国企公司2021年上半年经济活动分析会上的讲话

国企上半年经济活动分析会上的讲话

同志们：

今天我们召开上半年经济活动分析会，总结集团上半年工作，谋划下半年工作部署。刚才大家都讲了很好的意见，我觉得既是工作交流，也是明确任务，希望大家回去之后能够继续努力抓好下半年的工作。

x月xx日下午，xx召开了xx系统的经济运行分析会，xx书记对做好下半年工作提出四个方面的要求，一是北京市出台了《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》这个意见是针对企业在新的业态、新的模式、高质量发展方面的一些鼓励性的支持政策，xx书记提出市属企业要认真学习贯彻要利用好相关扶持政策，把企业发展好。希望大家回去之后要认真学习文件，落实相关要求争取相关政策支持。二是坚持改革方向，要抓重点、补短板、强弱项。三是坚持质量第一、效益优先，提升核心竞争力。四是全力做好稳就业保就业，践行企业社会责任。xx书记的工作要求，希望大家在下半年工作中抓好贯彻落实。

结合刚才大家的发言，我重点讲四个方面的意见。

第一个方面，今年上半年我们最大限度克服了疫情的影响，生产经营取得了良好的成绩。刚才xx，包括xx报告里都提到，集团防疫工作取得了阶段性的成果。大家在上半年做了大量艰苦细致的工作，落实了市委市政府的各项防控要求，确保了集团和生产企业、写字楼宇、物业社区、施工项目等疫情安全可控，集团范围未出现疫情扩散的现象。总体上经过大家的努力，直到目前，我们的疫情防控工作做得不错，得到了上级党委的肯定。工作过程中，也涌现出了很多先进人物和感人事迹，这里我不一一说了，总体上我们防疫工作取得很好的成绩。

第二个方面，集团经营计划总体完成情况较好。这是在疫情比较严重的情况下，通过一手抓防疫，一手抓生产，保持了生产稳定的基础上取得的。我们实现了时间过半，总体任务和利润指标过半，确实不容易。同时，我们保证了重大的能源服务保障，维护了社会稳定，大家做了艰苦细致的工作，集团经济效益在北京市国资系统中排在前列。当然，不可避免有些业态及企业受到较大的冲击，但是集团充分发挥抗风险能力，通过自身的努力，克服了巨大影响，经营成果总体上好于预期。

第三个方面，集团的发展势头不断向好。通过开拓市场，集团的发展潜力很大。我们一批新项目、新的增长点蓄势待发，正在建设和将要建设的煤电储备项目容量达到了xx万千瓦，储备的风光项目容量超过了xx万千瓦，规模潜力很大，这些项目都是已进入前期工作，落地的把握较大。但也反映出能源优化发展的压力很大，xx万千瓦风光和xx多万千瓦煤电如何平衡，将来集团整体能源结构还是有点问题，xx以及xxx还得加把劲，既要发挥潜力，又要平衡发展。从集团整体的产业结构问题而言，还要关注煤炭业务，目前集团煤电煤炭需求量xx多万吨，xx万吨也将很快突破，但是集团现在煤炭产能仅xx多万吨，产业链上的匹配差距还是很大，希望引起大家关注。当然我们现在煤炭板块项目并购，也储存了大量的资源，但是要注意围绕着集团产业链整体平衡，使我们的发展更加有效益。谈到发展潜力，近日，我们成功中标了雄安高铁片区的xxx服务，成绩可圈可点。项目本身不是很大，但是雄安是我们国家的一个重大的发展战略，总书记亲自谋划，各方面都非常重视，几个大型能源集团国企都参与了，竞争得十分激烈。我们凭着先进的技术管理方案，包括前期的准备工作，能够一举拿下非常不容易，标志着我们集团在竞争力上具备了一定的基础，具备一定的实力，在和实力雄厚的央企竞争中增加了底气。还有很多项目不一一点了，我们上半年在市场开拓上，项目争取上，包括前期的一些谋划上，为集团的后续发展奠定了很好的基础，这也是我们取得的一项重要成绩。

