在X届市政府第X次全体会议上的讲话(第3/6页)

三要突出项目建设扩投资。XXX省长在省政府全体会上说"XX市大力推动'强龙头、补链条、聚集群'，经济发展蓬勃向上，项目建设现场热火朝天，让人感觉进入了新时代激情燃烧的岁月"，这是对我们工作的肯定，是很高的评价。我们要强化大抓项目、抓大项目的鲜明导向，抓项目抓投资各行各业责无旁贷，以更大力度推进项目建设，形成"大项目顶天立地、小项目铺天盖地"的良好局面，确保固定资产投资增长15％以上。要做实前期，前期工作不实，有政策有资金的时候就承接不住。请维昌同志督促指导市发改委、市财政局等部门单位，安排用好项目前期工作经费，县区也要加大资金安排，聚焦国家和省上战略、中央预算内资金、专项债券、政策性开发性金融工具等重点投向，精准谋划一批既有利于争取上级资金、又有利于招商引资的大项目好项目，重点要做实规划选址、勘测设计、建设规模和标准、环评能评、征地拆迁、审批等前期工作，确保向上争取资金增长10％以上。要加快进度，市发改委要结合2023年重点投资项目清单，将全年固投任务细化分解到月到周到日，明确项目推进的时序进度、时间节点，与省上对接准备好一季度全省重点项目开工仪式。要借鉴先进经验，研究开发XX市重点项目实时调度系统，让包抓领导在手机APP上就可以调度项目进度。要进一步完善重大项目推进机制，重大项目要专人盯、专班办，及时对接汇报，解决推进中的问题。各部门单位要按照"能开则开、能早则早、能多则多、能快则快"的要求，全面推进项目建设，新建项目抢时间、赶进度，在建项目抓收尾、早完工，建成项目促投产、早达效。各分管副市长要紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率加强调度，及时协调解决困难和问题，力争105个续建项目4月底全部复工、195个新建项目6月底全部开工。特别要紧盯兰张三四线高铁XX段、XX工业园源网荷储一体化试点、2×100万千瓦调峰火电、永昌抽水蓄能电站等重大项目及"十四五"第一批240万千瓦、第二批190万千瓦风光电项目，一刻也不能耽误，工作专班要一周一调度，加快工作进度。要强化管理，做到精益管理项目，确保建设前各类手续齐全完备、合法合规，建设中安全施工、质量可靠，建成后稳定运行、发挥效益。要加强全过程审计监督，管好用好项目建设资金，杜绝超概算等违规违法行为发生。要高度重视入库纳统工作，项目的形象进度、实物进度和统计进度要相得益彰。统计、发改部门要强化在库项目监测预警，加快手续办理、印证资料准备，及时筛选纳入国家统计库，不断扩大项目总量、提升项目质量、做足项目存量。

四要突出招商引资增动能。坚持以招商引资论英雄，全力开展"引大引强引头部"行动，持续深化市企联合招商，确保全年招商引资到位资金210亿元以上、增长15％以上，积极争取更好成绩。要突出主攻方向，请维昌同志督促指导市招商局和相关单位进一步完善招商机制，尽快出台《引大引强引头部行动方案》，拿出定制化的投资机会清单、更新产业链招商图谱、完善招商引资政策清单。要聚焦"2＋4"产业链延链补链强链，突出招大引强、高端先进、服务国家战略，坚持"缺什么引什么、弱什么补什么"原则，狠下功夫。紧盯长三角、珠三角、京津冀重点地区和3个500强及行业龙头企业、上市公司、隐形冠军等头部企业，大力培育和引进一批高端优质产业项目，引进产业链关键环节、上下游配套企业，不断提升产业整体竞争力。要创新方式方法，突出精准招商，精心组织策划"走出去""请进来"招商推介活动。县、区、经开区近期就要组织人员外出招商。要继续推进以商招商、以情招商，充分发挥镍都产业投资基金、农业产业基金等各类平台作用，在中介招商、资本招商、"飞地"招商等方面取得新的突破，积极参加兰洽会等重大节会和省上重大招商活动，尝试以跨区域合作推动优势互补，推动发展"飞地经济"，促进各类要素合理流动和高效集聚。同时，要加大招才引智，加快建设人才公寓。县、区要联合做好河西堡工业园区拓展区建设。要优化营商环境，请维昌同志督促指导市发改委等部门，抓紧对营商环境补短板强弱项促提升三年行动中去年下达的任务进行全面盘点，测算去年各项指标完成情况，及时进行通报，对标先进，确定今年的指标任务，对硬性指标和任务必须完成。要扎实开展"优化营商环境攻坚突破年"活动，对标市场化、法治化、国际化标准，对标对表先进地区各项指标，积极借鉴营商环境创新试点改革举措，尽快研究制定我市实施方案。特别要注重法治化营商环境的打造，积极推动府院联动，维护公平正义，对涉及产权诉讼、知识产权保护、查封查扣等方面，一定要慎重，把情理法统一起来，做到于法合理于情合情。要持续深化"放管服"改革，加强数字政府建设，优化完善数字政府系统平台功能。要树牢"人人都是XX的营商环境，人人都是XX的形象"的理念，倡导人性化办结，提升便利化程度，政府系统所有窗口要热情服务、热情接待，真心实意地为每一个市场主体和经营主体解难解困解忧。要着力构建亲清统一的新型政商关系，倾情倾力服务企业，建立包联企业、"白名单""六必访"等制度，建立企业诉求快速反应机制，做到"全天侯""全周期""全链条"服务，乐于助人、乐于助企，真心实意为民营企业解难题、办实事。打造诚信XX，加快创建国家社会信用体系建设示范区。

