在县安委会2026年一季度安全生产工作会议上的讲话

在〔*〕县安委会2026年一季度安全生产工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开县安委会2026年第一季度安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,全面落实中央、省、市安全生产工作部署要求,分析研判当前形势,安排部署全县安全生产工作。

刚才,会议通报了相关工作情况,大家观看了警示教育片。从片中反映的情况来看,教训极其深刻,必须引起我们高度警醒。下面,我讲几点意见。

一、认清形势,时刻绷紧安全生产这根弦

一季度是全年工作的"定盘星",也是安全风险集中叠加的关键阶段。当前,全县安全生产形势总体平稳,但我们绝不能有丝毫麻痹和懈怠。从全国范围看,安全生产治本攻坚三年行动开展以来,各地累计排查重大事故隐患67.2万项,整改率达98.2%,重特大事故首次降到个位数,但深层次问题尚未根本解决,风险隐患存量和增量交织叠加。从我县实际情况看,部分行业领域安全隐患仍然突出,企业主体责任落实还不够到位,监管执法还存在薄弱环节,这些问题必须引起我们高度重视。

全县各级各部门要把好"思想关",深刻认识安全生产工作的极端重要性。习近平总书记强调,要自觉做对党忠诚老实的模范践行者,旗帜鲜明讲政治,着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,是我们必须牢牢守住的红线、底线、生命线。我们必须摒弃歇歇脚的松劲思想和麻痹大意的侥幸心理,以"时时放心不下"的责任感,把风险意识贯穿工作各环节,以百分百重视和严谨细致的工作补短板、堵漏洞、筑防线,全力守牢安全生产底线。

要清醒看到,当前安全生产工作面临诸多挑战。一是季节性风险突出。一季度正值冬春交替,气候干燥多风,森林草原火险等级较高;同时,春节后企业复工复产集中,设备设施长时间停运后重新启动,容易发生机械故障和安全事故。二是重点领域风险叠加。煤矿、道路交通、建筑施工、城镇燃气等领域安全风险较高,消防安全隐患仍然存在,校园安全、特种设备安全等也需要持续关注。三是新业态新风险涌现。随着经济社会发展,新能源、新产业、新业态不断涌现,给安全生产工作带来新的挑战。四是一些企业安全投入不足,安全管理制度不健全,从业人员安全意识淡薄,"三违"现象时有发生。这些问题,必须引起我们高度重视,采取有力措施加以解决。

二、聚焦问题,以实打实行动实现"事事心中有底"

全县各级各部门要聚焦问题抓整治,把好"整治关",以实打实行动实现"事事心中有底"。

第一,抓实安全生产治本攻坚三年行动收官工作。安全生产治本攻坚三年行动是国务院安委会于2024年初部署开展的专项行动,今年是收官之年。三年来,我县认真贯彻落实中央、省、市决策部署,扎实推进各项工作任务,取得了阶段性成效。全县累计排查整治各类安全隐患2870项,整改率达92.5%,重大隐患整改率达99%以上。但我们必须清醒认识到,收官不等于收场,更不等于可以松口气、歇歇脚。要加快推进隐患整改,深挖细查隐患、动真碰硬整改、压茬推进攻坚任务,健全长效机制,强化跟踪督办,按期完成问题隐患整改清零,全面夯实安全生产工作基础。要对三年来行动开展情况进行全面梳理,系统总结好经验、好做法,查找存在的差距和不足,建立健全长效机制,推动安全生产治理模式向事前预防转型。要加大督查督办力度,对整改不到位、敷衍塞责的单位和个人,要严肃追责问责,确保各项整改任务落到实处。

第二,紧盯重点行业领域狠抓关键环节管控。

一是煤矿领域。煤矿是我县安全生产的重中之重。要深入贯彻落实煤矿安全生产法律法规,强化煤矿安全监管监察,推进煤矿智能化、机械化建设,提升煤矿本质安全水平。要加强对瓦斯、水害、火灾、顶板等重大灾害的治理,严格执行"一通三防"管理规定,杜绝超能力、超强度、超定员生产。要推广应用先进技术和装备,推动"机械化换人、自动化减人",减少井下作业人员,提高安全保障能力。要加强对煤矿企业的日常监管,督促企业落实安全生产主体责任,加大安全投入,改善安全生产条件。

