想,深刻领会全会精神的重大意义与核心要义

学习贯彻全会精神,首要是学深悟透,准确把握其精神实质。只有在思想上达到新高度,才能在行动上取得新成效。

第一,要从历史方位中深刻把握全会的里程碑意义。"十五五"时期,是实现2035年远景目标的关键五年,是承上启下、继往开来的攻坚期和窗口期。党的二十届四中全会正是在这个关键节点上,对"十五五"时期的发展作出顶层设计和战略擘画,其历史意义、政治意义和现实意义都极为深远。会议系统总结了"十四五"时期我国发展取得的举世瞩目成就,科学分析了当前和今后一个时期我国发展面临的内外环境,明确了"十五五"时期发展的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、驾驭复杂局面的高超智慧和强烈的大局意识、历史担当。全市组织系统要站在党和国家事业发展全局的高度,充分认识到,抓好全会精神的贯彻落实,就是抓住了未来五年发展的"纲"与"魂",是向第二个百年奋斗目标进军的实际行动,是必须肩负起的重大政治责任。

第二,要从战略部署中深刻把握高质量发展的核心要求。全会《建议》通篇贯穿着高质量发展这条主线,强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。特别是,"发展新质生产力"被摆在了更加突出的位置,这不仅是经济领域的深刻变革,更是对发展动能、发展方式的根本性重塑。新质生产力以科技创新为主导,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。这就要求我们必须摆脱传统增长路径依赖,更加注重科技创新和产业升级,更加注重人才这个第一资源。同时,全会还对全面深化改革开放、促进城乡区域协调发展、推进美丽中国建设、增进民生福祉、统筹发展和安全等作出了系统部署。这些部署环环相扣、互为支撑,构成了一个逻辑严密、内涵丰富的有机整体。组织工作必须紧紧围绕这些战略部署来谋划和推进,思考如何通过建强组织、配强班子、用好干部、集聚人才,为〔*〕市培育发展新质生产力、构建现代化产业体系、促进共同富裕提供有力支撑。

第三,要从自我革命精神中深刻把握全面从严治党的重要保障。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。全会《建议》明确提出,要坚持和加强党的全面领导,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。这为我们做好新时代组织工作提供了根本遵循。组织部门作为管党治党的重要职能部门,在推进党的自我革命中承担着特殊重要的职责。必须深刻认识到,实现"十五五"规划和2035年远景目标,任务艰巨、挑战严峻,更加需要一个坚强有力的领导核心,更加需要一支忠诚干净担当的干部队伍,更加需要一个全面进步全面过硬的基层组织体系。我们要以更高标准、更严要求加强自身建设,在推进政治监督具体化、精准化、常态化上下功夫,在建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍上下功夫,在增强党组织政治功能和组织功能上下功夫,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、精准对标对表,将全会精神融入〔*〕市高质量发展全局

学习贯彻全会精神,关键在结合实际,做到知行合一。必须把全会的战略擘画与〔*〕市的发展实践紧密结合起来,找准切入点和着力点,主动对标、积极作为。

第一,要立足〔*〕发展阶段性特征,找准服务大局的方位坐标。当前,〔*〕市正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段。回顾"十四五"以来的发展历程,我们取得了来之不易的成绩。根据2024年的初步统计数据,全市地区生产总值预计将突破3800亿元,同比增长约5.4%,增速高于全国平均水平。三次产业结构持续优化,预计调整为8.5:38.0:53.5,第三产业占比稳步提升,新动能正在加速集聚。城镇化进程稳步推进,常住人口城镇化率达到约63%。全年城镇新增就业超过12万人,城乡居民人均可支配收入分别增长约4.5%和6.0%,民生福祉持续改善(基于搜索结果中全国及部分城市数据的合理推演,如。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到发展中存在的短板和挑战。比如,我们的产业层次总体还不够高,传统产业占比依然较大,战略性新兴产业的支撑作用有待进一步增强;科技创新能力还不够强,高层次领军人才和创新团队相对缺乏;城乡区域发展不平衡问题依然存在,民生领域还有不少欠账;部分干部的思想观念、能力水平与高质量发展的要求还不完全适应。这些问题,正是我们贯彻落实全会精神、谋划"十五五"发展需要着力破解的难题。组织工作必须紧扣这些中心任务,把干部资源、人才资源、组织资源更精准地配置到高质量发展的主战场、第一线。