第四个方面，上半年完成了任务，取得了一些效益，也得益于协同效益的发挥和并购战略的实施。集团产业协同通过两年抓下来，产业链协同效应是很大的，今年上半年供热量逆势增长了xx%以上，这是产业协同的结果，这就是效益。集团并购的几个大的产业，包括xx、xxx，包括xx，上半年都贡献了很大的利润，都是我们重要的增量。集团发展战略提出走协同发展之路，走并购双轮驱动之路，这个方向是正确的，我们发展多元化也得到实践检验，内生动力发挥出来了，向外拓展的能力更强了。

以上是我总结的集团上半年取得成绩的几个方面，当然远远不止这些，我只是重点提炼提炼，供大家参考借鉴。

在上半年的工作过程中，我们也发现了一些问题，令人担忧，不容忽视。刚才阚总讲话里边提了很多，我都赞成，都点到了咱们具体的问题，具体的现象，有的确实也很严重，阻碍了我们企业高质量发展的步伐。我再重点强调几个，要引起大家足够的重视。

一是集团经营指标总体不错，但是自身盈利能力还需要进一步提高。集团上半年时间过半，利润过半，利润实现不错，但是仔细分析利润的构成，在自身的经营上有增有减，总体和去年是持平的，虽然增加了很大的资产规模，但是盈利的水平没有增加，大家可以仔细的去对比分析，今年有几项去年没有的因素，仅减税降费一项就增加了几个亿的利润，占了很大一部分，这是国家政策支持的结果，并不是我们靠自身的经营效益创造出的结果，大家要心中有数，不能盲目乐观。当然我们要坚定信心，同时我们也要知道自己的短板、自己的问题在什么地方，自身盈利能力的提升是一个企业核心竞争力的最重要部分，完成这么多的生产经营规模也好，收入也好，各项任务也好，最终还是体现在盈利能力上、经营效益上。经济效益不提升，企业的竞争力发展力就堪忧。所以我们要分析利润从哪来，是靠自身的经营管理、产业协同带来的，还是靠外部环境变化带来的，要找到我们短板，还得发力提升集团的经营能力和水平，这才是根本。外部条件变化总是很多，很难把控，但是企业苦练内功，不断的增强自己的核心竞争力，这是我们要积极去做的。这样在以后的风浪中，在市场经济的博弈中，才能永占先机。

第二个问题是我们的新兴产业培育还是比较慢。虽然我们一直在抓，我们各个板块也在谋求发展，但是感觉力度速度都是跟不上，基本还是依赖于传统产业。企业发展不谋新的增长点，不谋新的业务，老固步自封，停留在原有产业上是肯定不行的，这点希望大家有共同的认识。当然我们谋划新的产业，一定是围绕着集团主业，围绕着集团能源产业链开展，我们现在打造新兴培育的主业，也是正确的发展方向。集团"xx"的主业方向国资委已经确定，就是xx加xxx，已经很清楚，但是即使在这些领域里边也有很多新兴的产业，产业链补齐仍然大有作为，不是说我定了主业，我就是传统产业了，我就没作为了，不是这样。xx的例子就非常好，xx作为传统亏损企业之所以能够扭亏为盈，靠的是什么？靠走出了新的产业路子，我去企业调研，了解情况，也看了资料，觉得确实不错，就是根据自身的特点继续向xx服务延伸产业链，不是说我们没有依托，在一张白纸在上干，如果这样干确实也干不起来而我们创新发展是有基础的，有技术基础、人才基础、管理基础，还有市场基础，几方面的合力，是有空间的，所以xx实现了扭亏为盈，拓展了新的产业路子，综合能源服务的路子我认为值得大家学习。新产业发展在集团里倡导了很长时间，步调、速度、力度都有，也有一些项目经过集团董事会审议了，但落地的速度还是相对比较慢，还远远没有达到形成一定规模的程度，和集团每年六七百亿元的经营收入规模相比还是微不足道。新兴产业也不可能一下发展的特别的快，但是目前还是慢了一些。

