在全县强科技强工业行动推进会议暨招商引资大会上的讲话(第2/3页)

二要大力发展科技创新主体。充分发挥企业在技术创新决策、研发投入和成果转化中的主体作用，引导企业注重技术、人才等无形资产的投入，加大技术研发力度，提升原始创新和集成创新能力，推动从要素驱动向创新驱动转变，实现企业发展专业化、技术特色化、创新持久化。要严格落实企业研发费用税前加计扣除、技术转让所得税减免、创新型企业奖励等优惠政策，多方协调解决企业在技术创新、项目争取等方面的困难和问题。要充分发挥财政资金杠杆作用，加大科技招商力度，激发企业投入潜能，撬动金融资本、民间资本和社会资本投入科技创新。要积极开展专精特新"小巨人"和"单项冠军"培育计划，全力支持龙头企业加大研发投入，不断提高行业科技创新能力和市场竞争力。

三要多方培育科技创新人才。创新驱动归根结底要靠人才。要牢固树立人才是第一资源的理念，坚持政府引才与企业引智并重，健全人才引进、培养、使用、激励、评价机制，不断深化科技特派员制度，柔性引进一批能够发展高新技术产业、带动新兴学科的创新创业领军人才和团队。要建立健全校企联合培养高技能人才工作机制，建立订单式人才培养模式，支持单位企业建立高技能大师工作室、高技能人才实训基地，联合开展科技攻关和技术革新。要持续深化人才发展体制机制改革，完善科技创新统筹协调、部门协同联动机制，坚决破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，打造一流的创新人才集聚环境。

四要切实提升科技创新质效。科技创新与产业发展的融合，是链接科技与经济、实现创新驱动发展的关键环节。要以科技创新引领传统制造业转型升级，不断放大科技的催化、倍增和叠加效应，大力发展新型绿色环保建材，加快推进X等项目落地，鼓励X等企业实施技术改造提升，推动传统产业从产业链中低端向中高端迈进。要加强现代农业产业科技支撑，立足牛果菜特色产业基础，持续推广设施化、机械化、标准化、智能化、数字化等现代技术，年内打造科技含量高、经济效益好、辐射带动强的农业科技产业园区X个，推广应用农作物新品种X个以上。

其次，要以务实管用的举措强工业。今年工业经济的总目标是新增规模以上工业企业X户以上，规模以上工业增加值增长X％。各级各部门要聚焦工作重点，坚持目标到人、任务到人、责任到人，扭住关键点，找准突破口，拿出实招硬招推动工业发展，千方百计壮大工业经济实力。

一要紧盯工业产业抓项目、强支撑。牢固树立"项目为王"理念，坚持以产业链链长制为抓手，聚焦八大重点产业链建设，围绕强龙头、补链条、聚集群，大抓项目、抓大项目，全力促投资、扩总量、稳增长，年内论证实施工业项目X项以上，工业固定资产投资增长X％以上。工业经济突破攻坚领导小组要牵头抓总、统筹协调，县级分管领导及行业主管部门负责同志要严格落实包抓责任制和清单化管理制度，下沉一线、靠前指挥、亲自调度，加快推动XX等续建项目，全力抓好XX等新建项目，确保应开尽开、能开尽开。

二要建强工业园区搭平台、聚集群。坚持把工业集中区作为主阵地，持续推进项目向园区集中、产业向园区集群，加快园区"标准地"改革和"七通一平"建设，加大"五未土地"处置，增加工业用地有效供给，同步推进园区基础配套和企业招引入驻，引导XX等项目尽早入驻孵化园，不能让建成的厂房闲置，今后所有新建工业项目和招商引资项目能进园区的进园区、能进孵化园的进孵化园。要细化工业集中区东、西两个片区功能定位，研究两个片区的投资规模和亩产效益，明确每年的产值和税收目标，尽力盘活"僵尸企业"，有序推进低投资、低产值企业"腾笼换鸟"，着力提高资产投资强度和产出效益，不断提升园区承载能力和发展水平。

三要加快改造升级调结构、促转型。围绕智能制造、绿色建材、生态环保等产业链建设，同步推进传统产业存量提升与新兴产业增量扩张，促进传统产业进行高端化、智能化、绿色化改造。要围绕农副产品精深加工布局工业产业体系，催生孵化一批食品加工企业集群和农业循环利用关联企业，推动农业特色产业延链补链强链。要加大战略性新兴产业培育力度，以新能源及装备制造、新材料、生物医药、电子信息等产业为重点，建办引进一批创新型企业，着力构筑产业体系新支柱。要坚持以信息化带动工业化，着力在XG技术、大数据、物联网等产业形态"落点布子"，整合现有"智慧城市""数字乡村"等信息资源，培育发展一批智能工厂、数字化车间，以数字经济赋能实体经济。

第三，要以跳起摸高的攻势抓招商。当前，我县经济发展内力不足、量小质弱的问题依然突出，我们必须树牢"以招商引资论英雄"的鲜明导向和"全员、全域、全年"抓招商的观念，创新思路、顶格谋划、强化举措、专班推进，扎实开展"引大引强引头部"行动和"招商引资攻坚突破年"活动，推动形成大引资引大资、大招商招大商的火热局面。

一要在主攻方向上再聚焦。招商引资不能再走盲目粗放、贪多求全、"拾到篮里都是菜"的老路，要依托我县资源禀赋和产业发展现状，弄清楚我们有什么、要什么、干什么，对纲对向对路做好招商引资工作。今年的招商引资工作安排意见已印发，各级各部门要突出招商重点，紧扣全县"十四五"规划，坚持把八大重点产业链作为主攻方向，把"延链、补链、强链"作为招商着力点，制定产业链招商图谱计划，按照"缺什么招什么、什么弱补什么"的原则，重点围绕新能源、新材料、生物医药、数字信息等战略新兴产业招大引强，加快引进一批循环农业、智能光电、新型建材、装备制造等重大项目，以招商项目的落地拉动有效投资增长。

二要在招引载体上再拓展。招商引资是扩投资、上项目、强产业、增后劲的有效途径，抓招商就是抓就业、抓财源、抓经济、抓发展。我们围绕招商引资制定出台了一系列制度办法和优惠政策，要继续加大力度，调动一切力量参与招商引资，坚持"从外引、向上争、朝内挖"，由县级领导带队，相关部门参与，从项目谋划、签约、落地到竣工投产全流程跟进，尤其是乡镇部门要拿出一半以上的精力抓招商，决不能坐等天上掉馅饼。要充分利用各类优势资源和人脉关系，持续在牵线搭桥、携资引智上下功夫，用心打好亲情牌、感情牌、服务牌，广泛邀请X籍在外成功人士回乡投资兴业，为推动高质量发展提供更加有力的人才和资金保障。