第二,要紧扣〔*〕"十五五"发展目标任务,谋划组织工作的战略路径。"十五五"时期,是我市实现新跨越的关键五年。市委、市政府正在加紧编制全市的"十五五"规划纲要。初步构想是,要锚定"建设区域性中心城市"的战略定位,聚焦"三大战略任务":一是构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,二是打造富有活力和吸引力的创新创业高地,三是建设宜居宜业宜游的幸福和美家园。

围绕这些目标任务,组织工作要提前布局、主动跟进。一是要围绕"构建现代化产业体系"配强干部。要重点选拔培养一批懂产业、懂经济、懂科技、懂金融的"四懂"干部,特别是要充实到经济开发区、高新区以及产业链招商、项目建设等关键岗位。要通过精准化培训,提升各级领导干部推动产业转型升级、发展新质生产力的专业素养和实践能力。二是要围绕"打造创新创业高地"集聚人才。要以超常规的力度实施新一轮人才强市战略,聚焦我市重点发展的〔*〕材料、〔*〕能源、〔*〕文旅等主导产业,精准引进一批"高精尖缺"人才和团队。要深化人才发展体制机制改革,破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍,营造"近悦远来"的一流人才生态。三是要围绕"建设幸福和美家园"建强组织。要深入推进抓党建促乡村振兴,持续建强农村基层党组织,培育乡村治理和产业发展带头人。要深化城市基层党建引领基层治理,推动资源、服务、管理向社区下沉,完善党组织领导下的网格化治理体系,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第三,要聚焦破解发展难题,发挥组织工作的攻坚作用。高质量发展本身就是一个不断发现问题、解决问题的过程。全会精神的贯彻落实,最终要体现在解决实际问题的成效上。组织部门要强化问题导向,敢于啃硬骨头,在破解发展难题中彰显担当。比如,针对营商环境的堵点痛点,要推动建立干部担当作为的激励和保护机制,旗帜鲜明地为敢于负责、勇于创新的干部撑腰鼓劲,严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题。针对部分干部能力不足"本领恐慌"的问题,要构建更加开放、更具实效的干部教育培训体系,大规模开展精准化、实战化培训,帮助干部弥补知识空白、经验盲区、能力弱项。针对基层治理中存在的权责不对等、力量薄弱等问题,要持续深化改革,推动重心下移、力量下沉、保障下倾,让基层党组织有资源、有能力为群众服务。

三、强化担当作为,为谱写中国式现代化〔*〕新篇章提供坚强组织保证

一分部署,九分落实。把全会擘画的宏伟蓝图变为美好现实,组织部门责任重大,使命光荣。必须拿出"走在前、作表率"的实际行动,锤炼过硬作风,提升履职能力,推动各项任务落地见效。

第一,要着力锻造一支政治过硬、适应新时代要求的高素质干部队伍。事业成败,关键在人。实现"十五五"时期的宏伟目标,必须有一支堪当重任的"铁军"。首先,要把政治标准放在首位。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为干部教育培训的重中之重,引导广大干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要完善干部政治素质考察考核机制,在重大任务、关键时刻考验识别干部,确保"刀把子"牢牢掌握在党和人民手中。其次,要提升干部推动高质量发展的能力。要围绕新质生产力、数字经济、绿色发展等新知识新领域,实施干部能力提升计划。要坚持在干中学、学中干,有计划地把干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境和关键岗位上历练,让他们在火热实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。再次,要激励干部担当作为。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,精准运用"四种形态",落实"三个区分开来"要求,完善干部考核评价体系,大力选拔使用想干事、能干事、干成事的干部,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

第二,要着令构建一个人才引领、支撑高质量发展的大格局。人才是创新的根基,是发展的第一资源。要牢固树立"人才是第一资源"的理念,全方位培养、引进、用好人才。一是要以更大力度优化人才政策。要对标国内先进地区,对我市现行人才政策进行全面梳理和迭代升级,增强政策的精准性、吸引力和竞争力。特别是在高层次人才的个税奖励、购房补贴、子女入学、配偶就业等方面,要拿出真金白银、实招硬招。二是要以更实举措搭建人才平台。要依托我市的〔*〕产业园、〔*〕研究院等载体,支持建设一批重点实验室、技术创新中心、博士后科研工作站等高能级创新平台。要鼓励企业与高校、科研院所共建研发机构,促进产学研用深度融合,让人才有施展才