五要突出城乡融合强县域。省政府工作报告明确提出"支持XX打造全省城乡融合发展示范区"，我们要持续提高城乡一体化发展水平。要加快实施城乡融合发展建设规划，《XX市城乡融合发展示范区建设规划（2023-2030年）》已经省政府第1次常务会审议通过，省政府将批复实施，我们要担当起主体责任，全力以赴抓好落实。请维昌同志督促指导县、区和市发改委等部门统筹考虑今年重点工作任务，抓紧制定年度任务清单，及时分解任务；县、区政府和市发改委、市自然资源局、市住建局、市农业农村局等部门要抢抓机遇，按照规划和分解任务，紧盯省直相关厅局积极对接，争取相关项目资金、改革试点、政策措施等方面给予倾斜支持，全面抓好《规划》落实，做好试点，作出示范，加快改变城乡形象。要加强城市建设管理，请正红同志督促指导县、区政府和市住建局等部门加快实施城市更新行动，科学组织施工，按天计划、倒排工期、精准调度，推进城乡融合强基础补短板、城市更新补短板PPP等重点项目建设，推进水系连通、全域绿化、交通畅行等重点工作，打造宜居、韧性、智慧城市。对已经完成排水改造的路段，要统筹考虑雨水收集。要持续提升城市精细化治理水平，用脚步丈量城市的每一寸土地，在精益管理上下大功夫，持续保持好的环境卫生、好的单位形象，背街小巷管理、"蜘蛛网线"整治、车辆文明停放、电动车规范充电等工作一刻也不能放松，继续推广使用"随手拍"，动员老百姓积极参与创建活动，营造干净整洁清爽美观的市容环境，全力争创全国文明典范城市。近期，永昌县要抓紧启动河西堡镇小城镇规划；县、区和市林草局要拿出春季植树造林计划，做好植绿补绿工作。要发展壮大县域经济，永昌县要围绕生产总值达到120亿元以上的目标，以工业主导型和生态功能型为方向，加快建设工业富县、农业强县、文旅名县，打造全省以县城为重要载体的城镇化试点示范县。XX区要围绕生产总值达到450亿元以上的目标，以工业主导型和城市服务型为方向，加快建设经济强区、质量强区、服务名区，打造全省县域经济高质量发展示范区。要全面推进乡村振兴，持续加力，坚决守牢守好粮食安全和巩固脱贫两个底线任务，做精做优做特一产。请进银同志督促指导县、区政府和市农业农村局等部门，对标对表国家考核评估反馈问题，举一反三抓好问题整改，加强动态监测，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。专题研究农民增收的问题。支持永昌县扎实做好省级乡村振兴重点帮扶县工作。大力推进农业农村现代化，坚持用工业化思维谋划农业，坚持草畜一体、农牧复合，持续开展现代寒旱特色农业倍增行动，做足"农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾"文章，强龙头、补链条、树品牌，新认定"甘味金品"等系列农产品10个，新认证"三品一标"农产品10个。要深入开展村容村貌整治、人居环境改善等专项行动，以兄弟市州为标杆，加快改善农村形象面貌，创建省市级乡村建设示范村29个，建设宜居宜业和美乡村。各级妇联、团委及相关单位要积极发挥作用，动员农村居民养成良好的生活习惯，打扫干净房前屋后、院里屋内卫生，促进农村改善面貌。