在全镇根治欠薪专项工作会议上的讲话
在全镇根治欠薪专项工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇根治欠薪专项工作会议,主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,全面落实近期区委、区政府关于劳动欠薪信访问题治理工作推进会的最新精神,全面分析当前我镇面临的严峻形势,精准部署下一阶段的专项治理工作。刚才,会议已经传达了上级的会议精神,相关重点项目的负责人也结合实际情况作了深刻的分析交流,提出了很好的意见建议,我都表示赞同。下面,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识根治欠薪工作的极端重要性与紧迫性
同志们,薪酬是劳动者最基本的劳动报酬,是维系劳动者个人尊严和家庭生计的根本。做好根治欠薪工作,不仅是一个经济问题、法律问题,更是一个关系到广大人民群众切身利益的重大民生问题,一个关系到社会公平正义的重大政治问题,一个关系到我镇发展稳定大局的重大社会问题。我们必须从讲政治、顾大局、保民生、促稳定的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
首先,根治欠薪是践行以人民为中心发展思想的必然要求。人民群众的幸福感、获得感、安全感,最直接的体现就是"劳有所得"。如果一个劳动者辛辛苦苦工作一年,到头来却拿不到应得的报酬,不仅会使其家庭生活陷入困境,更会严重挫伤其劳动积极性,动摇其对社会公平的信任。因此,保障劳动者按时足额获得工资报酬,是我们义不容辞的责任,是衡量我们工作成效的一把重要标尺。我们必须始终把人民群众的安危冷暖放在心上,将心比心、换位思考,以最坚决的态度、最有力的措施,守护好每一位劳动者的"钱袋子"。
其次,根治欠薪是维护社会和谐稳定的重要基石。历史和现实都反复证明,欠薪问题极易引发劳资纠纷,甚至演变为群体性事件或个人极端事件,对社会稳定构成直接威胁。近年来,因欠薪问题导致的信访案件、治安案件乃至刑事案件时有发生,例如有工人因被长期拖欠工资而盗窃工地材料,最终走上犯罪道路,这样的教训是沉痛的。当前,我镇正处于经济社会发展的关键时期,各类项目建设如火如荼,社会治理任务繁重。我们必须清醒地认识到,任何一起欠薪案件,都可能成为影响社会稳定的"导火索"。从近年来的情况看,建筑施工、加工制造、住宿餐饮等传统行业依然是欠薪问题的高发领域,并且随着经济结构调整,一些新业态的欠薪风险也在逐步显现。我们必须牢固树立底线思维,把问题想得更复杂一些,把措施准备得更充分一些,坚决防止因欠薪问题引发重大风险,为我镇的高质量发展营造安全稳定的社会环境。
最后,根治欠薪是优化营商环境、推动高质量发展的内在需要。一个地区的营商环境好不好,不仅要看对企业家的服务,也要看对劳动者的保护。一个能够有效保障劳动者权益的地区,才能真正吸引和留住人才,激发市场主体的活力和创造力。反之,如果一个地方欠薪问题频发,不仅会损害劳动者的权益,也会破坏市场秩序,形成"劣币驱逐良币"的恶性循环,最终损害的是整个区域的声誉和长远发展。因此,我们必须把根治欠薪工作作为优化营商环境、夯实发展基础的一项重要内容来抓,通过强有力的治理,构建规范有序、公平诚信的劳动力市场,为我镇经济社会持续健康发展提供坚实保障。
全镇上下要立即行动起来,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感和"刻不容缓"的紧迫感,不折不扣地抓好各项工作的贯彻落实,确保实现"降总量、清存量"的目标,坚决维护好镇域的平安与稳定。
二、聚焦关键环节,以超常举措坚决打赢根治欠薪攻坚战
根治欠薪是一项复杂的系统工程,必须坚持源头治理、系统治理、综合治理。针对当前我镇的实际情况,我们必须突出重点、精准发力,特别是要紧盯工程建设领域和非工程建设领域这两大板块,分类施策、靶向治疗。
第一,聚焦工程建设领域,必须做到源头严防、过程严管、后果严惩。工程建设领域是欠薪问题的"重灾区",也是我们此次专项治理的重中之重。必须通过制度的刚性约束和技术的有效赋能,构建起全链条的监管防范体系。
