组织部2021年上半年务虚工作会议上的讲话

委组织部2021年上半年务虚工作会议上的讲话

同志们：

今年来，〔…〕委组织部以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察时重要讲话精神为指导，深入贯彻新时代党的组织路线，全面落实党的十九届五中全会、〔…〕委〔…〕届〔…〕次全会和〔…〕委〔…〕届〔…〕次全会精神，结合实际，制定出台《关于全面贯彻落实新时代党的组织路线为推动〔…〕高质量跨越发展提供坚强组织保证的意见》，以〔…〕乡村换届为契机，着力加强基层组织建设和干部队伍建设、着力加强人才队伍建设、着力加强自身建设，努力推动全〔…〕组织工作全面提标、全面提质、全面过硬，为全〔…〕高质量跨越发展提供坚强组织保证。根据2021年上半年务虚工作会议安排，我讲五点意见。

一、以基层组织建设为重点，全面提高基层党建质量

一是加强思想理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、指示、批示精神和习近平总书记考察时重要讲话精神作为全〔…〕各级党组织会议的"第一议题"，推动学习常态化制度化。持续开展"〔…〕党课开讲啦""学习身边榜样""万名党员进党校"，抓实党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等专题教育，实现党员学习教育培训全覆盖，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。

二是巩固主题教育成果。深入贯彻中央和〔…〕委要求，结合〔…〕实际，制定出台《关于巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果的实施意见》，把"不忘初心、牢记使命"作为加强党的建设永恒课题和全体党员干部的终身课题，推动全〔…〕上下形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。

三是推动基层党建提质。实施好〔…〕乡村党组织换届行动、抓党建促乡村振兴行动、集体经济强村行动等9个专项行动，着力提高全〔…〕基层党建质量。重点抓实五项工作：一是抓实〔…〕乡村党组织换届。严把时间节点、严格换届程序、严明换届纪律，高质量完成〔…〕乡村党组织换届工作。二是抓实党建促乡村振兴。全面落实"双整百千"四级联创机制，丰富"三个组织化"内涵，着力提升农村基层组织组织力，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是抓实集体经济强村行动。持续壮大村级集体经济，实现全〔…〕村级集体经济收入10万元以上的村（社区）达到50%以上的目标。四是抓实强边固防铸魂工程。开展"心向中央、强边固防"主题教育，建强边境一线党组织，健全完善"网格化"管理机制，夯实党在边境地区的执政基础。五是抓实城〔…〕党建工作。以各〔…〕（〔…〕、区）中心城区为重点，充分发挥街道党工委"轴心"作用，突出社区党组织"堡垒"聚合功能，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建"区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享"的城〔…〕党建工作格局。

四是抓好建党100周年庆祝活动。在"七?一"期间，抓好表彰一批先进党组织和优秀共产党员、建设一个党史馆、开展一次"双百"宣传、进行一次初心访谈的"四个一"活动，唱响中国共产党好、社会主义好的主旋律，凝聚推动〔…〕高质量跨越发展的强大合力。

二、以领导班子建设为核心，打造推动发展过硬队伍

一是精准化开展干部教育培训。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察时重要讲话精神和全〔…〕"十四五"规划，采取"走出去"和"请进来"相结合的方式，举办党的十九届五中全会精神培训班，全覆盖培训处级干部；举办社会治理能力提升、营商环境优化等干部教育培训班108期1.5万人次，着力补齐全〔…〕各级干部政治理论、政策法规、城〔…〕规划、旅游文化、数字经济等方面的知识短板。

二是抓实〔…〕乡村换届工作。根据中央和〔…〕委安排部署，按照"绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象"的工作要求，全力抓好〔…〕乡村换届工作，全覆盖开展领导班子和干部队伍建设综合调研，严格落实换届政策要求，选优配强各级党政正职和领导班子，确保〔…〕（〔…〕、区）党政领导班子中具有乡（镇）党政正职经历的干部不少于三分之一，40岁左右干部的配备数量达到五分之一，并配备1名85后优秀年轻干部；乡（镇）领导班子中35岁以下的达到30%，力争每个乡（镇）有1名30岁以下的干部，党政正职中35岁以下的干部达到15%，切实换出年龄梯次搭配、专业优势互补、整体功能过硬的各级领导班子。

三是加大年轻干部培养选拔力度。制定出台《〔…〕优秀年轻干部培养锻炼办法》，从〔…〕机关、企事业单位选派80名左右优秀年轻干部进行双向交流挂职，其中，从〔…〕直单位选派30名左右优秀年轻干部到乡镇（街道）挂职，从〔…〕乡机关选派30名左右优秀年轻干部到〔…〕直单位挂职，从〔…〕直单位和〔…〕乡机关选派20名左右优秀年轻干部到中央和〔…〕级国家机关、经济发达地区、〔…〕驻外机构挂职。从〔…〕直单位选派10名左右优秀年轻干部到乡镇（街道）任职，着力解决全〔…〕年轻干部工作经历、培养方式、能力素质单一等问题。

