在区委经济工作会议暨2026年一季度经济形势分析会上的讲话

在区委经济工作会议暨2026年一季度经济形势分析会上的讲话

同志们:

今天召开区委经济工作会议暨一季度经济形势分析会,主要任务是深入学习贯彻中央经济工作会议精神与习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示精神,全面落实省委、市委的经济工作部署,系统总结2025年的经济工作,分析研判当前经济形势,并对2026年全区经济社会发展各项任务进行安排部署。下面,我讲几点意见。

一、回顾2025年工作,在攻坚克难中取得来之不易的显著成就

刚刚过去的2025年,是"十四五"规划的收官决胜之年,也是海南自由贸易港全岛封关运作的关键之年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全区上下坚定贯彻党中央的决策部署和省委、市委的工作要求,锚定建设宜居宜游宜业现代化新〔*〕的美好蓝图,同心同德,锐意进取,全力以赴稳增长、促转型、惠民生、防风险,向党和人民交出了一份殊为不易的发展答卷。

回顾一年来的奋斗历程,经济高质量发展的基础更加坚实。全区经济运行呈现出稳中有进、持续向好的良好态势。经过初步核算,2025年全区地区生产总值预计超过380亿元,同比增长约6.5%,顺利完成了年初预定的增长目标。固定资产投资总额保持了8%以上的稳健增长,地方一般公共预算收入同比增长超过10%,发展质量与效益实现了双提升。这些数据背后,是全区产业结构的不断优化与经济活力的持续迸发。消费市场强劲复苏,社会消费品零售总额增幅喜人,重大赛事与文娱演艺活动接连不断,为经济增长注入了强劲动力。

回顾一年来的奋斗历程,改革创新的步伐更加坚定有力。高效实施了城市更新攻坚、招商引资全员等"四大行动",发展动能得到持续增强。城市更新攻坚行动取得突破性进展,临春、海罗等起步区更新项目成果喜人,部分地块已完成拆除工作。榆红片区更是实现了产业招商"零的突破",探索出"政府引导+市场运作+村集体参与"的创新模式,为全区城市更新工作树立了标杆。招商引资全员行动成效显著,树立"人人都是招商员"的理念,全年引进多个标志性项目,蓝带啤酒数字生产基地加速建设,襄球国际教育机构成功落地,为产业升级提供了有力支撑。"项目管家2.0"服务模式的创新推出,极大地优化了营商环境,提升了政府服务的效率与温度。

回顾一年来的奋斗历程,社会民生的福祉更加殷实可感。始终坚持以人民为中心的发展思想,发展的成果更多更公平地惠及全区人民。公共服务体系日臻完善,教育、医疗、养老等领域的投入持续加大。就业形势保持总体稳定,通过多渠道、多方式千方百计稳定和扩大就业。社会保障体系不断健全,困难群众的基本生活得到了有力保障。社会大局保持安全稳定,平安〔*〕建设向更高水平迈进。人民群众的获得感、幸福感、安全感在高质量发展中得到了实实在在的提升。

这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委政府坚强领导的结果,更是全区广大干部群众团结拼搏、辛勤付出的结果。在此,我代表区委、区政府,向全区各条战线的同志们,向所有关心、支持和参与〔*〕区建设发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、认清当前形势,在把握大局中坚定高质量发展的信心与决心

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年的经济工作,对于实现"十五五"的良好开局至关重要。必须清醒地认识到,当前的发展环境依然复杂多变,机遇与挑战并存。从国际看,全球经济复苏进程曲折,地缘政治冲突、贸易壁垒等不确定性因素增多,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。从国内看,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,但也面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等困难挑战。

聚焦到〔*〕区自身,同样面临着一些亟待解决的矛盾和问题。产业结构升级的任务依然艰巨,新质生产力的培育尚在起步阶段;投资增长的后劲需要进一步增强,重大项目的谋划储备仍有不足;城乡区域发展不够均衡,公共服务供给与人民群众的期盼还有差距;一些领域的风险隐患不容忽视,维护社会安全稳定的压力依然存在。对于这些问题,必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