一要坚决推动各项制度落地生根。制度是治本之策。根据上级明确要求,用工实名制管理、农民工工资专用账户管理、分包单位委托施工总承包单位代发工资、按月足额支付工资、工资保证金和维权信息公示等各项制度,是国家多年实践总结出来的有效经验,是保障农民工工资支付的"防火墙"。各项目建设单位、总包单位和分包单位,必须不打折扣、不搞变通,百分之百地落实到位。经发办、村镇建设办等行业主管部门要加大督查力度,对制度不落实、执行不到位的项目,要依法依规采取约谈、通报、停工整改、限制投标资格等惩戒措施,绝不能让制度成为"稻草人"。特别是工资专用账户制度,必须确保建设单位按合同约定比例和周期足额拨付人工费用,确保账户资金专款专用、闭环运行。
二要全面深化"智慧护薪系统"应用。科技是提升监管效能的利器。我们要充分利用好"智慧护薪系统"等数字化平台,实现对工程项目用工情况的"全天候、全覆盖"监控。这个系统通过打通人社、住建、银行等多部门数据壁垒,能够实时归集所有在建项目的劳动用工、考勤打卡、工资发放等核心信息。它的核心价值在于其强大的预警功能,系统能够通过大数据分析,自动识别异常考勤、工资发放延迟、专户资金不足等潜在风险,并第一时间向监管部门和责任单位发出预警。我们的工作流程必须跟上,要建立起"预警-派单-核实-处置-反馈"的全流程数字化闭环管理机制。一旦接到预警,相关责任单位必须在规定时限内介入核实、妥善处置,确保问题解决在萌芽状态。
三要严格落实"重点督办、包保到人"机制。对于政府投资项目、国企项目以及存在欠薪风险隐患的重点项目,必须实行提级管理、挂牌督办。镇领导班子成员要按照分工,对重点项目进行"一对一"包保,定期深入项目现场,检查各项制度落实情况,督促进度款支付和工资发放情况,协调解决项目存在的困难和问题。同时,要加强宣传引导,在每个项目工地醒目位置,设立维权信息告示牌,公布劳动保障监察部门、行业主管部门的投诉举报电话以及法律援助申请渠道,让每一位工人都知道去哪里说理、找谁维权,确保其合法诉求有处可申、有人来管。
第二,聚焦非工程建设领域,必须做到刚柔并济、抓早抓小、防范未然。随着我镇产业结构日益多元化,非工程建设领域的欠薪问题也呈现出增长快、涉及面广、处置难度大的特点。对此,我们决不能掉以轻心,必须采取更加灵活和审慎的治理策略。
一是实施"刚柔并济"的分类治理。我们要重点关注加工制造、商贸服务、住宿餐饮等传统行业中的重点企业,以及近期受市场波动影响较大、出现经营困难的风险行业。对于那些主观上愿意遵守法律、但因客观原因暂时出现支付困难的企业,我们要体现"柔"的一面,主动服务、加强指导,通过"法院+工会"诉调对接等机制,帮助企业与职工协商解决,寻求双方都能接受的解决方案。但对于那些恶意拖欠、以转移财产等方式逃避支付责任的"老赖"企业,我们必须亮出"刚"的利剑,人社、公安、法院等部门要协同作战,依法快速处置,符合条件的要果断列入失信"黑名单",涉嫌犯罪的要坚决追究其刑事责任,形成强大震慑。
二是建立"抓早抓小"的预警机制。非工程领域的欠薪问题往往更加隐蔽,必须依靠基层的力量。我们要持续加强和发挥社会治理网格化管理的作用。各村社的网格员要担负起"前哨"和"探头"的职责,在日常巡查走访中,要密切关注辖区内企业的经营状况、用工动态,一旦发现工资发放异常、劳资纠纷增多等苗头性、倾向性问题,必须第一时间上报,以便我们及时介入、提前化解。相关职能部门要根据网格上报的信息和日常监管数据,定期进行风险研判,对高风险企业进行重点监控。
三是健全"防范未然"的应急预案。凡事预则立,不预则废。针对可能出现的因企业倒闭、资金链断裂等引发的突发性、群体性欠薪事件,镇政府要牵头制定周密的应急处置预案。预案要明确指挥体系、部门职责、处置流程、舆情应对和保障措施。特别是要探索设立小额应急周转金等机制,确保在极端情况下,能够及时为生活确有困难的职工提供基本生活保障,防止矛盾激化升级,守住不发生极端事件的底线。
三、强化责任担当,构建齐抓共管、协同高效的工作格局
根治欠薪工作是一场硬仗,单靠任何一个部门都无法取得全胜,必须全镇上下"一盘棋",凝聚共识,形成攻坚合力。
一是要压实工作责任,层层传导压力。做好根治欠薪工作,是必须扛起的政治责任。各办线、各村社、各单位要切实提高政治站位,把这项工作摆在更加突出的位置。要严格落实属
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