第三个问题是历史遗留的低效无效资产的处臵压力依然很大。破解的办法不多，仍然是集团发展的沉重包袱。现在初步核下来约有xx亿元的低效无效资产，已经形成了很大的亏损，集团也正在逐步消化，每年都在提减值。因为这些资产很大部分都是带息负债，每年产生约xx亿元的财务费用，如果没有低效无效资产，那就是利润。如果处臵好了，也是一个很重要的增利点，所以还要想方设法推进。

第四个问题是在上半年的生产经营过程中，我们也发现了很多管理上的漏洞和一些违规违纪行为，不容忽视。管理上有漏洞、违规违纪行为，对企业发展而言侵蚀了利润，败坏了风气，降低了管理水平，决不能忽视。我们发现了一些问题，刚才xx在讲话中点到了很多，我们都要严肃查处，这也是推进企业实现高质量发展很重要的一个方面。我们不能一边拼命开拓市场抓项目，一边无视铺张浪费、贪污腐败，这样企业就没有办法发展，企业要发展必须两手都得抓，都得硬。我们管理要精细化，漏洞要堵上，违纪违法行为要杜绝。

这四个方面的问题，值得引起我们足够的重视，我们要在以后的工作中加以解决。针对下半年的工作，我再提几点要求。

一、坚决完成全年目标任务，实现"十四五"良好起步

通过大家的努力，上半年集团克服了重重困难，为全年任务目标的完成奠定了良好的基础。但向前看压力依然很大，困难仍然很多，一季度我们就提出了不退不让，刚才xx讲话也提出了要求，全年生产目标任务不能往后退，我们认为目标完成是有基础的，通过大家努力奋斗，是能够实现的。会后，各单位还要进一步的针对自己企业的情况，对照全年签订的责任书、任务目标找差距，找短板，研究措施，把疫情影响带来的损失补回来，所以说下半年的任务还是很重的。集团年初已经制定了计划，大家要对标对表，咬定青山不放松，想尽一切办法，坚决完成任务。目前的市场机遇以及宏观经济复苏形势都给我们提供了条件，我们的发展不是空穴来风，不是拍胸脯说大话，我们经过认真分析，集团完成全年生产任务目标是有基础的，通过努力是能够实现的，只要咱们上下一心，团结奋斗，出主意想办法，抓住一切契机，一切机会，向市场要效益。另外，在完成"十三五"任务的基础上，已然步入"十四五"的重点任务。刚才xx同志也谈到了，我们要为集团、为政府做好谋划，我们作为国企，从事xx行业是国家的命脉，是国家的基础行业，肯定离不开政府政策，政府的规划引领，需要我们细化，提前安排，这样和政府总体规划对接，才能符合整个社会经济发展的需要，不能盲目想象。所以各单位回去之后，也要把"十四五"的动态调整放到重要的位臵上，要按照集团已经确定的中长期发展战略规划的要求，进一步细化落地，落到项目层面，落到具体指标层面，落到具体的措施层面。不需要重新提什么异想天开的新想法，只需要在集团的中长期发展规划和"十四五"规划纲要的引领下，进一步的细化落地，这就是任务，进一步抓好指标分解、措施分解、项目落地，这就是任务。这样就能保证我们实现高质量发展，保证我们向国际一流的能源集团迈进。

二、高质量做好重点项目建设

今年下半年一批重大项目要投入建设，有些项目还很急，也有政治要求。刚才大家谈了一些重大项目，梳理起来各个板块都有投资上十亿元甚至几十亿元，如有的奥运项目属于政治项目，有政治意义、社会影响，投资可能不是很大，但是社会影响大，项目很重要。这些项目下半年要陆续开工，或者说要加快推进，疫情影响工期可能有所滞后，必须加快推进。这里我还是要强调，在建设过程中，我们反复讲"六统一"，工程要干成精品工程、廉洁工程，有效益的工程。刚才永亮总讲对重大工程、重点项目实施承诺制，我非常赞成，请相关部门牵头研究承诺的办法、考核的办法，给我们的建设团队制定下达目标。要实现"六统一"，在六个方面都要有目标，不是单一的工期是重要目标，质量也是目标，安全也是目标，成本更是目标，廉洁更不用说，一票否决。所以我们干工程项目是为了企业的发展，是为了企业，是我们重要的未来经济增长点。我们在承诺制的基础上进行考核，我们原来考核各家企业，将来集团可以选出一些重点项目进行项目级的考核，我们要紧盯一些重大项目，紧盯一些敏感项目，采取有针对性的考核指标，对管理团队进行考核，该奖的奖，该罚的罚。集团本身是一个投资性的公司，建设好与坏影响企业的发展质量，所以我们加大管理，加大考核监督，保证项目都能干得好。

