在全市农村工作会上的讲话(第2/2页)

（三）推进乡村治理行动。着眼推行规范化管理，推广运用积分制、清单制、网格化、"三资"管理规范流程、议事协商制、"五星级"党组织创建等模式，推进乡村治理体系和治理能力现代化。一是推广运用积分制。依托"党爱超市"建设模式，进一步推广运用积分制，使复杂的农村社会事务具体化、数量化、标准化，提升乡村治理的精细化和规范化水平，引导农民主动参与公共事务，激活乡村发展的内生动力，打造共建共治共享的社会治理格局。二是推广运用清单制。通过制定、列举、公开目录清单的方式将乡村治理某一层级或某一范畴内的管理、服务事项进行细化并明确，明晰群众办事流程，规范基础事务管理权责，落实乡村治理举措，提高服务群众工作效率。三是推广运用网格化。将村划分为块状单元区域，在网格内指定专（兼）职人员负责网格管理和信息采集，及时反映网格动态，解决农村出现的问题，提供村民需要的服务。四是推广运用"三资"管理规范流程。在乡村治理中推广运用"三资"民主管理，有效落实农村集体经济组织成员的知情权、参与权、决策权、监督权，有效保护"三资"安全完整，推动"三资"规范运营，促进"三资"保值增值。五是推广运用议事协商制。全面落实"四议两公开"，健全完善村党组织领导、村委会落实、村监督委员会监督、村民议事会协商的基层治理体系，有效提升乡村治理能力。六是推广运用"五星级"党组织创建。明确"书记履职、队伍建设、产业发展、民生改善、乡村治理"5方面创建项目，推动乡村党组织干有方向、比有标准、争有动力、追有目标，不断筑牢乡村振兴战斗堡垒。

（四）推进巩固拓展成果行动。严格落实"四个不摘"要求，抓好过渡期各项帮扶政策调整、优化、宣传和落实。努力实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。一是健全防止返贫动态监测机制。对全体常住农户常态化排查完成3次全覆盖，并开展1次集中大排查，确保应纳尽纳、应扶尽扶。强化帮扶措施，根据监测户返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，优化完善帮扶措施。每月召开联席会，分析研判返贫致贫风险，实时进行数据交换。二是持续巩固"两不愁三保障"成果。集中开展控辍保学专项行动，确保义务教育阶段无因贫困未读和辍学的现象。健全完善动态参保机制，脱贫人口100%纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度范围。因住房纳入监测的农户，全部落实危房改造政策。继续实施农村安全饮水工程，确保安全饮水问题动态清零。三是科学谋划衔接资金项目。紧紧围绕省州市重点工作任务，注重培育和壮大特色优势产业，衔接资金优先用于特色种植、肉牛等养殖、农副产品加工、乡村旅游等产业项目，并确保产业项目占比达55%以上。四是持续开展常态化帮扶。向重点村持续派出第一书记，确保管理跟得上、作用能发挥。全市XX个部门对XX个行政村持续开展包保帮扶，全市副科级以上领导干部包保脱贫户、监测户全覆盖，定期开展走访慰问，解决生产生活实际困难。

三、加强领导，夯实责任，凝聚做好新发展阶段"三农"工作的强大合力

推进乡村振兴需要兼顾系统性、整体性、协同性，全市各部门同心协力，始终心系农民、发展农业、关注农村，用心用情用力书写新发展阶段"三农"发展这篇大文章。一是加强党的领导。加强党对"三农"工作的全面领导，强化三级书记抓乡村振兴责任落实，加强农村基层党组织建设，切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，落实农业农村优先发展的方针，确保党始终总揽全局、协调各方，以更大力度推动乡村振兴沿着正确的方向前进。二是健全组织体系。完善市委农村工作领导小组统筹协调、涉农部门各负其责的工作领导机制，市委农办负责组织开展"三农"重大问题研究，加强总体谋划和督促检查，组织推动涉农工作重大改革；农业农村部门负责乡村振兴促进工作的指导协调，研究乡村振兴中长期规划、重大政策，牵头负责乡村产业振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作；各行业主管部门要认真履行行业责任、抓好行业工作，共同推动各项工作落地落实。三是抓好资金保障。财政部门要加快构建权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制，切实提升支农政策效果和资金使用效益。同时，要通过市场化融资，探索银政合作新模式，各镇、各村要加大工作力度，在优质项目上早谋划、早动手、早准备。

同志们，做好新发展阶段"三农"工作，全面推进乡村振兴，既是一场攻坚战，更是一场持久战。让我们在党中央和省委的坚强领导下，怀着对农民的深厚感情、对农业的重大责任、对农村的无限关注，尽情挥洒服务"三农"的工作激情，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。