在机关基层党组织建设推进会上的讲话

在机关基层党组织建设推进会上的讲话

同志们：

党的XX大报告提出，要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。市委XXX最近部署了"如何落实新时代党的建设总要求，把各级党组织建设的更加坚强、更加有力"的思考题。这些，都是党对基层党组织提出的新任务、新目标、新要求，我们必须深入学习领会、认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

第一，关于重要性、必要性

从学习党史中看，机关党的基层组织是与我们党领导下的政权建设紧密相连的，是有别于世界其他一些政党的重要特征和优势。毛泽东同志首创了"支部建在连上"的基层组织形式，在民主革命时期还就机关中的党支部提出"领导党员成为工作的模范，团结党外人员，保证该部门工作任务的完成"的明确要求。邓小平同志早在领导抗日民主政权建设时就指出，"政府机关支部与一般农村支部的对象不同，有其特殊的任务，要有比较健全的支部委员会的领导。"江泽民同志指出，"机关基层党组织要根据自己的特点，加强和改进自身建设。"胡锦涛同志指出，"机关要坚持抓好基层党组织建设，打牢基础，在完成现代化建设的新任务中更好地发挥表率和带头作用。"党的十八大以来，习近平同志对于加强机关党的基层组织建设极其重视，他在"7·9"重要讲话中强调"以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织"，提出"增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部""发挥支部管到人头的特点""加强分类指导"等重要论述。党中央总揽全局，先后修订了《党和国家机关基层组织工作条例》，制定了《党支部工作条例》《党员教育管理工作条例》等党内法规。党中央和中央有关部门召开一系列机关党建工作重要会议......这些重要论述、重要文件、重要会议，为切实加强和改进机关党的工作，充分发挥机关基层党组织作用，推动机关治理和各项事业发展，提供了制度支撑和行动依据。历史实践说明，只有更好地发挥机关基层党组织这笔宝贵的组织资源和组织优势作用，各级党和国家机关才能担负起各项事业发展的各项职能。

第二，关于存在问题和不足

从前期参与市直单位政治建设督查工作的情况看，少数单位尤其是小、远、散、直单位抓机关基层党组织建设还存在作用淡化、弱化、虚化等问题。比如，组织生活不规范。形式老套、浮于表面，党员参与积极性不高、体验感不强；平时的党内生活，很多只是读读报、念念稿，简单地提提要求，对党员缺少吸引力；召开组织生活会质效不高，缺乏认真的批评与自我批评。还比如，战斗堡垒作用发挥不充分。抓教育管理"不愿管"，支委成员"袖手旁观"思维浓厚，把管理责任推给支部书记，解决问题"以和为贵"；抓队伍建设"不敢为"，领导干部"明哲保身"观念扎根，遇到动真碰硬事项就选择"爱惜羽毛"；抓思想工作"不会做"，支部书记"领导艺术"不足，用私下谈心代替组织管理，忽视"大家来做"组织优势；再比如，党务干部自身建设不到位。既有因一兼数职的客观事实，也有惟业务为重的主观倾向，抓党的建设工作热情不足、标准不高，等等。这些导致机关基层党组织战斗力基础不牢的问题，是制约机关党建工作质量的卡口瓶颈之一。新时代新征程上，我们必须发挥彻底的自我革命精神，以重、难点问题的突破解决带动均衡发展的全局。

第三、关于加强和改进工作的思考

从工作实践看，近年来，通过上上下下致力改进，市直机关和中央驻X单位有近XXXX多个机关党的基层组织实现了全覆盖，设置科学、组织健全、工作有效，在组织、宣传、凝聚和服务党员群众上发挥了显著优势。但是，对照全面从严治党"六个从严"等要求，依然需要扭住关键、抓住重点求突破。要在强化政治功能、组织功能上下功夫。"实现普遍强化"是政治要求，必须聚焦贯彻执行《关于加强党的政治建设的意见》，坚决把拥护"两个确立"、做到"两个维护"作为最高政治原则，持续强化政治机关建设，坚定不移推动党中央决策部署贯彻落实，坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要在突出固本强基、抓实建强上下功夫。"推进全面从严治党向基层延伸"是目标导向，必须严格按照《党和国家机关基层组织工作条例》，压实管党治党政治责任，深入实施基层党建工作"领航"计划、"双争一创"、"一支部一品牌"等创建活动的落地落实，加强分类指导，重视党务干部队伍自身建设，让机关基层党组织的经脉气血畅通起来。要在注重教管结合、疏堵并举上下功夫。"推动规范化标准化建设"是方法途径，必须依据《党员教育管理工作条例》《党员权利保障条例》等强化党员教育管理监督，坚持政治标准提升党员发展质量，结合单位特点做好一人一事思想政治工作，积极搭建干部子女假期托管、职工疗休养、大龄青年婚恋联谊等暖心平台来彰显党的关怀和组织温暖。要在促进互融共促、深度融合上下功夫。"破解党建和业务'两张皮'"是重要课题，必须紧紧扭住机关党建工作"围绕中心、建设队伍、服务群众"的核心任务，想方设法找准切入点、破解重难点、寻求增长点，一个领域一个领域研究破题，一个方面一个方面巩固提升，在推动机关基层党组织全面进步、全面过硬上用实招、动真功、使长劲，让党旗在全面建设社会主义现代化国家的各条战线上高高飘扬。

我就讲这么多，谢谢大家！