三、加快新产业培育，加快处臵低效无效资产

刚才我已经说过，集团新产业培育还比较慢，下一步重点要在以下几个方面加大探索。一个是综合xx服务。综合能源服务有各种各样的形式，也探索出不同的模式，不同的项目，实际上，综合能源服务核心是终端服务，除了xx之外，更多服务于传统能源企业或者服务于电网。将来综合能源服务企业转型空间很大，一方面要服务于终端，我们从供给端向需求端服务，怎么转型？因为产业规模还比较小，还属于培育期，从大的产业周期来看也是培育期，企业内部也在积累，所以我们在要求各个板块，尤其能源板块都要参与，都要大力培育，我们不完全限定在某个区域，因为这个市场大家都在开拓，都在培育过程中，谁抢占了，谁就有本事为企业发展奠定后劲。所以我们希望大家都去想，都去发展。重点发展综合能源服务产业也是集团确定的战略。希望大家加快投入，加快培育和开拓，不能放松。这些项目虽小，大家有时候可能觉得不给劲，但这是一个未来的产业，一定要树立理念，这里对具体重点项目我就不点了，希望已经确定项目要加快推进，加快落地，不能等了一年、两年、三年永远没个结果，这方面集团成功的运营项目还没有，得抓紧实现零的突破，有像样的项目能够拿得出去，能做出示范，做出标杆。第二个是瞄准未来的氢能进一步研究探索，这也是集团未来一个新的能源领域。我们有一些积累，但是不够，市场也正在培育过程中，如果我们抢占的加氢站，全被中石油中石化抢走，我们进入氢能的机会几乎就没有了。好在现在各地的需求市场还没有释放，这个阶段就得想办法抢，等到布局完毕了，基本机会就没了。氢能是未来的能源，普遍认为是个终极能源，集团身处能源行业，这种新能源领域一点都不介入，会被下一轮市场竞争所淘汰。所以我们新的产业领域要突破，新型能源领域首先要突破。三、四星酒店也不错，我们发展文旅产业是有基础的，这个产业将来成为集团一个重点培育的产业，要发挥集团之力，全力以赴将文旅产业打造好。

