在全镇第二季度防范遏制重特大生产安全事故工作部署会议上的讲话

同志们，企业界的朋友们：

大家上午好。今天，我们在这里召开全镇第二季度防范遏制重特大生产安全事故工作部署会，主要任务是深入贯彻落实近期市委市政府关于安全生产工作的一系列重要指示和会议精神，全面分析我镇当前面临的安全生产形势，总结一季度工作，部署二季度任务，动员全镇上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全力防范和遏制重特大生产安全事故的发生，为我镇经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。参加今天会议的有镇领导班子全体成员、各所站负责人、各村（社区）书记，以及我们辖区内重点生产经营单位的安全生产负责人，共计110余位同志。这既是一次工作部署会，也是一次警示教育会和责任落实会。希望大家能够集中精力，深刻领会，认真抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦

今年以来，在全镇上下的共同努力下，我镇安全生产形势总体保持平稳。我们开展了一系列安全检查和专项整治行动，消除了一批安全隐患，安全生产基础得到一定夯实。这些成绩值得肯定，但我们必须清醒地认识到，当前我镇安全生产领域的"存量风险"尚未完全见底，"增量风险"又在不断涌现，安全生产形势的严峻性、复杂性和不确定性依然突出。我们绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。

从全国范围看，安全生产的警钟长鸣。根据国家应急管理部门通报的数据,2026年一季度全国安全生产形势虽然总体平稳，但进入三月份复工复产高峰期后，较大事故出现集中反弹，部分地区和行业事故多发频发，造成了超过60人死亡的惨痛后果。特别是近期，全国各地接连发生了多起重特大生产安全事故。例如,1月份，〔*〕省〔*〕市一化工企业发生重大爆炸事故，造成多人伤亡；2月份，〔*〕省一建筑工地发生坍塌事故，暴露出安全管理责任悬空的问题；3月份，〔*〕市一高层建筑突发火灾，再次敲响了消防安全的警钟；4月份，工贸领域的有限空间作业中毒、机械伤害事故也屡有发生。这些事故，每一个都令人痛心疾首，每一串冰冷的数字背后，都是一个个破碎的家庭和血淋淋的教训。事故原因分析大多指向了责任不落实、监管不到位、违章作业、风险辨识缺失和应急处置不力等共性问题。这些发生在别人身上的事故，就是发生在我们身边的"活教材"，就是悬在我们头顶的"达摩克利斯之剑"，我们必须引以为戒，举一反三。

从我镇自身来看，风险隐患不容忽视。虽然我们没有发生大的事故，但小事故、险情偶有发生，这说明我们的安全生产工作仍然存在短板和漏洞。就在不久前，我们辖区内的〔*〕工贸有限公司就发生了一起气体中毒事故，虽未造成严重后果，但暴露出的企业主体责任落实不到位、风险分级管控执行不严、隐患排查治理走过场等问题，为我们敲响了最现实、最直接的警钟。此外，随着第二季度的到来，气温升高、雨季来临，各类生产经营活动进入旺季，人流、物流、车流加速，诱发事故的因素显著增多。企业抢工期、赶进度、超负荷生产的现象可能抬头；夏季用电负荷增大，火灾风险增高；汛期带来的强降雨，极易引发山体滑坡、内涝等次生灾害。这些季节性特点与我们固有的风险隐患交织叠加，使得第二季度成为事故易发多发的高危期。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点。我们必须深刻认识到，安全是发展的前提，没有安全，一切发展都无从谈起。全镇上下务必把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，牢固树立"人民至上、生命至上"的理念，以"时时放心不下"的责任感和"处处如履薄冰"的危机感，把安全生产工作抓在手上、扛在肩上、落实到行动上，坚决守住不发生重特大事故这条底线。

二、聚焦关键环节，全面筑牢安全生产防护堤

针对当前我镇安全生产工作面临的形势和任务，结合上级会议精神，我们必须坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出重点，精准发力，全面提升安全生产治理水平。具体要抓好以下三个方面的工作。

第一，要以最严的尺度压实责任链条，构建严密高效的内部安全管理体系。安全生产的根子在责任落实。责任悬空，制度就会成为一纸空文。我们必须下大力气，拧紧从政府监管到企业主体的全链条责任螺丝。

一是要不折不扣落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求。镇党委、政府对全镇安全生产工作负总责，班子成员要严格按照职责分工，对自己分管领域、分管行业的安全生产工作负起领导责任。要定期听取安全生产工作汇报，亲自带队检查，亲自研究解决重大问题。各村（社区）书记是本辖区安全生产的第一责任人，要做到守土有责、守土负责、守土尽责，对自己辖区内的安全状况要心中有数，对风险隐患要了如指掌。

