在2023年区人大常委会机关工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次机关工作会议，主要目的是总结过去一年的工作，同时对新一年如何进一步加强人大机关作风建设，进一步提升工作效能进行安排部署，以更加饱满的精神状态和优良的工作作风，推动人大工作提质增效、创新发展。

2022年是区第十九届人大常委会履职第一年，我们确定了"1236"的工作思路，着力打造"六讲"机关，无论是在重大事项决定、监督、任免、代表等各项法定职责方面，还是在制度建设、学习机关建设、书香人大建设等自身建设方面，都做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成绩。例如，我们打造的全过程人民民主基层实践点在市委济南通讯专栏刊登，被省市人大以及省市媒体多次宣传报道，我们建设的专业特色代表工作站在中央媒体来济南集中采访时作为全市创新代表工作的重要组成部分被宣传报道。就如何更扎实的推进监督工作，我们将执法检查和专题询问"叠加"使用，确实是起到了很好的效果，区委也是多次给予高度评价。尤其是年前召开的市、区人代会，各位主任带领各工作组以及工作人员面对时间紧迫、疫情严峻、任务艰巨、自身和家庭亲人身体健康等诸多困难，圆满高效顺利的保障了两级人代会的顺利召开，体现了我们人大干部能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的工作作风。总之，机关全体同志在过去的一年紧紧围绕全区中心大局和常委会工作安排，咬定目标不放松，探索创新提质效，凝心聚力抓落实，大家一起想一起干，干得很实在、很精彩、很辛苦，各项工作有力有序推进、高质高效开展，交出了令人满意的履职"答卷"。

同志们，这次会议既是一次思想交流会，也是一次工作动员会，目的是汇集大家的智慧，理清今后工作思路，推动常委会各项工作实现新提升。当前，我们正在深入学习贯彻党的二十大精神，面对新形势、新任务、新要求，首要一点就是要从思想上重新思考定位，找准抓落实的方法路径，提早对今年工作进行谋划和打算。我们要考虑在去年基础上怎样再完善、再提升。总的思路是处理好六种关系，以此推动常委会依法履职工作水平迈上新台阶。

一、处理好学习与工作的关系

学习是一个常说常新的话题，岗位变换需要学习，形势变化也需要学习，从其他部门到人大工作需要学习，在人大工作时间长了也需要学习，人大干部都应加强理论学习和实践锻炼，切实提高调查研究能力。作为人大工作者，要说专业的话，做专业的事。人大常委会作出决议或决定，监督某一事项，不经过深入细致的调查研究是不行的，就容易闹笑话，就没有发言权。所以针对学习，我认为：

一是要强化政治引领。今年我们要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，自觉把党的二十大精神落实到人大工作的全过程各方面。例如，在全过程人民民主这一章节，报告中指出，"要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权"，大家要在全区人大系统带头全面学习、带头全面把握、带头全面落实，体现出人大机关首先是政治机关的定位。

二是要继续坚持"第一议题"制度。要及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，坚持学用结合、融会贯通，全面准确地将党的二十大精神落实到监督、决定、代表等工作之中。要注重学习成效，要注重对机关学习进行总结、提升、完善，谈体会、谈收获、讲思路、讲对策，让学习成效成为推进工作、提升水平的强大动力。要善借外力，今年常委会将有计划的邀请专家学者进行理论辅导、举办讲座和形势报告会，开阔视野，提高水平。各专门委员会和各处室要针对确定的监督事项，提前邀请领域专家开展培训和学习，提升监督的针对性。

三是要用好"书香人大"平台。我们有机关阅读角、文史哲阅读馆、人大文史馆三大学习平台，还有"人大讲堂""学习园地"等活动载体，通过读书会、研讨交流等形式，在机关营造浓厚"比学赶超"的学习氛围，使每一位机关的工作人员都成为人大工作的行家里手。办公室以及各专委务必时刻抓好学习，争取推出一批有一定深度、有实践价值的研究成果，用于指导工作、推动发展。

二、处理好全局与局部的关系

在强省会战略的背景下，各种政策、要素等都在加速向省会汇集，**作为省会中心城区，在享受这些发展红利上具有得天独厚的基础和优势。前段时间，全市2023年"项目突破年"工作动员大会召开，区里也召开了重点工作推进会议。作为人大，首要的任务就是围绕中心、服务大局，以更加积极的作为，更加有力的举措，保证人大工作务实高效。

一是要有政治高度。大家要切实增强大局意识和全局观念，始终保持与区委同心同向、同频共振，自觉在全局中定位、谋划和推进人大工作。围绕区委的决策部署，需要人大依法作出决定决议的，我们要坚决贯彻落实。我们的重大活动、重要工作要及时的和区委请示报告，一切工作都要在党的领导下开展，找准人大工作的切入点、结合点、着力点，主动融入大局，精准服务大局，积极贡献大局。

二是要找准履职方向。干工作要时刻清楚上级人大履职的方向，同级党委工作的重点。不管是年前召开的省市区人代会，还是区委、区政府召开的各类重要会议等等，我们都要弄清楚、弄明白会议的内容是什么，会议的重点有哪些，会议下步工作的方向在哪里，明白了这些，我们的履职才有针对性，才有科学性，才能使人大的工作有为有位，用实际行动展现人大的"一线"形象，以实际成果助推**人大在全市人大工作中走在前，在全区机关建设中做表率。

三是要聚焦监督重点。各专委、各处室要创新监督方式，深入思考运用哪种方式开展监督，哪种监督手段更科学合理，同"一府一委两院"一道，共同把监督这篇文章做好。去年，我们根据市人大工作安排，结合全区实际，围绕安全和环保两项工作，投入了很多精力，也取得了一定成效，今年我们要继续将这两项工作作为监督的重点，通过执法检查、专项视察、专题询问等各种方式。一以贯之抓好落实。改善民生是永恒主题，针对民生工作，今年人代会上表决通过的政府制定的十五件民生实事，区人大有责任有义务去监督这些民生实事的落实情况，通过发挥人大监督职能，推动区委、区政府各项惠民政策落地生效，促进群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

三、处理好计划与落实的关系