关于低效无效资产处臵，刚才我也谈了，确实困难很多，问题很多，压力很大，我想还是按照"一企一策"的方式，相关单位要组织专题的研究。亏损企业历史遗留的问题解决起来确实难度不小。但是面对问题、困难，也存在我们干部、我们企业管理者、领导人有没有闯劲的问题，是否敢于突破、敢于碰矛盾，敢于去干事的问题。前两天到xx调研，我觉得这个班子就不错。xx是亏损额比较大的企业，先天不足，各种历史问题我们也清楚，xx公司班子确实在这一两年中花费了无数的心血，克服了重重的困难，解决了好多历史难题和矛盾，应该说是一个想干事能干事，我看也是能干成事的班子，已经取得了成绩，乐多港扭亏为盈应该说已经见到曙光了。我看乐多港的班子和中层干部斗志都很高，他们没有气馁，没有说集团给他们留这么一个产业让他们干，大家没有气馁，还在拼命的干事业，一定要扭亏为盈，这种精神可赞。他们收入很低，跟同行业比收入也很低，因为是亏损企业没有企业年金，怎么鼓励干部？员工有干事创业的激情不容易，我们的领导到一个单位去，就有好有坏，你不能抱怨，那是党组织给你派到这，你就要在事业的起点上，带领企业前进。到了好企业就是你的成绩吗？你是躺在前人的肩膀上。我是这么看干部的，也是这么看团队的。你这个领导班子是什么起点，给你的资产，给你的产业是一个什么样的基础，是一个什么样的环境，你能不能带领这个企业往上走，这才是考验咱们干部，考验咱们班子的能力水平，不是说我的企业利润高，我的经济效益好，我的队伍好，就是我的成绩，不是这样的。我们扭亏为盈，这才练真本事。所以实施"一企一策"，亏损企业也不要气馁，我相信你们的努力我们是看得到的，减亏的办法也不是没有的，我们不能总说是历史问题，资产就这么差，带来的好多问题没办法，如果你这样想问题，你就永远发展不了。所以我提醒相关亏损企业，还要拿出干劲，拿出创新精神，推动解决问题，推动减亏。当然集团也在想办法，有一些确实难以处臵的低效无效资产，扭亏为盈没有机会的，行业也好，资产也好，包括历史带来的问题也好，我们正研究成立资产处臵公司来处理，给大家卸包袱。这块业务集团会单独进行经营考核。集团实施断臂处臵给大家营造一个相对轻松的经营环境，就看大家干事创业的本事了，不要老在抱怨历史包袱沉重问题，我们要下大力气把低效无效资产在我们这些人的手中逐步化解掉，逐步使它能够盈利。

四、大力推进国企改革，落实国有资本投资公司目标

去年年底我们集团已经获得批复，定位为国有资本投资公司，集团最近也在研究，要借着国企改革的东风，使我们的体制机制有一个新的提升，能更加适应市场化的需要。实施市场化转型，建立市场化经营机制，这也是我们国企的改革方向。

下半年还有一些事情要继续做，不能放，这也是我们企业苦练内功，激发内生动力很重要的方面，大家不要忽视。一是我们要继续推动集团总部向战略管控型总部转变，继续梳理权责清单，继续下放权力，继续增加管控监督能力。二是要进一步加强对下属企业董事会的建设和董事会的考核，尤其是专职董事要发挥作用，通过对董事会的考核健全现代企业制度。三是要大力推动混改。现在我们的上市公司本身就是混改企业，实施市值管理之后，将来进一步引进战投。三级企业以及其他的企业也要勇于推进混改，去年我们做了几家，还都处于探索阶段。混合所有制改革不能停步，已经做的要积累经验，发现问题要总结经验，没有做到大家要继续探索。四是要探索推进职业经理人制度。先以熊猫绿能作为试点，熊猫绿能是集团收购的市场化程度相对比较高的企业，班子推动职业经理人制度的决心和信心也很足，我也鼓励我们二级企业班子，包括平台公司、二级企业要敢于提出试点。我觉得职业经理人制度实施没有问题，因为对咱们的企业大家都有信心，这也是市场化早一点晚一点的问题，最终都要实现。大家学习国企改革的文件，现在国务院国资委在国有一级企业里都开始推行职业经理人制度。当然我们市属国企一级企业现在暂时不动，但是二三级企业完全可以推动，希望大家能够转变思想，继续发挥积极性，推动这项工作。五是继续推进xx板块的市场化改革，组建投资公司，争取打造轻资产的公司，和集团相关企业进行联动，尽早推动上市工作，这样，集团几大能源板块都有上市公司依托，都实现市场化。企业市场化改革的方向不能变，市场化的经营机制一定要建立。六是进一步优化绩效和薪酬考核机制，这是企业内部管理一个非常重要的核心。宋志平讲分配制度改革是国企改革的核心，他的认识不见得完整全面，但是也确实点中了一些要害，我们国企大锅饭的影子总是存在，干部能上能下实现不了，人才能进能出也很困难，分配能高不能低也是问题，改革也不是很容易。分配制度改革是我们国企改革一个很重要的内容，如果我们把分配制度改革好，从绩效考核、薪酬体系入手，能够很好的激发我们现在人才和干部职工的积极性。

