在全县安全生产、消防安全和森林防灭火工作会议上的讲话

在全县安全生产、消防安全和森林防灭火工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，是经县委县政府研究决定召开的，主要目的是学习贯彻全国和省市安全生产、消防安全和森林防灭火有关会议精神，安排部署今年我县安全生产工作。总体上看，全县安全生产形势持续向好，但部分行业领域也存在不平衡、不稳定的现象。特别是X月X日半天时间内相继发生2起火灾，刚才视频片里也有提到，这充分暴露出一些乡镇和行业监管部门责任落实不到位、隐患排查不细致等问题，教训十分深刻。各乡镇、各部门要在隐患排查时，切实负起责任，认真细致排查，每个细节都不能放过。越是想不到的地方，越是疏忽的地方，越容易出事故。针对这2起事故，每位同志都要举一反三，本辖区、本行业领域有没有类似问题，如何杜绝再发生类似问题，这就是大家要汲取教训的地方。因此，在这个时候召开全县安全生产会议十分及时，也十分必要，希望各乡镇、各部门务必引起高度重视，采取有力措施，认真落实好会议安排部署的各项工作，严防类似事故发生。

刚才，我们共同收看了消防安全宣传片，火灾现场触目惊心，这些都是发生在我们身边的事故，让我们深切感受到了做好消防安全工作的极端重要性。开发区、住建局分别与县政府签订了安全生产目标管理责任书和消防责任书，由于时间关系，其他乡镇和部门还没有签，会后要尽快签订；县应急管理局、消防救援大队和林业局分别通报了去年工作完成情况，并对下一步工作做了简要安排，讲得都很到位，我完全同意，希望各乡镇、各部门要切实抓好贯彻落实。下面，围绕今年的安全生产、消防安全、森林防灭火工作，我讲5点意见。

一、树牢"三个意识"，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感

做好当前安全生产工作意义特别重大，必须严上加严、细上加细。具体工作中要树牢"三个意识"：

一是树牢"红线"意识。安全生产不仅是经济问题，更是政治问题、社会问题。各乡镇、各部门一定要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要论述，牢牢守住"发展决不能以牺牲人的生命为代价"这条红线，把安全生产摆在首要位置、当成大事来抓，层层压实责任、强化风险管控，为实现高质量赶超发展提供安全稳定的社会环境。

二是树牢"底线"意识。就是要始终坚持"隐患就是事故，事故就要处理"的工作理念，以较真碰硬的工作作风、以对人民极端负责的工作态度，力戒形式主义、官僚主义，深入各行业各领域开展大排查、大整治，严格落实习总书记提出的"从根本上消除事故隐患"的总要求，坚决守住不发生重特大事故的底线。

三是树牢"常态化"意识。就是要深刻认识统筹推进发展与安全，坚持抓紧、抓实、抓细安全生产工作，始终把人民群众的生命安全放在第一位，扎实开展安全生产执法检查，着力提高执法质量和效果，防止顾此失彼而放松安全管理，做到隐患排查不停止、安全生产不添乱。

二、把握"四个重点"，全力做好安全生产工作

各乡镇、各部门一定要坚决落实好安全生产各项工作部署，巩固提升来之不易的平稳局面。具体要把握好4个重点。

（一）扎实推进安全生产专项整治三年行动。按照省市统一部署，县安委办要抓紧研究制定全县安全生产专项整治三年行动实施方案，要围绕"从根本上消除事故隐患"的总要求，建立问题隐患和制度措施"两个清单"，加强源头管控、标本兼治、齐抓共管、合力攻坚，切实消除一批重大隐患、形成一批制度成果和安全预防长效机制。危化品领域，要全面实施"四个一批"，研究制定支持化工企业兼并重组、搬迁改造等分类整治政策；积极推进全县危化品安全生产风险监测预警系统建设。交通运输领域，紧盯"两客一危"重点车辆运输企业，排查整治道路交通安全事故风险隐患，全面落实主体责任。严把车辆和驾驶人准入关，建立健全营运车辆信息通报核查机制，深入实施交通运输从业人员安全素质提升工程，大力推广安全生产在线教育培训。建筑施工领域，以改扩建建筑物、老旧危房主体结构安全以及房屋建筑、道路交通设施施工安全为重点，特别是加大对深基坑、高支模、建筑起重机械等危大工程的安全管控力度，加强工程建设安全监管，严防群死群伤事故发生。组织全县建筑施工安全生产专项检查，适时开展暗查暗访，督促指导企业定期开展安全风险辨识和分级管控，全力做好隐患排查治理"清单化"管理。人员密集场所，加强大型群众性活动安全管理，严把安全许可、风险评估、安全检查、秩序维护"四道关"，确保大型群众性活动安全；督促各类教育、医疗、文化娱乐场所、养老院、大型商场超市及商贸服务业等人员聚集场所加强日常安全管理，持续排查整治安全隐患，落实各项安全防范措施和应急预案，开展应急演练。机械、橡塑等工贸行业，深入排查治理机械、橡塑、铸造等行业重大事故隐患，突出抓好隐患排查治理，严格安全管理制度诊断，完善安全管理制度和作业规程，提升岗位标准化作业能力。注重样板企业和建设质量，持续深入开展自查自纠，提高企业风险管控和隐患治理能力，确保相关重大事故隐患"动态清零"。建立健全安全生产和生态环境保护协调联动工作机制，监督企业制定重污染天气停产限产安全生产应急预案，确保安全生产防控措施落实到位。燃气、特种设备、有限空间等行业领域，也要根据各自特点，落实防范措施，坚决整治安全隐患，确保安全生产万无一失。

（二）深入推进"双控"机制建设。"双控"机制，就是指省政府2号令要求的"安全生产风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制"。各乡镇、各部门特别是各企业要以贯彻落实省政府2号令为抓手，依法依规、分级分类，培育标杆、以点带面，深入推进"双控"机制建设。各乡镇、各部门要对生产经营单位风险自辨自控、隐患自查自改工作实施分级分类监管，加强随机抽查和督查督办，完善重大隐患排查整治、案件查办、违法企业处罚和追责问责"四个清单"，把安全风险挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。县安委办和县住建局、城管局等部门要全面加强城市安全风险管控工作，聚焦高层建筑、管线管廊、电梯、游乐设施等安全隐患，以及水电气暖和排水排污基础设施等建设运营过程中的安全风险，全面进行普查，有效辨识风险点、风险源、风险区域，及时采取针对性的防范措施，坚决防止因认不清、想不到、管不到等导致事故发生，这方面决不能麻痹大意。各乡镇、各部门要督导本辖区、本行业各类生产经营单位，健全全员安全生产责任制，建立风险管控信息台账，完善安全操作规程，企业主要负责人每季度至少组织参加一次隐患排查，安全管理部门、车间、班组要每旬、每周、每天组织一次安全自查，确保事故苗头早发现、早处置。