在全市领导干部警示教育大会上的讲话

在全市领导干部警示教育大会上的讲话

今天我们召开全市领导干部警示教育大会，主要目的是深入贯彻落实关于全面从严治党的重要论述和系列重要指示精神，深刻汲取近期发生在我们身边以及全国各地典型违纪违法案件的沉痛教训，以案为鉴、以案明纪、案促改，教育引导全市各级领导干部进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责，永葆清正廉洁的政治本色，为奋力谱写中国式现代化市实践新篇章提供坚强纪律和作风保障。这既是一次触及灵魂的警示教育，也是一次严肃深刻的党性洗礼，更是一次推动全面从严治党向纵深发展的重要部署。下面，我讲三点意见。

一、以案为镜，深挖根源，在深刻反思中筑牢"不想腐"的思想堤坝

前车之覆，后车之鉴。警示教育片中的案例、通报剖析的材料，揭示的违纪违法事实触目惊心，付出的代价极为惨痛，暴露的问题发人深省。这些曾经是我们的同事、身边的干部，如今却成为反面教材，教训极其深刻。我们必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真正从这些"活教材"中受到警醒、得到警示。

（一）深刻剖析理想信念坍塌的致命危害。剖析每一起腐败案件，无论表现形式如何，根本上都是理想信念出了问题，是世界观、人生观、价值观这个"总开关"没有拧紧。有的干部在长期的工作中，放松了理论学习，忽视了党性锻炼，导致精神上"缺钙"，得了"软骨病"。面对复杂环境和各种诱惑，逐渐忘记了初心使命，动摇了信仰根基，从思想滑坡走向行为失范，最终跌入深渊。他们有的将个人升迁、物质享受置于党和人民事业之上；有的不信马列信鬼神，搞封建迷信活动；有的在重大原则问题上立场摇摆，甚至对组织的教育挽救置若罔闻。这警示我们，理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂，一旦松动滑坡，必然导致政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化。全市各级领导干部必须把坚定理想信念作为终身课题，常修常炼，信一辈子、守一辈子，不断补足精神之钙，铸牢忠诚之魂，确保在任何时候任何情况下都能做到"风雨不动安如山"。

（二）深刻剖析权力观扭曲的巨大风险。权力是一把"双刃剑"，用之于民为民造福，用之于私则会害人害己。一些腐败分子之所以走上不归路，就在于权力观出现了严重偏差。他们将党和人民赋予的权力视为个人私产、谋利工具，大搞权力寻租、利益输送。有的利用职权或影响力干预工程建设、土地出让、资源开发、政府采购等，为特定关系人谋取不正当利益；有的在选人用人上任人唯亲、搞"小圈子"，破坏政治生态；有的作风霸道，搞"一言堂"，将个人意志凌驾于组织决定之上。这种对权力的滥用和异化，不仅严重损害了社会公平正义，破坏了营商环境，更侵蚀了党的执政根基。这警示我们，领导干部必须树立正确的权力观，时刻牢记权力姓"公"不姓"私"，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保权力在阳光下运行，真正用来为人民服务。

（三）深刻剖析纪律规矩松弛的严重后果。"破法"者无不始于"破纪"。许多案例表明，党员干部违法犯罪，往往是从违反党纪开始的。有的干部对党的纪律规矩缺乏敬畏之心，认为只要不违法，违反纪律是"小节"，"问题不大"；有的把中央八项规定精神当"耳边风"，心存侥幸，搞"四风"隐形变异；有的组织观念淡薄，重大事项不请示、不报告，搞先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏；有的肆意妄为，踩"红线"、越"底线"、闯"雷区"。正是这种对纪律规矩的漠视、轻视、无视，导致行为失管失控，从小问题演变成大祸患，从违纪滑向违法。这警示我们，党的纪律规矩是带电的"高压线"，是不可触碰的"硬杠杠"。全市领导干部必须把纪律和规矩挺在前面，自觉用党章党规党纪约束自己的一言一行，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，使守纪律、讲规矩内化为自觉遵循，外化为实际行动。

二、以案促改，靶向施治，在全面检视中织密"不能腐"的制度笼子

发现问题只是起点，解决问题才是关键。我们不能满足于"一看了之、一听之"，必须坚持问题导向，把警示教育与健全制度、完善治理结合起来，深挖案件暴露出的体制机制漏洞和监督乏力环节，真正做到查处一案、警示一片、治理一域，实现长效常治。

（一）紧盯关键领域，扎紧制度篱笆。从案例看，腐败问题易发多发领域相对集中。我们必须紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，如工程建设、国资国企、金融信贷、资源环境、教育医疗、开发区建设等，深入排查廉政风险点。要针对案件暴露出的审批监管、资源配置、招投标管理等方面的制度缺失和滞后问题，及时"修笼子"、"补漏洞"。要深化"放管服"改革，优化权力运行流程，压缩自由裁量空间，减少权力设租寻租机会。要健全完善公共资源交易、国有资产监管、财政资金管理、政府投资项目审计等制度，用严密的制度设计防止"牛栏关猫"，让腐败无机可乘。

（二）紧盯关键少数，强化监督制约。"一把手"和领导班子是"关键少数"，其廉洁与否直接影响一个地方、一个单位的政治生态。必须加强对"关键少数"特别是"一把手"的监督，严格落实民主集中制，完善"三重一大"决策监督机制，防止个人专断、搞"一言堂"。要健全任职回避、定期轮岗、经济责任审计等制度。要强化上级党组织对下级"一把手"的监督，上级"一把手"要抓好下级"一把手"。要推动各类监督贯通协调，把党内监督同人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，形成监督合力。要深化运用"四种形态"，抓早抓小、防微杜渐，让干部感受到监督就在身边、纪律就在眼前。

（三）紧盯关键节点，狠抓制度执行。"天下之事，不难于立法，而难于法之必行。"制度制定得再好，如果执行不到位，就会成为"纸老虎"、"稻草人"。必须下大力气解决制度执行"中梗阻"、"最后一公里"问题。要加强对制度执行情况的监督检查和评估问效，对执行不力、落实不到位，甚至搞变通、打折扣的，要严肃追究责任。领导干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，做制度执行的表率。要营造人人尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围，让铁规发力、让禁令生威，真正把制度的优势转化为治理效能，让腐败行为在严密的制度体系下无处遁形。

三、以案明责，砥砺初心，在严管厚爱中营造"不敢腐"的政治生态

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全市各级党组织和领导干部要切实扛起管党治党政治责任，不仅要管好自己，还要带好队伍，既要严字当头，也要体现组织关怀，共同维护和营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

（一）扛牢主体责任，层层传导压力。各级党委（党组）要坚决扛起全面从严治党主体责任，把严的要求贯穿管党治党全过程各方面。党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要履行好"一岗双责"，抓好分管领域党风廉政建设。要健全责任落实体系，将压力传导到基层、责任压实到末梢，防止责任虚化空转。要用好问责利器，对落实管党治党责任不力、管辖范围内腐败问题蔓延、政治生态恶化的，要严肃追究领导责任，以强有力问责倒逼责任落实。

（二）坚持严管厚爱，激励担当作为。严管就是厚爱，是对干部最大的负责。要坚持惩前毖后、治病救人方针，把思想政治工作贯穿始终，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，让"红脸出汗"成为常态。要精准把握政策界限，落实"三个区分开来"要求，健全容错纠