二是要全面贯彻"三管三必须"原则。管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。镇安监站、派出所、经发办、村建站、市监所等所有相关职能部门，都要把自己摆进去，把安全生产责任融入到日常业务工作的全过程。要打破部门壁垒，强化协同执法和联合惩戒，形成"信息共享、齐抓共管"的强大合力，坚决杜绝监管盲区和责任真空。

三是要加快构建安全生产标准化检查体系。我们要推动企业建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制，把责任和任务分解到每个车间、每个班组、每个岗位。同时，政府层面要建立标准化的检查清单，明确检查内容、检查标准、检查频次，变"大水漫灌"为"精准滴灌"，提升检查的专业性和实效性。我镇在安全风险管理方面已有一定基础，比如之前就推行过安全风险管控清单和分布图的"一单一图"制度，接下来要在此基础上深化和完善。

四是要以"零容忍"态度整改存量安全隐患。对排查出的所有隐患，必须建立台账，实行清单化、闭环式管理。要明确整改责任人、整改措施、整改时限，做到"一患一档"。对重大隐患要挂牌督办，整改一个、销号一个。要组织开展"回头看"，防止隐患反弹回潮，确保所有隐患见底清零。对于拒不整改或整改不到位的单位和个人，要依法依规严肃处理，绝不姑息。

第二，要以最强的力度紧盯关键领域，实施精准有力的全链条风险管控。安全生产工作千头万绪，必须学会"弹钢琴"，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。根据我镇实际情况，当前和今后一个时期，要聚焦以下七个关键领域，开展全链条、穿透式的整治与风险管控。

一要狠抓道路运输安全。这是我们安全监管的重中之重。要紧盯"两客一危"等重点车辆，加强与交警部门的联动，严厉打击超速、超员、超载和疲劳驾驶等违法行为。要加强对农村道路的巡查管护，完善警示标志，排查临水临崖、急弯陡坡等危险路段隐患。同时，要关注外卖、快递等新业态的交通安全问题，加强宣传教育和引导。

二要狠抓工贸生产安全。我镇工贸企业较多，安全风险复杂多样。要督促企业深化双重预防机制建设，全面开展风险辨识评估，特别是要聚焦粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、金属冶炼等高危环节。要指导企业建立完善风险分级管控清单，对辨识出的"红、橙、黄、蓝"四级风险，要分别落实不同的管控措施，确保风险始终处于受控状态。

三要狠抓消防安全。要深刻吸取近期全国多地火灾事故的教训，以高层建筑、大型商业综合体、"三合一"场所、老旧小区、出租屋等为重点，深入开展消防安全大排查大整治。要聚焦打通"生命通道"这一关键，坚决清理占用、堵塞消防车通道和疏散通道的行为。前段时间我们对辖区冷库进行了消防安全检查，发现了一些问题并要求整改，这种专项行动要常态化开展。

四要狠抓文旅安全。随着旅游旺季的到来，我镇部分景点和休闲场所客流量将增大。文旅部门和相关经营单位要加强对旅游设施设备的安全检测和维护，特别是大型游乐设施、索道、缆车等。要制定完善的客流管控和应急疏导预案，严防拥挤、踩踏等群死群伤事故。

五要狠抓矛盾纠纷排查化解。安全生产不仅包括生产领域的安全，也包括社会层面的公共安全。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，深入基层、深入群众，全面排查化解各类社会矛盾和不稳定因素。要防止因矛盾激化引发个人极端案事件，筑牢社会安全稳定的"第一道防线"。

六要狠抓建筑施工安全。要全面加强对在建工地的监管，重点检查脚手架、塔吊、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程。要严厉打击违法发包、转包、违法分包和挂靠等行为。要强化对施工人员特别是特种作业人员的安全教育和岗前培训，确保人人懂安全、会应急。

七要狠抓矿山安全。对于辖区内保留的矿山企业，必须实行最严格的监管。要督促企业落实防冒顶、防透水、防瓦斯爆炸等关键措施，确保安全出口畅通，通风系统可靠。要严厉打击超层越界开采、以采代探等违法违规行为。

第三，要以最快的行动立足当前时点，抓好汛期安全和应急保障工作。当前已进入主汛期，各项保障工作必须立即行动起来，做到有备无患、万无一失。

一是要立即组织开展全域安全隐患大排查。会后，各班子成员要按照分工，第一时间带队深入分管领域和联系的村（社区），深入企业车间、田间地头、建筑工地，开展一次拉网式、地毯式的安全隐患大排查。这次排查要全覆盖、无死角，不仅要查设备设施的"硬件"问题，更要查责任落实、制度执行、人员培训等"软件"不足。

二是要紧盯汛期强化重点水利设施巡查。水利、村建等部门和相关村（社区）要加密对我镇水库、堤防、水电站、山塘等水利工程的巡查频次。要安排专人24小时监测水位变化，发现险情要第一时间预警、第一时间处置。同时，要高度警惕强降雨可能引发的山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害，对地质灾害隐患点要加强监测，提前做