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在城市防洪工作会议上的讲话

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在城市防洪工作会议上的讲话

城市防洪工作事关民生,事关发展,事关人民群众生命财产安全,为认真贯彻全国防汛抗旱工作电视电话会议精神,深刻汲取郑州7.20特大暴雨经验教训,针对XX区今年防汛工作实际,住建、市政作为防汛抢险救工作的主要部门,我提5点要求。

一要要强化组织领导

根据《XX市XX区中心城区防汛抢险救灾应急预案》,XX党组成立城市防汛抢险救灾应急领导小组,负责中心城区Ⅲ级以下洪涝灾害的预防、指挥和处置等工作。领导小组由住建局党组书记、局长XX同志任组长,我任常务副组长,副组长由住建局、市政中心其它班子成员担任,各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室在市政中心城市防洪办公室,办公室主任由XX兼任,副主任由XX担任。领导小组办公室主要负责传达防洪抢险命令;协助领导小组调动及调配应急抢险人员和应急救援物资;检查应急救援物资储备情况;负责协调解决应急救援中急需解决的问题。领导小组下设综合协调、设施巡查、抢险施工、宣传报道、工作督察、后勤保障六个小组。

二要做好应急准备

1、做好组织准备。要成立领导小组,明确工作职责和工作范围,落实责任人和责任制,加强防汛队伍组织建设。汛期召开党组专题会议和干部职工大会,统一思想认识,研判防洪形势,安排部署防汛工作。

2、做好工程准备。要按时完成XX区中心城区雨污管网、河道沟渠工程治理建设和清淤疏浚工作,对涵闸、泵站等设施设备进行检修维护。住建局要负责域区公园广场的防洪度汛工作,督促行业范围内施工领域、建筑工地做好防汛排涝工作;要负责居民危房和学校危房的鉴定、维修和改造方案的审核,督促、指导有关部门做好房屋的维修和改造,避免建(构)筑物坍塌造成人员伤亡。

3、做好预案准备。要及时编制、修订、完善防洪预案;拟定应急演练方案,针对各类险情,开展预警抗洪抢险和应急救援演习,不断提高专业抢险队应急处理人员素质,增强应急抢险的能力。

4、做好人员准备。组织300人的防汛抢险救援队伍,汛前开展专业救援知识培训,确保一旦发生汛情,能够"召之即来,来之能战,战之能胜",最大程度地减少人员伤亡和财产损失。防汛期间要求所有抢险救援人员手机必须24小时开机,确保通讯联络畅通,必须服从命令、听从指挥、密切配合、协同作战。

5、做好物资准备。保证防汛监控系统、通信系统畅通完好,确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的传递。为保证抢险工作顺利进行,在汛期前筹措经费购买抢险物资和设备,并做好设备定期维修保养工作,确保随时调运到抢险现场。防洪应急救援物资储备存放在三江大道泵房,物资和设备分别是:移动抽水泵2台、沙袋10000条、抽水泵4台、冲锋舟4艘、皮划艇3张、撬棍50根、防洪木桩2000根、十字镐50根、救生衣200件、警示标牌50块、警戒线20盘、警示灯70个、发电机2台、发电车1辆、吸污车1辆、照明车3辆、清淤车2辆、装载机、推土机、工程车(自卸车)临时调运。

三要做好安全隐患排查

在具体工作中,住建负责做好公园广场、居住小区、重大工程建设的隐患排查工作,特别是围墙、深基坑、塔吊、脚手架及简易工棚等,及时采取加固、回填支护或拆除等有效措施,防范塌方、滑坡等事故的发生。对这些地方要高度重视,因为一旦发生事故,造成的危害和损失将是重大的。一定要排查到位、治理到位。市政负责对地势低洼、容易积水的地段做好定人定岗、蹲点值守、交通疏导,及时做好排水防汛工作。

对排查出来的隐患,一定要迅速治理;对一时没有能力治理的,要想办法疏散群众,避免造成人员伤亡的严重后果。如果隐患排查出来后,因工作不到位,治理不及时,导致人民群众生命财产遭受重大损失,事件性质非常恶劣,事故责任十分重大,责任追究极其严肃。因此,对已经排查出来的隐患,一定要采取有效防范措施并及时治理,绝不能让其危害人民群众的生命财产安全。

四要做好应急响应

Ⅰ级响应:降雨强度为特大暴雨,即:12小时雨量等于或大于140毫米,或24小时雨量等于或大于250毫米,预警等级为特别严重,可能发生特别严重的洪涝灾害,并伴有房屋、建筑物倒塌和人员伤亡。

当达到Ⅰ级预警标准洪灾时,由区人民政府启动区级应急预案,进行先期处置,并根据灾情发展态势,由区政府报请市政府启动相关应急预案。

Ⅱ级响应:降雨强度为大暴雨,即:12小时雨量等于或大于70毫米,或24小时雨量等于或大于100毫米,预警等级为严重,可能发生严重的洪涝灾害,造成财产严重损失。

当达到Ⅱ级预警标准洪灾时,由住建、市政向区人民政府报告启动区级预案,各防洪抢险应急成员单位启动本级预案,根据灾情发展态势,开展防洪抢险救援。

Ⅲ级、Ⅳ级响应

降雨强度为暴雨,即:12小时雨量等于或大于30毫米,或24小时雨量等于或大于50毫米,可能发生较大洪涝灾害,造成城区道路多个地段积水,交通阻断。(Ⅲ级预警)

降雨等级为大雨,即:12小时雨量等于或大于15毫米,或24小时雨量等于或大于25毫米,而且降雨可能持续,可能发生洪涝灾害,造成城市道路及部分地段局部积水。(Ⅳ级预警)

当达到Ⅲ级、Ⅳ级预警标准洪灾时,由住建、市政领导小组启动本级防洪应急预案,全面负责指挥防洪抢险应急救援,并通知相应街道办事处、区城乡投、区工投等及重点建设项目做好各自防洪安全监管,特别是深基坑开挖项目要迅速发出预警预报做好防范和自救工作。如特殊情况需要进一步采取措施时,请示区防洪抢险应急指挥部给予支持、指导。

五要做好应急指挥和调度

根据气象部门发布的气象信息及雨况,由领导小组下达预案启动命令,应急领导小组办公室电话或微信通知各组组长及点位人员,在接到通知后,综合协调组成员前往指挥中心统一指挥防汛工作,各点位蹲守人员到达积水点位值守,设施巡查组按片区开始巡查,抢险施工组组织防汛队员到达相应地点集中待命,宣传报道组、后勤保障组、工作督导组相应开展工作。各点位蹲守人员、设施巡查组根据降雨和积水情况,在第一时间向应急领导小组报告情况。应急工作领导小组接到灾情报告后,根据灾情发展态势迅速开展应急抢险工作。抢险施工组接到领导小组命令后,在第一时间内赶到抢险现场,按照领导小组的安排,快速有序开展抢险工作,处置洪涝灾害险情。

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