在正视挑战的同时,更要看到发展的有利条件和积极因素。最大的机遇在于海南自由贸易港建设的纵深推进。随着全岛封关运作各项准备工作的全面铺开,一系列含金量极高的核心政策将加速落地,这将为〔*〕区带来前所未有的制度红利和开放红利。作为三亚主城区,〔*〕区在区位、资源、产业基础上拥有得天独厚的优势。锚定"一本三基四梁八柱"战略框架,发展思路更加清晰,战略定位更加明确。经过近年来的不懈努力,全区经济实力不断壮大,发展韧性持续增强,广大干部群众干事创业的精气神空前高涨。这些都是推动〔*〕区在新征程上乘风破浪、行稳致远的信心所在、底气所在。

全区上下必须胸怀"国之大者",准确识变、科学应变、主动求变,既要增强忧患意识,坚持底线思维,又要坚定发展信心,抢抓历史机遇。要将思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和决策部署上来,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,以更加奋发有为的精神状态,扎实推动全区经济实现质的有效提升和量的合理增长。

三、聚焦重点任务,奋力谱写2026年经济社会高质量发展新篇章

做好2026年的经济工作,必须坚持系统观念,统筹兼顾,突出重点,纲举目张。要紧紧围绕高质量发展这一首要任务,聚焦关键领域和薄弱环节,精准发力,务求实效。

第一,聚力深化改革开放,全力释放自由贸易港政策红利。要将推动封关政策在〔*〕区精准落地作为头等大事来抓。主动对接、深入研究各项政策条款,确保企业和群众能够懂政策、用政策,最大限度地享受政策红利。要扎实推进重点领域的改革,破除制约发展的体制机制障碍。要持续打造一流的营商环境,深化"放管服"改革,不断优化政府服务,让市场主体在〔*〕区投资放心、经营安心、发展舒心。

第二,聚力扩大有效需求,筑牢经济稳定增长的坚实根基。要坚定不移地坚持项目为王,高质量谋划一批打基础、利长远的重大基础设施项目、产业发展项目和民生改善项目。要以更大的力度、更实的举马不停蹄地开展招商引资,瞄准"三类500强"企业和行业领军企业,全力引进一批大项目、好项目。要强化土地、资金、用能等要素保障,确保项目引得来、落得下、建得快。同时,要用心用力保障好各类重大赛事、大型演艺活动,激发消费潜力,促进消费升级,形成投资与消费相互促进的良性循环。

第三,聚力构建现代化产业体系,加快培育和发展新质生产力。产业是发展的根基。要持续推动旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业这四大主导产业的优化升级。要将培育发展新质生产力摆在更加突出的位置,围绕数字经济、海洋经济、绿色经济等新兴领域,前瞻性布局未来产业。要一体化推进教育、科技、人才发展,强化企业科技创新的主体地位,促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,加快构建具有〔*〕特色和竞争优势的现代化产业体系。

第四,聚力统筹城乡区域发展,塑造协调联动发展新格局。要加快建设彰显三亚主城区特色优势、全域协调联动的发展格局。一方面,要大力提升城市的功能与品质,持续深入推进城市更新行动,不仅要改善人居环境,更要植入产业功能,保留城市文脉,让城市既有"面子"更有"里子"。另一方面,要持续推进乡村全面振兴,学习运用"千万工程"经验,发展壮大农村集体经济,建设宜居宜业和美乡村,促进城乡要素平等交换、双向流动。

第五,聚力推进绿色低碳转型,绘就人与自然和谐共生的美丽画卷。绿水青山就是金山银山。必须坚定不移地走生态优先、绿色发展的道路。要加强生态系统的保护和修复,守护好〔*〕区的每一寸绿色。要坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续深入开展污染防治攻坚。要积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快形成绿色的生产方式和生活方式,确保经济发展与生态保护的和谐统一,让绿色成为〔*〕区高质量发展的鲜明底色。

第六,聚力保障和改善民生,在发展中不断增进人民福祉。发展的最终目的是为了让人民过上更好的日子。要始终将人民群众的安危冷暖放在心上,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。