局长在党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话

局长在党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话

同志们：

今天召开局党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是深入贯彻中纪委二十届二次全会、省纪委〔…〕届〔…〕次全会和省厅省局反腐倡廉建设会议精神，立足〔…〕实际，深入推进反腐倡廉建设。刚才，〔…〕副局长传达了省厅省局党风廉政建设和反腐败工作会议精神，〔…〕副局长通报了2022年度〔…〕系统发生的典型案例，纪委书记〔…〕同志作了一个很好的工作报告，报告全面总结了去年的反腐倡廉工作，对今年的工作任务进行了部署和要求，请大家结合实际、认真贯彻。各单位主要领导还签订了党风廉政建设责任书，这是"军令状"，目的就是要进一步明确领导干部对廉政建设应负的责任，要层层签订责任书，层层传递动力和压力，扎实推进反腐倡廉建设不断取得新成效。下面，讲三点意见。

一、把握形势要求，切实增强抓好反腐倡廉建设的责任感和紧迫感

近年来，党中央在反腐倡廉建设上要求越来越高，反腐败工作力度越来越大，目的就是要用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的干部队伍，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民。监狱是国家的执法机关，执法守法、公正司法是根本要求，任何时候都不能心存侥幸、松懈麻痹。各级党组织和全体民警务必清醒认识当前反腐倡廉建设面临的形势和要求，坚持立足实际，解决突出问题，完善惩防体系，积极构建风清气正的良好政治生态。

一要深刻把握反腐倡廉政策动向，切实筑牢思想防线。步入新时代，党中央把党风廉政建设和反腐败工作提到了新的高度，提出了一系列新理念、新思路，作出了一系列新安排、新部署，始终坚持标本兼治，"老虎""苍蝇"一起打，反腐倡廉建设呈现出前所未有的力度和态势。中纪委二十届二次全会明确提出，"时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系；敢于斗争、善于斗争，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展，更好担负起党和人民赋予的使命责任"，这也充分表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心。特别是出台了"关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的指导意见"，明确规定对减刑、假释、暂予监外执行各环节的承办人、批准人，实行"谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责"的执法办案质量终身负责制，对执法司法人员在减刑、假释、暂予监外执行中捏造事实、伪造材料、收受财物或接受吃请的，一律清除出执法司法队伍，构成犯罪的一律依法从重追究责任，而且原则上不适用缓刑或免予刑事处罚。这些新的政策动向对监狱执法提出了新的更高要求，各单位要认真组织民警深入学习领会，教育全体民警在本职岗位上务必立德修身、以廉谋事，在日常工作中规范履职、勤勉敬业，时刻自重、自警、自省、自励，努力做到防微杜渐、警钟长鸣。

二要清醒认识反腐倡廉严峻形势，切实吸取案件教训。总体上讲，我局民警队伍的主流是好的，绝大多数同志都能够爱岗敬业、廉洁奉公，班子队伍的思想境界和综合素质不断提升，公平公正执法环境不断优化，反腐倡廉建设协调有序，廉洁从政的良好氛围初步形成，但是，我们也要清醒地看到，当前我局反腐倡廉面临的形势依然严峻，滋生腐败的土壤和条件依然存在，尽管过去的教训非常深刻，但仍有少数民警与罪犯界限不清，收受犯人钱物、接受罪犯亲属吃请、为罪犯"捎买带"、执法不严格不规范等现象时有发生，说明这些同志并没有从身边的案件中吸取教训，思想意识非常麻痹，法纪观念十分淡化，这是非常危险的。同时，也有少数单位、少数同志工作状态不佳，进取意识不强，推动工作和实际成效存在较大差距，对此，我们再次强调，局党委在反腐倡廉和作风建设上态度非常坚决、毫不含糊，对违规违纪行为，不论涉及到谁都要一查到底、从严惩处；对作风不实、失职渎职造成工作损失的，无论是谁都要严肃问责。各级党组织必须清醒地认识到，政治风气极端重要，队伍安全高于一切，要教育全体民警经常自我警醒、严格自我约束，始终保持务实进取、勤勉不怠的良好精神状态，决不能突破廉政底线、逾越法律红线。

三要紧紧围绕反腐倡廉目标要求，切实树立廉洁形象。今年反腐倡廉建设的目标任务和工作要求在〔…〕的报告中已经作了全面部署，请各单位、各部门结合中央最新决策部署以及省委、省厅、省局的工作意见，认真研究，深入贯彻，确保实效。对〔…〕而言，切实加强反腐倡廉建设，意义不同寻常，责任十分重大。前不久，我们对涉及〔…〕案件不起诉的有关同志全部作了党纪政纪处理，案件已经基本了结。我们要走出案件的影响，进一步振奋精神面貌，既要牢记案件的深刻教训，时刻把廉洁从政各项要求放在心上、落实在行动上，更要坚持一切向前看，放下思想顾虑，抛开私心杂念，不折不扣把反腐倡廉建设各项工作任务抓紧抓实抓出成效，努力打造"廉洁〔…〕"，树立监狱机关和监狱民警的良好形象。

二、突出工作重点，坚定不移把反腐倡廉建设各项任务落到实处

推进反腐倡廉建设，班子队伍是出发点和着力点。因此，各级党组织一定要把反腐倡廉建设同"抓班子、带队伍"紧密结合起来，切实提升班子队伍的整体素质，不断完善预防和惩治腐败的体制机制，扎扎实实推动反腐倡廉建设工作深入开展，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的反腐倡廉新局面。