二是道路交通领域。道路交通安全关系千家万户。要深入开展道路交通安全整治,加强对"两客一危一货"等重点车辆的监管,严厉打击超载超限、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。要加大对事故多发路段、危险路段的排查整治力度,完善道路交通安全设施,推进公路安全生命防护工程建设。据统计,去年全县查处各类交通违法行为1.3万起,其中超载超限违法行为同比下降15%,亡人交通事故起数、死亡人数分别下降9.4%和6.2%,未发生较大以上亡人交通事故。成绩来之不易,但不能松懈。要加强对农村道路的安全管理,推进农村公路安全设施提升工程,有效防范农村道路交通事故。要加强恶劣天气条件下的交通应急管理,做好预警提示和应急处置工作。

三是消防领域。消防安全事关人民群众切身利益。要深入开展消防安全排查整治,重点加强对高层建筑、大型商业综合体、宾馆饭店、学校医院、养老机构等人员密集场所的消防安全检查,及时消除火灾隐患。要加强老旧小区、城乡结合部、"九小场所"等薄弱环节的消防安全治理,推进老旧建筑智能烟感报警器改造,提升火灾预警能力。要加强电动自行车消防安全管理,规范电动自行车停放充电行为,严防电动自行车火灾事故。要加强消防宣传教育,提高群众消防安全意识和自防自救能力。

四是建筑施工领域。建筑施工是安全事故多发领域。要严格落实工程建设各方主体责任,加强施工现场安全管理,重点抓好深基坑、高边坡、脚手架、塔吊等危险性较大工程的安全管控。要推广应用BIM技术、智慧安全系统等新技术新手段,实现安全管理信息化,涵盖班前教育、日常检查、危险作业审批等全流程管理。要加强对施工人员的安全教育培训,提高从业人员安全意识和操作技能。要加大对违法违规施工行为的查处力度,对存在重大安全隐患的施工现场,要责令停工整改,确保施工安全。

五是城镇燃气领域。城镇燃气安全关系千家万户。要深入开展城镇燃气安全排查整治,加强对燃气经营企业、燃气使用单位和燃气设施的监管,消除安全风险隐患。要推进老旧燃气管网改造,加快安装燃气安全报警装置,提升燃气安全保障能力。要加强对餐饮场所、农贸市场等人员密集场所燃气使用安全的检查,规范燃气使用行为,防范燃气安全事故。

六是校园安全领域。校园安全是教育工作的重中之重。要加强对学校安全工作的领导和管理,落实学校安全主体责任。要加强对校园设施设备的安全检查,及时消除安全隐患。要加强学生安全教育和应急演练,提高学生安全意识和自救能力。要加强校园周边环境综合治理,营造安全稳定的教育环境。

七是其他领域安全监管。同步做好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、特种设备、工贸等其他领域安全监管,确保全县安全生产形势平稳。要加强对新兴业态、新产业的安全监管,研究制定针对性措施,防范化解新风险新问题。

第三,深入践行防灾减灾救灾理念。要深入践行"两个坚持、三个转变"防灾减灾救灾理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。要抓实森林草原防灭火和地灾防治工作,压紧责任链条、强化宣传引导,全力防范化解重大自然灾害风险,最大限度减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。

当前,我县正值森林草原防火期。要加强森林草原火灾监测预警,完善应急预案,做好应急救援准备。要严格野外火源管控,加大对重点区域、重点时段的巡护力度,严防森林草原火灾发生。要加强地质灾害隐患排查,落实群测群防措施,做好转移避险准备,确保人民群众生命安全。要加强气象灾害监测预警,及时发布预警信息,做好防范应对工作。

三、强化担当,以高水平安全护航高质量发展

全县各级各部门要把好"责任关",强化"人人肩上有责"的担当,严格落实党政领导、应急行业、部门监管、企业主体四方责任,坚持"三管三必须",推动责任落实到各环节、各岗位,以高水平安全护航高质量发展。

一要严格落实党政领导责任。各级党委、政府要切实承担起"促一方发展、保一方平安"的政治责任,把安全生产工作纳入经济社会发展全局统筹谋划、同步推进。主要负责人要亲力亲为、靠前指挥,分管负责人要具体抓、抓具体,班子成员要落实"一岗双责",