在区委常委会(扩大)会议上的讲话（二十届四中全会精神）

在〔*〕区委常委会(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开区委常委会(扩大)会议,主要任务是传达学习、研究部署贯彻落实党的二十届四中全会精神。刚才,我们共同学习了全会公报和习近平总书记的重要讲话。下面,我讲三点意见,与大家交流。

一、提高政治站位,深刻领会党的二十届四中全会的重大现实意义和深远历史意义

党的二十届四中全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,在"十四五"规划即将圆满收官、"十五五"新征程即将开启的关键节点,召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,以习近平新新时代中国特色社会主义思想为指导,系统擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图,是引领全党全国各族人民乘势而上、接续推进中国式现代化建设的纲领性文件和行动指南。我们要从历史和全局的高度,深刻认识全会的重大意义。

第一,这是一次在关键节点擘画未来的战略部署。"十五五"时期,是实现第二个百年奋斗目标承上启下的关键五年。全会准确把握这一历史方位,系统总结了"十四五"时期我国发展取得的举世瞩目的重大成就,科学研判了"十五五"时期我国发展环境面临的深刻复杂变化,明确了未来五年的指导思想、奋斗目标和重点任务。这份《建议》既是顶层设计,更是战略擘画,充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、统揽全局的战略思维和治国理政的卓越智慧,为我们奋进新征程、建功新时代提供了思想指引和根本遵循。

第二,这是一次续写两大奇迹新篇章的全面动员。全会强调,要坚定不移推进中国式现代化,续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。这既是对过往辉煌的深刻总结,也是对未来征程的庄严宣示。全会提出的一系列新思想、新论断、新部署,特别是将高质量发展作为新时代的硬道理,将推进中国式现代化作为最大的政治,为我们在新征程上应对风险挑战、把握发展主动权注入了强大的思想和行动力量。

第三,这是一次开创中国式现代化建设新局面的历史宣示。全会精神的核心要义,就是要在中国共产党的领导下,团结带领全国各族人民,坚定不移走中国式现代化道路。这体现了我们党强烈的历史担当和主动精神,必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。我们必须深刻领会,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,将学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实,确保全会精神在〔*〕区落地生根、开花结果。

二、聚焦核心要义,准确把握党的二十届四中全会精神的丰富内涵和实践要求

学习贯彻全会精神,关键在于准确把握其核心要义和实践要求,并将其转化为推动〔*〕区高质量发展的具体思路和务实举措。我们必须结合〔*〕区实际,在学深悟透、融会贯通上下功夫。

一是要准确把握"坚持党的全面领导"这一根本保证。党的领导是中国式现代化的最本质特征和最大优势。全会强调,要把坚持党的全面领导贯穿到"十五五"时期经济社会发展各领域各方面。对我们而言,就是要旗帜鲜明讲政治,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把党的政治优势、组织优势源源不断地转化为推动〔*〕区高质量发展的制胜优势,确保各项事业始终沿着党中央指引的正确方向前进。

二是要准确把握"坚持以人民为中心"这一根本立场。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。全会《建议》通篇贯穿着人民至上的价值取向,强调要扎实推进共同富裕,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。我们要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持发展惠民。要以发展新质生产力为抓手,创造更多高质量的就业岗位。要持续加大在教育、医疗、养老、住房等民生领域的投入,解决好群众的急难愁盼问题。我们要将12345便民服务热线打造为倾听民声、汇聚民智的"直通车",把群众的"诉求清单"变为我们的"履职清单",让我们的"十五五"规划成为一部凝聚民心、符合民意、惠及民众的好规划。

三是要准确把握"坚持高质量发展"这一首要任务。发展是解决一切问题的基础和关键。全会强调要坚定不移推动高质量发展,并把发展新质生产力作为重要着力点。回顾"十四五"时期,我们〔*〕区的发展也取得了长足进步。预计到今年底,全区地区生产总值将突破500亿元大关,固定资产投资连续三年保持8%以上的增长,特别是战略性新兴产业增加值占规上工业比重已提升至30.7%,发展动能持续增强。面向"十五五",我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,因地制宜培育和发展新质生产力。要以优质项目支撑高质量发展,深入实施"强链、补链、延链"工程,聚焦汽车零部件加工、电力装备制造、净化材料、纺织服装等主导产业链,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。

四是要准确把握"坚持深化改革开放"这一根本动力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。全会提出,要以更大决心和力度全面深化改革、扩大高水平对外开放。我们要向深化改革要动力,向扩大开放要活力。要持续优化营商环境,坚持有效市场和有为政府相结合,以"政府所能"精准匹配"企业所需",充分激发民营经济和各类市场主体的活力与创造力。过去一年,我们新增市场主体超过8000户,这就是市场信心的最好证明。我们要在此基础上,争取在重点领域和关键环节的改革上取得更多实质性突破,为〔*〕发展注入不竭动力。

五是要准确把握"坚持统筹发展和安全"这一重要原则。安全是发展的前提,发展是安全的保障。全会强调,要以新安全格局保障新发展格局。〔*〕区地处特殊地理位置,筑牢边海防安全屏障是我们义不容辞的政治责任。同时,要时刻绷紧安全生产这根弦,坚决守住不发生重特大安全事故的底线。要有效防范化解金融、房地产等领域的风险,维护社会大局和谐稳定,为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

三、强化担当作为,奋力谱写〔*〕区中国式现代化建设的崭新篇章

蓝图已经绘就,关键在于落实。全区各级党组织和广大党员干部要切实把学习贯彻全会精神的政治热情,转化为推动〔*〕区振兴发展的强大动力和实际成效。

第一,要以更强的政治自觉,全面加强党的建设。我们要坚决铸牢政治忠诚,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要持续提升领导能力,加强对经济社会发展规律的认识和把握,努力成为领导现代化建设的行家里手。要持续夯实基层基础,建强战斗堡垒,推动基层党组织全面进步、全面过硬,打通贯彻落实党中央决策部署的"最后一公里",真正让党旗在基层一线高高飘扬。

第二,要以更实的行动举措,全力构建现代化产业体系。"十五五"时期,我们将围绕全会提出的战略部署,谋划和推进一批关乎长远发展的重大项目。

在工业方面,我们要加快推进"〔*〕区智能制造产业园"建设,该项目总投资约80亿元,将重点引进新能源汽车核心零部件、高端电力装备等领域的龙头企业,项目建成后预计可实现年产值超150亿元,新增就业岗位超过5000个。同时,我们将设立3亿元的产业引导基金,支持净化材料、功能性纺织等传统优势产业进行技术改造和产品升级。

在农业方面,我们要立足资源禀赋,做强做优特色农业。我们将启动建设"〔*〕区现代农业示范园区",总投资约15亿元,重点发展水果萝卜、有机小浆果等高附加值农产品,通过"龙头企业+合作社+农户"模式,打造集种植、深加工、冷链物流、品牌营销于一体的全产业链,带动农民增收致富。

在文旅产业方面,我们要深化文体旅融合发展。要高标准推进"〔*〕温泉康养度假区"二期项目建设,力争将其打造成国家级旅游度假区。同时,我们将利用冬季资源优势,策划举办"〔*〕冰雪嘉年华"系列活动,积极培育温泉游、冰雪游、乡村游等多元业态,激发消费潜力,让"绿水青山"和"冰天雪地"都成为"金山银山"。

第三,要以更暖的民生情怀,持续增进人民福祉。我们要始终将财政支出的绝大部分用于民生。在"十四五"期间,我区民生领域累计支出已超过