五、抓好安全维稳工作，营造和谐稳定的发展环境

刚才几位领导都强调了，我就也不多说了。安全生产一定要保证。今年持续降雨，气候变化有一些异常，请大家随时注意保证安全。另外信息安全也是我们企业安全的一个重要部分，上次我们也通报了，就不多说了，请大家认真抓好。信访维稳作为我们企业的一个底线，必须守好抓好。

六、落实全面从严治党主体责任，助力集团高质量发展

在我们国企，全面加强党的领导，不断加强党的建设是我们一个永恒的课题，这是我们的根和魂，所以我们要针对企业的实际情况，研究如何进一步加强党的领导，这里也有几件事必须强调。一个是进一步明确"三重一大"决策流程和审核范围，要坚持"三重一大"事项党委会决策，通过党的领导实现有效监管，在国企必须坚定不移严格执行。程序办法要继续细化完善研究，使我们真正把"三重一大"落到实处，落实到日常的工作决策过程中，不能停留在表面。本周，集团党委会常委会已经研究通过xx标准额度，各个企业抓紧研究，集团也都有一定的指导意见。关于大额资金的使用，党委会党组织要把关，在支付环节要再次把关。目前在这方面不是没有问题，存在无合同支付，超合同支付，不按程序支付的问题。不是投资多少或者该项业务都经过决策了，在支付环节上就可以乱支付。审计过程发现了不少超合同超进度支付问题。支付环节党委会要把关，但不是说每一笔都要去党委会审，党委会通过大额资金管理是给大家提个醒，敲警钟，这是在资金的安全环节上进行把关，这是我们工作细化的一个部分。当然我们还发现一些违规事项，该上会的不上会，该走程序的不走程序，或者说把上会当成过场，这都是不行的。我们必须加强全面从严治党各项措施落实，对招投标、物资采购等容易滋生问题的环节，加大监督力度，扎紧制度笼子。这里再次强调，各级企业的领导干部和关键岗位的人员，要严格遵守各项纪律，坚决做到不插手招投标，不打招呼，做到廉洁自律。今天，咱们集团三级及以上的企业领导都在，我再次提醒大家，我再次给大家敲警钟。我们近期得到反映，有些同志要顶风而上，要搞潜规则，要干预招投标。我给大家敲敲警钟，扪心自问你在干什么？党纪国法在这摆着，你还敢捞好处吗？我想问你，你想干什么？你偏得去授意谁中标吗？你偏要主导招标的事吗？集团六个专项整治，包括招投标专项整治，整治了这么长时间，有些同志在近期的工程还在这样干，真是执迷不悟。今天这么多干部参会，我再说一遍，绝不允许应招不招，也绝不允许干涉招投标业务，哪级领导干部都不要打招呼，不要受人请托。即使没有受贿，即使没有利益，也是助长了歪风邪气啊！今天会上我也很严肃的跟大家表态，近期咱们工程比较多，任何以我的名义请托也好，说我指定也好，或者说是我的朋友同学亲属也好，都是假的。我欢迎大家举报，欢迎大家监督，我绝对没有以个人名义打招呼、照顾谁。如果发现我说了，或者谁以我的名义去说了，请跟我举报，跟市纪委举报，跟集团纪委举报，我愿意接受大家监督，我相信我们集团的领导干部也能做到廉洁自律，洁身自好。我要求我们的各级干部一定要廉洁自律，洁身自好，不要犯错误。不知耻、不知止、不收手，真的会出现大问题，将受到党纪国法的严厉处罚。希望党员领导干部都以违纪违规案件为警示，警钟长鸣，在关键时期，进一步发挥党组织"把方向、管大局、保落实"的作用带领广大党员干部职工战疫情、谋发展、追进度、促提升，上下一心，攻坚克难，用生产经营任务目标迎头赶上尽早完成，检验从严治党的成效，把从严治党落实到实处。

同志们，2021年是"十四五"起步之年，就近期来看下半年疫情防控形势仍然严峻复杂，我们要准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化，强化战略谋划，抓好统筹实施，拿出超常规举措，创造性地开展工作，把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，确保全年各项目标任务顺利完成，为打赢疫情防控阻击战，决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会做出更大的贡献。