在办公室系统公文抄袭问题专项整治工作会议上的讲话

在办公室系统公文抄袭问题专项整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区办公室系统深化作风建设暨提升公文辅政能力专题会议，主要目的是聚焦办公室工作的使命任务，围绕提升以文辅政水平、整治文风不正问题，进行再动员、再部署。公文是行政运转的枢纽、决策落实的载体，其质量高低直接关乎治理效能、影响发展大局。当前，我们正处在推动高质量发展的关键时期，迫切需要以更加务实的作风、更加精良的文风，服务发展、服务决策、服务落实。下面，我就进一步弘扬优良文风、提升公文质量，讲几点意见。

一、把握时代要求，深刻认识公文质量的极端重要性

〔*〕反复强调，作风建设永远在路上。文风是作风的直观体现，公文质量是工作质量的集中反映。在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，公文作为政策传递、政令发布、公务联系的基本工具，其地位和作用愈发凸显。

第一，高质量公文是确保政令畅通的前提。政令的权威性和执行力，既源于决策的科学性，也依赖于传达的精准性。一份思路清晰、要求明确、措施具体的公文，能够准确传达上级意图，有效指导基层实践。反之，若文件内容空泛、表述含糊、逻辑混乱，甚至照搬照抄、脱离实际，必然导致理解偏差、执行走样，形成"中梗阻"，影响决策部署落地见效。我们必须确保每一份公文都成为推动工作的"清晰路标"，而非令人困惑的"模糊地图"。

第二，高质量公文是提升治理效能的基础。公文运转是行政管理活动的重要环节。精准、高效、规范的公文，能够优化工作流程、提高办事效率、降低行政成本。而低质量公文，尤其是那些东拼西凑、脱离实际的"山寨文案"，不仅无助于解决问题，反而会制造新的问题，空耗行政资源，加剧"文山会海"，导致治理效能低下。提升公文质量，就是向形式主义"亮剑"，为基层减负松绑，为治理效能提升赋能。

第三，高质量公文是展示机关形象的窗口。公文是外界观察一个单位工作态度、能力水平、精神风貌的重要窗口。一份精心构思、严谨细致、文风朴实的公文，反映的是求真务实、担当负责的机关文化。而一份粗制滥造、漏洞百出、抄袭成风的公文，暴露的则是敷衍塞责、作风漂浮的突出问题。这扇"窗口"是否明亮，直接关系到党政机关的公信力和形象。我们必须以对事业高度负责的态度，维护好公文这扇"形象之窗"。

二、坚持问题导向，精准剖析当前公文存在的突出短板

近年来，通过持续整治，全区文风有所好转，但对照新形势新要求，公文写作与处理中仍存在一些不容忽视的问题，亟待解决。

一是"空心化"倾向。部分公文内容空洞，缺乏实质性信息和具体举措，习惯于讲套话、打官腔，穿靴戴帽，冗长乏味，看似面面俱到，实则缺乏针对性和操作性，如同"无根的浮萍"，无法真正指导工作。

二是"模板化"依赖。过度依赖固定模板和以往材料，思维僵化，创新不足。起草文件不是基于对现实情况的深入分析，而是简单套用格式、填充内容，导致公文千篇一律，缺乏个性与活力，难以适应新情况、解决新问题。

三是"浮躁化"写作。缺乏深入研究和深思熟虑，满足于"短平快"。有的情况掌握不实，数据运用不准；有的逻辑层次不清，语句不通；有的甚至出现常识性错误或抄袭拼凑现象。这种浮躁文风背后，是思想懒惰、作风不实的表现。

四是"孤立化"产生。部分公文起草过程封闭，缺乏必要的调查研究、意见征求和论证环节。闭门造车，与业务工作脱节，与基层实际脱节，与群众需求脱节，导致出台的政策措施"水土不服"，可操作性大打折扣。

这些问题虽然表现形式不同，但根源都指向了思想认识、能力素质、工作机制等深层次原因，必须引起高度重视，深刻反思，着力破解。

三、强化思想引领，牢固树立"文如其事"的公文理念

整治不良文风，提升公文质量，首先要从思想根源上正本清源，引导干部深刻理解公文的本质属性，树立正确的写作观。

一要秉持"服务大局"的政治站位。要深刻认识到，公文写作不是简单的文字技术活，而是重要的政治工作。必须自觉围绕中心、服务大局，善于从政治高度思考问题、把握方向，确保公文内容符合党的路线方针政策，体现党委政府的决策意图，服务于经济社会发展全局。

二要恪守"实事求是"的根本原则。真实性是公文的生命线。必须坚持一切从实际出发，深入调查研究，掌握真实情况，反映客观规律。要说实话、道实情、谋实策，坚决反对主观臆断、虚构夸大、隐瞒歪曲。要将调查研究作为公文起草的必经程序，使公文建立在坚实的事实和数据基础之上。

三要践行"人民至上"的价值取向。公文最终要服务于人民。要站稳群众立场，关注群众诉求，运用群众语言，使公文内容贴近民生、反映民意、解决民忧。要避免使用生僻晦涩的词语和冗长复杂的句式，力求让基层干部和人民群众看得懂、记得住、用得上。

四要追求"精益求精"的专业品格。公文写作是一门学问，需要专业精神和工匠态度。要克服"差不多"思想，树立精品意识，对每一篇文稿都认真构思、反复推敲、精心打磨。要注重学习积累，掌握公文写作的基本规范和要求，不断提升逻辑思维、综合分析和文字表达能力。

四、聚焦能力提升，全面锻造"提笔能写"的过硬本领

"工欲善其事，必先利其器"。克服"本领恐慌"，提升公文写作能力，是办公室干部履职尽责的基本要求。

一要在博学深悟中积蓄底气。厚积才能薄发。要加强对党的创新理论、路线方针政策的学习，提升政治理论素养和政策把握能力。要广泛涉猎经济、法律、科技、文化等各方面知识，优化知识结构。要深钻业务，成为本领域的"活字典""政策通"。只有肚子里有"货"，下笔才能有神。

二要在调查研究中汲取养分。"没有调查，就没有发言权"。要大力弘扬"蹲下去看清蚂蚁"的精神，深入基层一线，掌握鲜活素材，听取真实声音。要把调研成果转化为公文写作的源头活水，使写出的文件、提出的建议更具针对性、前瞻性和可操作性。

三要在实践锻炼中增长才干。文字能力是练出来的。要鼓励干部特别是年轻干部勇于承担重要文稿起草任务，在实战中经受锻炼。要建立文稿研讨、集体会商、师傅带徒弟等机制，营造互学互鉴、共同提高的良好氛围。办公室主任要带头写、带头改，发挥好传帮带作用。

四要在规范严谨中锤炼作风。要熟练掌握公文处理条例和格式规范，做到文种正确、格式规范、程序合规。要养成严谨细致的习惯，对引用的数据、案例反复核对，对文字表述字斟句酌，力求精准无误。要培养极端负责的精神，对自己经手的每一份文稿负责到底。

五、健全制度机制，着力构建"优质高效"的保障体系

提升公文质量是一项系统工程，需要依靠科学有效的制度机