在2023年市生态环境保护委员会第一次会议暨全市生态环境问题排查整治动员会上的讲话(第2/3页)

二、坚持问题导向、重点突破，坚决抓好突出问题整改

刚才播放的我市生态环境保护突出问题警示片，涉及5大类31项问题，很多问题充分暴露出我市与全面转型高质量发展的新要求还存在不容忽视的差距和问题，深刻反映出在深入打好污染防治攻坚战方面我市还存在很大的空间。对此，我们一定要高度警醒、深刻反思，按照省政府的安排部署，在去年强化生态环境问题排查整治工作的基础上，结合各级各方面督查反馈、审计发现、拍摄曝光以及自查梳理出的问题，在今年集中3个月时间，继续在重点区域、重点领域开展生态环境问题排查整治工作，充分掌握生态环境底数，集中整治解决一批突出生态环境问题，进一步消除生态环境问题"存量"，遏止"增量"，以"零容忍"的态度动真碰硬抓好问题整改。

一是高质量发展方面。要充分发挥国家循环经济示范市示范引领作用，积极发展绿色生态产业，坚决遏制"两高"项目盲目发展，紧盯"2＋4"产业链，鼓励企业开展绿色技术创新，实施重点行业领域降碳行动，提高产业发展发含绿量、含金量、含新量。大力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型和环境治理型等碳中和产业，培育壮大"双碳"关联产业，促进低碳、零碳、负碳技术应用，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产方式。

二是生态保护方面。要坚持保护优先、自然恢复为主，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，强化国土空间规划和用途管控，严守三条控制线，有序实行休养生息制度，着力提升生态系统质量和稳定性，以更严要求筑牢国家西部生态安全屏障。要紧盯自然保护地，重点排查各类自然保护地内违法违规建设、非法开采、矿业权退出不彻底以及相关历史遗留问题，严厉查处自然保护地内开矿、筑坝、修路、建设等破坏生态环境的违法行为。要紧盯河湖岸线，排查沿河非法设置排污口，侵占河道、河滩非法建设，非法围河围湖，非法堆弃和填埋尾菜、垃圾等固体废物的问题。要扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，深入推进厕所、垃圾、风貌"三大革命"，排查整治违规使用塑料薄膜和废弃农膜回收不到位等白色污染及农村垃圾污染等问题。

三是环境基础设施建设方面。要持续加强生活污水处理设施运行管理，加快推进河西堡综合污水处理厂升级改造工作。要进一步提高村镇基础设施建设水平，稳步推进永昌县城乡污水处理厂提标改造及配套管网维护项目，加强农村生活污水治理与改厕有效衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体化处理。要紧盯园区建设，重点排查工业园区、工业集中区环保基础设施建设与园区规划、发展不配套等问题。

四是污染防治方面。要坚持精准科学依法治污工作方针，围绕"提气、治水、固土、强生态"，保持力度、延伸深度、拓宽广度，强化综合治理、系统治理、源头治理，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题。要紧盯重点行业治理，重点排查石化、化工、医药、工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业领域挥发性有机物综合治理不到位等问题，聚焦化工、有色冶炼、火电、钢铁、水泥、焦化、食品加工等行业，排查企业脱硫、脱硝、除尘、污水处理等污染防治设施建设运行管理是否到位，是否存在污染物超标排放情况。要继续开展水污染防治攻坚及饮用水水源地保护专项行动，统筹推进工业企业生产废水、城镇生活污水等重点领域水污染治理。要紧盯环境违法和环境犯罪行为，督促行业部门认真落实危险废物日常管理处置和风险防控措施，重点排查非法排放、倾倒、处置危险废物，污染防治设施不正常运行，污染物超排污许可排放，偷排偷放等行为。

五是环境问题整改方面。要聚焦两轮中央和省级生态环境保护督察、全省生态环境警示片和我市生态环境保护突出问题警示片曝光以及去年生态环境排查等方面问题，加大督办整改力度。对已办结销号的问题，重点排查是否整改到位、是否达到预期目标、是否出现反弹"回潮"、是否存在群众反复投诉等问题；正在组织整改的问题，重点排查部署安排是否到位、责任落实是否到位、工作进度是否达到要求，是否存在虚报瞒报、表面整改等问题。"三烧"（烧荒、烧秸秆、烧垃圾）、"三尘"（道路扬尘、工地扬尘、厂区扬尘）、油烟、噪音污染等环境问题，县、区政府要下大功夫进行排查整治，加强管控，建立长效机制。

三、压紧压实责任、上下联动，形成生态环保强大合力

这次排查整治是由省上统一组织实施的全省生态环境问题大体检，任省长高度重视，要求各市州要紧盯时间节点，在国家警示片拍摄前完成一次自我清理、自我检视，打扫干净屋子再请客，确保各项工作经得起检验。从今年2月开始，中央又组织新一轮生态环境警示片拍摄，省上也将继续拍摄警示片，如果哪个地方因工作不严不实被国家通报，省里将直接约谈市州党委和政府主要负责人，从严问责县区政府主要负责人，我市也要继续拍摄警示片，对工作不力的约谈通报，从严问责相关责任人。

各级各有关部门单位要按照省市部署安排，迅速行动起来，以对党、对历史、对人民高度负责的精神，用层层压实的"生态责任链"串起环环相扣的"制度保护链"，加强领导、健全机制，主动对标、扛实责任，全面排查、真改实改，不等不靠抓推进，不折不扣抓落实，形成常抓常严的生态环境监管长效机制，不断开创我市生态文明建设和生态环境保护工作新局面。

一要压实工作责任。市生态环境保护委员会办公室要认真履职尽责，加强统筹协调、督查督导和任务调度，常态化开展监管巡查，通过明察暗访、警示通报等方式，及时发现问题，推动有效整改。各成员单位要加强协调联动、密切配合，加强对下级单位的指导督促，形成分工负责、上下协同、齐抓共管的良好格局。各级党委政府要严格落实"党政同责、一岗双责"要求，主要负责同志作为本区域生态环境保护的第一责任人，对本区域的生态环境质量负总责，坚决担负起生态文明建设和生态环保的政治责任，统筹推进排查整治工作，真抓实干、求真务实、动真碰硬，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保不发生重大环保问题。各级各有关部门单位主要负责同志作为各区域各行业各领域排查整治工作的第一责任人，要严格按照"三管三必须"的要求，坚决负起责任来，对照生态环境保护责任清单，认真做好本行业、本系统排查整治工作的督促检查和业务指导，既要做组织者、引领者，又要做实践者，推动者，确保各项工作任务落到实处。要督促指导各类企业依法履行污染防治和生态保护主体责任，引导企业自觉履行生态环境保护义务，保证污染治理和生态修复资金投入，积极开展自查，主动开展整治，确保生态环境问题排查到位、措施到位，整治到位，不留尾巴、不留死角，确保环境治理主体责任全面落实。