四是全面加强政法干部队伍建设。制定出台《关于持续加强政法队伍建设的实施意见》，从政治建设、班子配备、干部交流、年轻干部培养、日常管理监督等方面抓实政法部门领导班子和干部队伍建设，着力破解政法干部交流不畅、年轻干部培养不足、日常监管不到位等问题，努力建设一支"信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁"的新时代政法干部队伍。

五是从严开展选人用人专项检查。制定出台《关于在〔…〕委常规巡察期间开展选人用人专项检查暂行办法》，着力解决各单位党委（党组）履行选人用人和干部管理监督职责不到位、坚持好干部标准和树立正确用人导向有偏差、执行干部选拔任用政策规定不严格、选人用人工作不规范、干部日常管理监督宽松软等问题，推进全〔…〕各单位党委（党组）选人用人规范化、制度化。

六是强化"一把手"日常管理监督。制定出台《〔…〕加强"一把手"履职尽责若干要求》，编印《〔…〕领导干部管理监督必备知识手册》，强化对关键岗位领导干部的教育管理，着力解决"一把手"自我要求不严格、权力运行不规范、履职尽责不到位等问题，推动全〔…〕各级党政"一把手"抓实抓好政治建设、领导班子和干部队伍建设、干部日常管理监督、激励干部担当作为等工作，把从严管党治党要求落到实处。

三、以体系建设为抓手，提升公务员管理工作水平

一是全面推行公务员平时考核。根据中央和〔…〕有关要求，以党委（党组）为主体，在全〔…〕各级机关非领导公务员中全面推行平时考核工作，将平时考核结果与年度考核结果挂钩，并探索依据平时考核结果差额化发放目标绩效考核奖金的具体措施，充分调动全〔…〕公务员队伍干事创业的积极性、主动性和创造性。

二是着力加强职级干部日常管理。组织开展职务与职级并行制度实施情况"回头看"工作，开展职级干部管理和作用发挥情况专题工作调研，总结〔…〕管非领导职务干部管理的有效做法，研究制定出台《〔…〕职级干部管理办法》，激励职级干部主动作为、干事创业、担当尽责，最大限度地发挥作用。

三是加强选调生培养和选拔使用。研究制定《〔…〕选调生培养管理办法》，建立选调生"成长档案"和优秀选调生信息库。结合乡镇换届工作，注重选拔一批优秀选调生到乡镇（街道）党政领导班子中任职，确保每个〔…〕（〔…〕、区）均有选调生进入乡镇（街道）党政领导班子，强化实践锻炼和基层磨砺。

四是稳妥组织科级领导干部调任。针对"三支队伍"交流不够顺畅、选人视野和渠道不宽等问题，严格执行《〔…〕公务员调任办法》，按照每个〔…〕（〔…〕、区）1至2人的规模，统筹组织开展科级干部调任，促进企事业单位优秀人才进入公务员队伍，持续畅通"三支队伍"交流渠道。

五是提升公务员精准化培训水平。围绕建设特色农业示范区、数字经济发展新高地，制定出台《〔…〕2021年公务员专业化培训计划》，针对不同类别、不同层级、不同岗位公务员能力素质需要，增强公务员培训的针对性和有效性。

四、以人才引育为突破，提供跨越发展有力支撑

一是精准引进紧缺人才。围绕水电硅材加工、硅基产业培育，积极与〔…〕理工大学、〔…〕理工大学等高等院校、职业学校沟通洽谈，签订人才供需合作协议。围绕"数字〔…〕"建设，采取柔性引才的方式，引进中国〔…〕信息与电子工程学部院士、〔…〕大学电气与信息工程学院院长〔…〕院士回〔…〕开展顾问指导工作。围绕"六大产业"链构建和千亿级、百亿级产业集群培育，面向全国"双一流"高校、科研院所等，引进高层次人才。

二是靶向培育本土人才。紧盯国家、〔…〕级"高层次人才培养支持计划"，对〔…〕本土高层次人才培养政策进行更新优化调整，制定出台《〔…〕"高层次人才培养支持计划"实施办法》并配套制定"〔…〕产业建设领军人才""〔…〕技能名师"等培养实施细则。开展种植、养殖、电工、焊工等本土职业技能人才培养培训，提高职业技能证书持证率。举办〔…〕硅基