一要坚持思想拒腐与制度防腐相结合，不断增强反腐倡廉整体合力。加强反腐倡廉建设，思想"拒腐"是内力，制度"防腐"是外力，内外结合，双管齐下，才能更好地保证民警队伍的政治安全。我们要切实加强党风廉政建设和反腐败的教育宣传工作，规范教育形式，深化教育内容，突出教育重点，巩固教育成果，建立反腐倡廉"大宣教"格局，使全体民警始终坚定理想信念，增强廉政勤政意识；要教育民警算清政治账、成本账、亲情账，时刻保持清醒头脑，坚守党纪政纪红线；要树立清正廉洁的先进典型，讲正气、重品行、倡新风，引导全体民警常修廉政之德、常思勤勉之利、常怀敬畏之心，努力营造积极向上、敬业奉献的良好氛围。要深入贯彻"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的方针，着眼长效机制建设，坚持抓早抓小、及时补漏，切实解决好民警执法、工程建设、劳务加工、财务管理、招投标、物资采购等敏感领域存在的突出问题，坚决把权力关进制度的笼子；要进一步完善监督体系，扩大对民警的监督范围，拓宽对民警的监督渠道，把带有苗头性、倾向性的不良行为消除在萌芽状态，不断提高民警自我防范和拒腐防变能力；要坚持一手抓完善制度、一手抓制度落实，进一步加大对制度落实不力的问责力度，切实解决好制度执行不严格、不到位等问题，确保反腐倡廉各项要求落到实处；要进一步深化党务、政务、狱务公开，拓宽公开渠道，扩大公开内容，主动接受监督，让权力始终在阳光透明的轨道上运行。[!--empirenews.page--]

二要坚持廉洁从政与改进作风相结合，努力营造反腐倡廉良好氛围。作风不实和腐败问题密切相关，作风不实如果任其发展，必然助长不正之风、滋生腐败行为。新一届党中央领导班子成立以来，把"改进工作作风、密切联系群众"摆在更加突出的位置，以实际行动向全党发出了转变作风、改进党风的号召。我们要巩固深化群众路线教育实践活动成果，全面贯彻中央"八项规定"以及省委、省厅、省局相关规定，真正把改进作风摆到党风廉政建设的大局中去认识和把握，把改进作风的各项规定落实到一言一行上，贯彻到日常工作上、体现到生活细节上。要进一步加大"四风"问题的查摆整改力度，坚决防止不良现象"反弹"，跟踪问效抓好作风建设，做到一抓到底、持之以恒。要把作风建设融入廉政教育、制度优化、督查问责的全过程，使全体民警深刻认识到改进作风的现实意义和重要作用，不断积累廉政修养，始终保持优良作风。各单位领导和党员民警要以身作则、率先垂范，带头正党风、转作风、带警风，坚持从我做起、从现在做起，一级做给一级看，一级带着一级干。要切实加强"八小时"以外的监督管理，发生民警着警服饮酒、午餐饮酒（上班期间）、酒后驾驶机动车辆、酒后上岗或滋事等与酒相关联的违法违纪行为，将一并追究同餐领导干部的教育管理和监督责任，局机关下基层工作不得接受公款宴请，监区间不得用公款相互宴请。

三要坚持从严惩处与治病救人相结合，始终保持反腐倡廉高压态势。从〔…〕近期公开通报的〔…〕违纪违法典型案件看，反腐败惩治力度空前，责任追究更加严厉。推进反腐倡廉建设，必须做到有案必查、有查必果、有责必究、违纪必惩。我们要牢固树立"严是爱、宽是害"的思想观念，坚持从教育人、引导人、挽救人的立场出发，对苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早预防、早整治，加强预警式提醒教育，防止小错酿成大错，切实消除少数民警的侥幸心理和违法违纪隐患。要始终保持惩治腐败的强劲势头，坚决以"零容忍"的态度严肃查处执法犯法、以权谋私等突出问题，特别是与罪犯界限不清、"捎买带"以及减假保等重点执法环节，要严查严处、从重从快。要将标本兼治、治病救人的方针贯穿于案件查办的全过程，深入剖析典型案例，完善重要案件剖析制度和通报制度，深入查找案发规律，总结教训，堵塞漏洞。要严格落实"一案双查"制度，对发生的腐败案件和严重违纪行为，既要追究当事人的责任，也要倒查追究相关人员的领导责任。

三、加强组织领导，努力推动局反腐倡廉建设不断向前发展

做好今年反腐倡廉各项工作，要深入贯彻"党要管党、从严治党"的方针，加强组织领导，聚焦中心任务，推进改革创新，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。针对当前党风廉政建设和反腐败工作的新要求，我们作出了统一部署，各单位要结合实际，突出重点，狠抓落实，努力以反腐倡廉建设新成效推动局整体工作持续健康科学高质量发展。

一要强化落实党风廉政建设责任。党风廉政建设责任制是反腐倡廉的一项重要基础性制度。各级党组织要切实担负起领导和推进反腐倡廉建设的主体责任，主动担当，积极作为，按照"同部署、同落实、同检查、同考核"的要求，在强化民警执法监督、规范履职行为和工作流程上狠下功夫，确保反腐倡廉建设有序有效开展。党组织和政工部门在民警队伍管理教育中，要充分发挥主体作用，切